精準扶貧背景下留守兒童閱讀推廣長效機制構建研究

陳景朝

關鍵詞：?精準扶貧;留守兒童;閱讀推廣;長效機制

摘 要：?文章分析了當下農村留守兒童閱讀的總體環境以及構建面向留守兒童的閱讀推廣長效機制的意義，指出了精準扶貧背景下圖書館留守兒童閱讀推廣長效機制的實現路徑，以期為促進留守兒童的健康成長提供一些參考。

1 背景

農村留守兒童是隨著我國農村剩余勞動人口大規模向城市轉移而產生的特殊群體，也是我國城鄉發展不均衡所產生的必然結果。據教育部2015年統計，全國義務教育階段農村留守兒童保守估計有2，019萬人?[1]。?國家衛計委《中國流動人口發展報告2017》指出，中國留守兒童監護人平均年齡為58.2歲，?約95%的留守兒童主要監護人為祖父母和外祖父母，留守兒童的學習和生活環境不容樂觀。就目前我國社會發展的總體態勢來看，這一現象將長期存在。隨著國家文化扶貧政策的深入實施，公共圖書館要勇于擔當，實施關愛留守兒童的閱讀推廣服務。一本好書能夠改變一個人的命運，因此，社會應鼓勵留守兒童閱讀經典作品，傳承經典文化，自強不息，做生活的強者，從小培養擺脫貧困的意識，享受閱讀的幸福與快樂?[2]。而如何構建并完善符合農村留守兒童現狀的閱讀推廣長效機制，是一個值得圖書館界深入研究的問題。

2 留守兒童閱讀環境現狀分析

2.1 閱讀推廣的基礎條件較差

目前，大部分留守兒童都生活在經濟環境和人文環境相對落后的農村偏遠地區，圖書館服務體系嚴重缺失，適合開展留守兒童閱讀推廣活動的場所更是寥寥無幾。盡管在當前圖書館文化精準扶貧政策的帶動下，部分農村地區加快了農家書屋的建設，但是因受缺乏有效管理、圖書資源較為陳舊、圖書更新速度慢、兒童讀物匱乏等客觀因素的影響，農家書屋很難滿足留守兒童的閱讀需求。從閱讀的覆蓋度情況來看，2017年我國城市兒童閱讀讀物的覆蓋度為人均1.47冊，而農村留守兒童僅為0.68冊，不足城市兒童閱讀讀物覆蓋度的一半?[3]。

2.2 閱讀人文環境缺失

需要精準扶貧的農村地區，不僅物質環境較差，而且人文精神也相對缺失，大部分村民并沒有長期閱讀的習慣。農村留守兒童在閱讀時往往存在很強的隨機性，身邊有什么書就讀什么書，而這些書籍并非都適合他們，甚至會對他們閱讀價值觀的形成產生誤導。

2.3 閱讀行為缺乏正確的引導

農村留守兒童的年齡大部分在6—15歲之間，處于國家義務教育階段，也正是學習能力和閱讀能力的高速發育期。在這一時期，他們的世界觀、人生觀和價值觀還沒有完全形成，對很多事物的認知還不全面。良好閱讀價值觀的形成，需要來自家庭、學校以及社會力量的正確引導。但從現實情況來看，留守兒童的父母長期在外打工，其監護人由于文化程度相對較低，也很難正確認識到閱讀的意義，更談不上對留守兒童的閱讀行為進行正確的引導?[4];對于學校而言，學校的教學時間基本都用于課程任務的完成，很少有農村學校專門開展閱讀輔導，留守兒童在學校也很難獲得閱讀行為的正確引導，無法保證有充足的閱讀時間。

3 精準扶貧背景下圖書館構建留守兒童閱讀推廣長效機制的意義

3.1 有利于留守兒童身心健康發展

以圖書館文化精準扶貧為契機，大力開展面向留守兒童的閱讀推廣活動，不僅可以為留守兒童提供豐富多彩的閱讀資源，而且有助于引導留守兒童養成閱讀習慣，從而打開一道促進其身心健康發展的大門?[5]。此外，通過開展留守兒童閱讀推廣活動，不僅能夠給予留守兒童一個相互交流、相互學習的機會，而且可以幫助留守兒童在愉悅的氛圍中增長見識、提高能力、優化知識結構，進而促使其綜合素質得到全面提升，這對于促進留守兒童的身心健康發展是十分有益的。

