高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)管理模式的問題及對(duì)策

【摘要】本文結(jié)合作者在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中的管理模式進(jìn)行深刻反思，從課程設(shè)置、師資力量、生源質(zhì)量和評(píng)估監(jiān)管體系四個(gè)方面進(jìn)行思考分析，發(fā)現(xiàn)不足，提出改進(jìn)策略，為中外合作辦學(xué)的管理提供新思路。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育 ?中外合作辦學(xué) ?管理模式

【基金項(xiàng)目】長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校“十三五”科研資助項(xiàng)目“合作辦學(xué)背景下高職高專院校中外教師合作教學(xué)模式研究——以長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校為例”（2018JZ007），主持人：張軼喆。

【中圖分類號(hào)】G718.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）41-0229-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)高等教育國(guó)際化提出了更高的要求。中外合作辦學(xué)作為培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要途徑發(fā)展迅猛。在目前這個(gè)高水平示范性發(fā)展的新階段，質(zhì)量建設(shè)成為鮮明主題。其中，高等職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)通過加強(qiáng)英語(yǔ)語(yǔ)言能力訓(xùn)練，以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)、熟悉國(guó)際慣例、通曉國(guó)際規(guī)則，具有較強(qiáng)的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力，能夠在一線崗位群，從事相關(guān)工作的高技能應(yīng)用型人才。

長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校于2010年開啟中外合作辦學(xué)工作，目前已開展與馬來(lái)西亞和美國(guó)的合作辦學(xué)項(xiàng)目，與新西蘭的合作項(xiàng)目也在積極籌備中。此外，我校還與英國(guó)、美國(guó)、新加坡、泰國(guó)等國(guó)家開展了短期出國(guó)培訓(xùn)、游學(xué)等多種形式的友好合作，積累了一定的中外合作辦學(xué)以及國(guó)際合作交流的經(jīng)驗(yàn)，但由于發(fā)展歷史較短，仍有巨大的完善和創(chuàng)新空間。本文結(jié)合作者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在合作辦學(xué)過程中對(duì)管理模式進(jìn)行總結(jié)反思，做出新的嘗試，并提出做好管理工作的若干改進(jìn)策略。

一、中外合作辦學(xué)管理中存在的問題

（一）課程設(shè)置存在缺陷

課程的設(shè)置存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，主要原因是中外雙方的對(duì)接工作存在弊端。由于地理、經(jīng)費(fèi)、部門分工、語(yǔ)言障礙等因素的影響，合作項(xiàng)目中課程的設(shè)置并非是由專業(yè)課教師之間進(jìn)行直接溝通的結(jié)果，而是中外雙方院校的外事部門之間進(jìn)行信息溝通和工作接洽。雙方院校只能通過對(duì)方提供的教學(xué)大綱和課程描述粗略地定義對(duì)方課程，進(jìn)行學(xué)分的評(píng)估和學(xué)分轉(zhuǎn)換方案的制定。由于雙方從事專業(yè)教學(xué)的人員之間缺乏深入的理解和溝通，導(dǎo)致課程設(shè)置趨同，重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而增加了學(xué)生的時(shí)間成本，使他們選擇該項(xiàng)目或繼續(xù)深造的愿望降低。

（二）外方師資質(zhì)量得不到保證

由于中外合作雙方未制定共同認(rèn)可的教師任用及考核制度，外籍教師不適應(yīng)國(guó)內(nèi)的教育環(huán)境或者國(guó)內(nèi)學(xué)校不滿意外籍教師的情況時(shí)有發(fā)生。由于外籍教師個(gè)人情況不同，并非所有教師都有意愿承擔(dān)跨國(guó)出差的工作，同時(shí)氣候差異和高密度高強(qiáng)度的課程安排等原因也使得外籍教師的穩(wěn)定性難以得到保證。頻繁輪換的工作制度甚至導(dǎo)致部分外籍教師工作懈怠，對(duì)教學(xué)和學(xué)生不負(fù)責(zé)任。

（三）生源質(zhì)量惡性循環(huán)

