三明埔頭村農業生產型美麗鄉村規劃設計分析

康遠娥

摘要：本論文依據三明市鄉村總體建設特征，把三明市鄉村建設模式分為工業引導型、農業帶動型、休閑娛樂型、文化主導型美麗鄉村開發模式四種主要模式。并以曹遠鎮埔頭村農業帶動型為例，主要分析其鄉村特征類型、模式存在問題，并提出合理的優化建議。

Abstract： According to the overall construction characteristics of villages in Sanming City， this paper divides the model of rural construction in Sanming City into four main modes： industrial leading type， agricultural driving type， recreational type and cultural leading type. Taking the agriculture-driven type of Putou Village in Caoyuan Town as an example， this paper mainly analyzes the problems of rural feature types and modes and puts forward reasonable suggestions for optimization.

關鍵詞：美麗鄉村；開發模式；三明市

Key words： beautiful countryside；development mode；Sanming City

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）04-0061-03

0 引言

在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉村”的奮斗目標，進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。目前福建省各市正處于工業化、城市化深入發展的重要時期，經濟的發展過于粗放，進一步造成了農村生產生活環境的日益惡化，使得農村發展的不可持續，推進舊村改造和新村建設是三明市社會經濟發展的需要。

1 美麗鄉村概念

“美麗鄉村”是新農村建設的延續和發展，是“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的典范，最重要的部分是賦予了鄉村生態文明的內涵建設[1]。本論文中的“三明市美麗鄉村”主要以三明市政府在2014年設立的30個美麗鄉村示范點為研究樣本[2]。

美麗鄉村開發的內涵就是在鄉村組構人與自然、人與人、人與社會和諧的關系，形成自然、社會與經濟生態的和諧，其內涵主要包括以下幾個方面：

①自然生態之美：充分尊重原生態的自然環境，以當地本土資源的合理利用為基礎，注重支柱產業的扶持，實現鄉村自然、社會與經濟效益的協調統一。

②環境之美：在村莊建設規劃過程中鄉村環境的整治建設不容忽視，規劃建設過程中充分尊重其當地自然環境和挖掘具有地域特色的文化內涵。

③文化生活之美：加強對鄉村文化事業的投入，發揚傳統文化，保護和傳承傳統民居風貌，構建村民具有有歸屬感的傳統生活公共空間，調動起鄉村發展的自組織力量，創造具有當地特色的地方生活之美。

④和諧之美：將鄉村開發建設置身于城鄉一體化統籌發展的背景中，打破城鄉資源分配不均衡所帶來的生產落后，逐漸拉近城鄉經濟發展、社會文明、環境的差距，統籌協調城鄉發展。

2 三明市美麗鄉村建設現狀

2.1 三明市美麗鄉村建設現狀

三明市處于閩北，美麗鄉村建設相對于沿海地段在經濟、技術、文化方面都還比較薄弱。在建設過程中出現不少問題：首先，對美麗鄉村的認識不到位，盲目的對鄉村資源進行開采，導致環境破壞，資源浪費；其次，主體意識不強，農民總是認為一切工程建設都成為政府的淘金庫，在實施過程阻礙多，也造成了還有鄉村人民對公設施保護意思薄弱，環境保護差；然后，規劃技術和整體布局不穩定，很多工程項目停滯不前，沒有前期的預測，也使政府失去更多信任；最后是資金，技術，人才短缺。

2.2 三明市美麗