3.2??有助于拓展圖書館閱讀推廣活動的基層影響力

圖書館閱讀推廣活動不僅具有極強的影響力，而且服務范圍也相對較廣。具體來說，如果閱讀推廣活動形式獨特，且緊貼精準扶貧實際，那么就可以引發全社會對留守兒童現狀的關注;如果閱讀推廣活動立意積極向上，強調品德的建設和培養，那么就有利于留守兒童形成正確的價值觀，幫助其提升綜合素質和思想品德。

3.3 有助于保障留守兒童的閱讀權利

作為社會中的弱勢群體，農村留守兒童所處的整體閱讀環境非常不理想。公共圖書館作為文化精準扶貧的中堅力量，有義務也有責任進一步優化農村留守兒童的整體閱讀環境，幫助他們掃除閱讀推廣過程中的各種障礙，并致力于提供公平、自由、平等的氛圍環境。從實踐情況來看，送書下鄉、閱讀公益講座、親子共讀、真人圖書館等常見的面向留守兒童的閱讀推廣活動，都在一定程度上優化了農村留守兒童的整體閱讀環境，激發了留守兒童對于閱讀的熱情，并有力地保障了農村留守兒童的基本閱讀權利的實現?[6]。

4 精準扶貧背景下構建留守兒童閱讀推廣長效機制的總體思路

農村留守兒童閱讀推廣涉及農村基層閱讀服務環境、文化精準扶貧引導措施、公共圖書館運行體系、留守兒童相關主體參與路徑等多個層面，因此在圖書館文化精準扶貧的背景下，構建留守兒童閱讀推廣長效機制的總體思路也需要著重從上述層面入手進行研究和討論?[7]（見表1）。具體體現在：①農村基層閱讀服務環境的職能主體是農村基層組織。閱讀服務資源總體的稀缺性以及留守兒童群體閱讀服務長期被忽略是農村基層組織最應當關注的兩大突出性問題。要解決這些問題，必須以提高面向留守兒童的閱讀資源供給為切入點，通過建立以財政投入為主導的資源供給體系，逐步完善留守兒童閱讀推廣過程中所需的各項資源。②從文化精準扶貧引導措施的角度來看，其職能主體是縣（區）級政府。一方面，縣（區）級政府要制定專門針對留守兒童閱讀推廣的政策;另一方面，縣（區）級政府還應當建立起留守兒童閱讀推廣運行體系。從而保障留守兒童閱讀推廣長效機制能夠取得實效，防止“形式主義”“走過場”等不良傾向。③從公共圖書館運行體系的角度來看，其職能主體是各級公共圖書館。公共圖書館的職責在于建立符合農村基層現狀的閱讀推廣服務機構，并將其納入公共圖書館運行體系，其關鍵在于如何適當地將公共圖書館具備的資源條件向農村基層傾斜，如何選擇形式妥當的閱讀推廣服務機構或機構職能的承接主體。④從留守兒童相關主體參與路徑的角度來看，相關主體主要涉及留守兒童監護人、農村義務教育學校、關注留守兒童成長的組織或社會人士、閱讀推廣公益組織等。只有將各主體所承擔的職能凝聚在一起，形成合力，才能進一步鞏固和夯實留守兒童閱讀推廣的長效機制。由此可見，農村基層組織的主要任務在于豐富和完善留守兒童的閱讀資源供給;縣（區）級政府的主要任務在于合理促進留守兒童閱讀素養提升政策的實施;公共圖書館的主要任務在于構建留守兒童閱讀推廣服務機構;留守兒童相關主體的主要任務在于積極參與留守兒童閱讀推廣長效機制的建立。

5 精準扶貧背景下留守兒童閱讀推廣長效機制的構建路徑

5.1 發揮政府主導作用，推動閱讀推廣政策實施

文化精準扶貧戰略下，圖書館留守兒童閱讀推廣長效機制的形成，與各級政府的宏觀政策引導息息相關，各級政府及文化部門要盡可能地對留守兒童閱讀推廣工作給予重點支持。一方面，基層農村組織要在文化精準扶貧工作的指導下，做好農村留守兒童的閱讀推廣工作，如：可以仿照精準扶貧建檔立卡的策略，對區域內農村留守兒童的監護人情況、閱讀文化教育水平、心理發育狀況、閱讀幫扶需求、閱讀幫扶內容等基本情況進行摸排調查，盡可能實現“一人一檔”，并及時做好信息的更新，精準識別，從而為留守兒童閱讀推廣長效機制的建立奠定信息基礎?[8]。另一方面，各級政府，尤其是縣（區）級政府要抓緊出臺促進農村留守兒童閱讀推廣發展的總體指導性意見，可以在新出臺的《公共圖書館法》的框架下，提出專門針對本地區農村閱讀推廣機制建立的專項指導政策。