隨著用人單位和社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育學(xué)歷的認(rèn)可程度降低，部分院校為保障生源降低錄取分?jǐn)?shù)，這種現(xiàn)象會(huì)直接導(dǎo)致兩個(gè)嚴(yán)重后果。一是學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不足，無(wú)法吸收正常教學(xué)進(jìn)度的內(nèi)容，自信心受到打擊，失去學(xué)習(xí)興趣，甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。二是許多學(xué)生并非看中合作項(xiàng)目本身，而是迫于分?jǐn)?shù)壓力選擇報(bào)考分?jǐn)?shù)較低的中外合作項(xiàng)目，并沒有做好學(xué)習(xí)雙語(yǔ)課程的準(zhǔn)備，語(yǔ)言問題成為外方課程的巨大障礙。學(xué)生能力不足，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)效果差，又會(huì)影響辦學(xué)質(zhì)量與口碑，生源更加無(wú)法得到保障，形成惡性循環(huán)。

（四）教學(xué)評(píng)估及監(jiān)督體系不完善

第一，中外合作辦項(xiàng)目通常由各校獨(dú)立的國(guó)際學(xué)院負(fù)責(zé)管理，然而，國(guó)際學(xué)院往往缺少專業(yè)的評(píng)估人員和培訓(xùn)人員。對(duì)課程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)以及評(píng)估需要具備專業(yè)課知識(shí)、外語(yǔ)能力且了解外國(guó)文化的專業(yè)人員。非中外合作項(xiàng)目的督導(dǎo)人員或者普通英語(yǔ)教師難以完全勝任這一職務(wù)。第二，學(xué)校通常只收集學(xué)生的反饋，而不重視教師對(duì)于合作辦學(xué)的意見和想法。教師既接觸管理又直接參與課堂，既了解學(xué)生又擅長(zhǎng)教學(xué)，教師對(duì)于教學(xué)體系的意見和建議極具參考價(jià)值，不容忽視。

二、中外合作辦學(xué)管理模式的改進(jìn)策略

（一）前期充分溝通，優(yōu)化課程設(shè)置

課程設(shè)置的前期應(yīng)當(dāng)安排雙方專業(yè)課的教師進(jìn)行溝通，如條件不允許會(huì)面，可以通過視頻聊天等方式進(jìn)行，并配有翻譯人員協(xié)助。此外，還須郵寄上課的視頻資料、學(xué)生反饋、督導(dǎo)建議等等更為詳細(xì)的課程資料，使得雙方教師更加了解對(duì)方課程，不至于設(shè)置重復(fù)或極為相近的課程，給學(xué)生帶來(lái)過多的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。前期的充分溝通可以使課程設(shè)置更加科學(xué)合理，讓后面的教學(xué)實(shí)踐事半功倍，同時(shí)也能減輕學(xué)生的課業(yè)壓力，促進(jìn)合作辦學(xué)健康發(fā)展。

（二）提升教師隊(duì)伍整體水平

首先，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的雙方應(yīng)協(xié)商達(dá)成一致的教師任用標(biāo)準(zhǔn)，這既包括外方認(rèn)可的中方教師任用標(biāo)準(zhǔn)，也包括中方認(rèn)可的外方教師引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。如此，外方能夠認(rèn)可中方教師授課的成果，而派到中方的外籍教師也可以滿足中方的期待和要求。其次，為了不斷提高我國(guó)教師的國(guó)際化水平和教學(xué)能力，選派優(yōu)秀專業(yè)課教師到外方院校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外教育理念和授課方式的深入理解。第三，聘請(qǐng)外資企業(yè)的相關(guān)人員定期授課或?qū)ｎ}講座，建立一支高水平兼職教師隊(duì)伍。第四，課程時(shí)間安排應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)生的課程連貫性、接受程度等問題，以學(xué)生的需求為本，同時(shí)盡量兼顧到教師的具體情況。

（三）創(chuàng)新工作方式，保障生源質(zhì)量

生源的數(shù)量和質(zhì)量都是中外合作辦學(xué)的重要指標(biāo)，二者相輔相成，并非對(duì)立關(guān)系。高質(zhì)量的生源才能保證招生數(shù)量和中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。保障生源質(zhì)量，須創(chuàng)新工作方式，具體建議如下：

1.科學(xué)合理地制定招生標(biāo)準(zhǔn)

招生時(shí)要對(duì)外語(yǔ)考試成績(jī)做出一定的要求或單獨(dú)增加外語(yǔ)考試，以保證語(yǔ)言不會(huì)成為學(xué)生今后上課的最大障礙;對(duì)與核心專業(yè)課相關(guān)的考試科目做出適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)要求，設(shè)置科學(xué)合理的錄取比例，不以犧牲生源質(zhì)量為代價(jià)換取學(xué)生數(shù)量，要考慮合作辦學(xué)項(xiàng)目的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.加大關(guān)于留學(xué)生和交換生的工作力度

通過加大合作辦學(xué)項(xiàng)目的宣傳力度，加強(qiáng)出國(guó)語(yǔ)言培訓(xùn)工作，通過舉辦冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等活動(dòng)，讓更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)走出去，也讓外國(guó)學(xué)生走進(jìn)來(lái)，促進(jìn)交流互訪，增加留學(xué)生和交換生數(shù)量，真正將合作辦學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)成具有國(guó)際視野的國(guó)際化人才。同時(shí)完善學(xué)生出國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以獎(jiǎng)學(xué)金等方式鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)管理，建立健全的教學(xué)評(píng)估與監(jiān)管制度

1.培養(yǎng)專業(yè)評(píng)估人員

聘用或培養(yǎng)專業(yè)的評(píng)估人員，要求他們具備專業(yè)課知識(shí)，精通外語(yǔ)，同時(shí)具備教學(xué)或管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)教師的考核不能憑主觀喜好，要有據(jù)可循，做到公平公正。因此，要注重教學(xué)過程管理，要求教師平時(shí)留下自己的教學(xué)記錄和痕跡，如教案、講義、試卷、課外活動(dòng)資料等以便核查 。

專業(yè)的評(píng)估人員既可作為中外教師的監(jiān)督考核人員又可作為專業(yè)的培訓(xùn)人員。對(duì)于外籍教師，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，介紹中方學(xué)校的規(guī)章制度，中國(guó)的法律法規(guī)，并提前告知一些文化差異，幫助外籍教師事先理解中外雙方教育理念與方式的不同，使他們能夠更好地適應(yīng)中國(guó)的學(xué)生和課堂，避免教育制度和文化差異造成的誤解和隔閡;對(duì)于中國(guó)教師，應(yīng)介紹合作方的文化背景、教育體系、教學(xué)特色，以便中方教師理解和借鑒。

2.重視教師想法，及時(shí)解決問題

在管理過程中，教師的想法和訴求極易被忽視。教師在教材選擇、作業(yè)量多少、課程安排、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面都起著導(dǎo)向作用，管理人員應(yīng)該尊重教師的話語(yǔ)權(quán)，了解他們的看法和需求，而不應(yīng)僅僅片面關(guān)注學(xué)生反饋，只以學(xué)生的主觀意見作為評(píng)判教師的標(biāo)準(zhǔn)。在得到教師的意見和建議后，要及時(shí)跟進(jìn)并解決問題，激發(fā)教師工作的積極性。

結(jié)語(yǔ)

中外合作辦學(xué)蓬勃發(fā)展，方興未艾，過程中不免出現(xiàn)諸多問題，從管理的角度來(lái)看，高等職業(yè)教育院校須結(jié)合國(guó)際化教育模式，拾遺補(bǔ)缺，努力創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的課程結(jié)構(gòu)。在合作中，雙方共同嚴(yán)把學(xué)生和教師質(zhì)量關(guān)，建立健全的評(píng)估及監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外院校先進(jìn)的教育資源，加強(qiáng)中外教師的實(shí)質(zhì)性合作，合力打造并培養(yǎng)社會(huì)亟需的“雙語(yǔ)+專業(yè)”國(guó)際化高技能應(yīng)用型人才。

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作者簡(jiǎn)介：

張軼喆（1989-），女，吉林長(zhǎng)春人，助教，主要研究方向?yàn)橛⒄Z(yǔ)語(yǔ)言學(xué)與英語(yǔ)教育。