5.2 實現財政資金的多元化投入與集中管理

自文化精準扶貧戰略推出以來，我國加大了對農村基層文化領域的扶貧力度，并從國家層面出臺了宏觀指導政策，其中的一個重要方向就是要求各級政府加大對農村基層文化建設領域的財政資金支持力度。但從實際情況來看，由于需要文化扶貧的農村基層大多處于偏遠地區，且居民居住分散，僅僅依靠政府投入財政資金，很難有效提高文化扶貧的普及度。在實現財政資金占主導地位的前提下，圖書館還應進一步創新留守兒童閱讀推廣的融資方式，充分利用市場經濟的輔助作用，與社會各級組織機構一起，構建“多元化投入，集中式管理”的資金投入方式。其中，“多元化投入”可以有效減少農村基層組織的財政負擔，使資金的吸收和運作更加高效;“集中式管理”則有利于保障各項資金的合理使用，形成合力，共同促進留守兒童閱讀推廣工作資金使用方面的安全性和可靠性。

5.3??以農家書屋為載體，拓展留守兒童資源獲取途徑

長期以來，農家書屋作為我國公共圖書館服務體系的重要組成單元，承擔著實現農村基層全民閱讀推廣的使命。但從當前農家書屋的發展狀況來看，其服務的目標主要在于提高農村基層群眾的文化素養，幫扶農村貧困人口尋求致富路徑。農家書屋的大部分書籍是面向成年人的文化類與生產技術類書籍，以兒童為主要閱讀對象的書籍并不多見。因此，各職能主體有必要以農家書屋為載體，充分拓展面向留守兒童的閱讀資源獲取途徑，從而達到有效構建和培育面向留守兒童的閱讀推廣服務機構的目的。一方面，農家書屋應適當提高以留守兒童為主要閱讀對象的書籍的比例，并豐富這些書籍的類型和種類，如繪本、漫畫、趣味科普讀物等，從而增強農家書屋對留守兒童的吸引力;另一方面，縣區級公共圖書館要盡全力將數字圖書館服務體系延伸至農家書屋，實現面向留守兒童的數字化閱讀資源共享共用，從而以新的技術方式拓展留守兒童閱讀資源的獲取途徑?[9]。

5.4 提高相關?主體的閱讀引導能力，優化留守兒童閱讀環境

留守兒童閱讀推廣長效機制的建立不能僅依靠圖書館體系的力量來組織實施，更多情況下還需要留守兒童家庭、農村義務教育學校、社會公益組織或熱心人士等相關主體的鼎力支持。因此，這些相關主體都應當被納入留守兒童閱讀推廣體系中，只有這樣才能真正促進活動的可持續開展?[10]。就留守兒童家庭而言，圖書館可以通過開展親子閱讀等方式，使留守兒童的監護人體驗到陪伴閱讀的樂趣，從而幫助他們形成正確的閱讀價值觀，進而促使他們自發地督促留守兒童養成長期閱讀的好習慣;農村義務教育學校應充分采用館校互動的模式，將縣（區）級公共圖書館或農家書屋的讀者活動引入教育教學環節，進一步增加留守兒童在校的閱讀時間;就社會公益組織或熱心人士而言，圖書館可以采用組建關愛留守兒童閱讀聯盟的方式，通過凝聚這些組織或人群的人力、物力和財力，使留守兒童閱讀推廣長效機制的建立獲取更多的幫助。

參考文獻：

[1] ?李靜，劉暢，侯福妍，等.我國留守兒童發展研究綜述?[J].高校社科動態，2017（1）：28-30.

[2]?鄧倩.淺閱讀時代農村留守兒童閱讀現狀與對策研究?[J].圖書館工作與研究，2014（11）：?119-122.

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[6]?李洪波.精準扶貧視野下農村留守兒童的權益保障?[J].學術交流，2017（11）：45-46.

[7]?周堅宇.關于圖書館如何做好農村留守兒童閱讀指導的思考?[J].圖書館論壇，2013（12）：?50-54.

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[9] ?覃仕蓮，徐軍華.基于實地調研的農村留守兒童?閱讀推廣探究?[J].圖書館建設，2017（8）：54-61.

[10] ?車麗娜，劉紅，劉孝容.農村留守兒童閱讀推廣的探索與實踐：以重慶圖書館為例?[J].河南圖書館學刊，2015（7）：112-114.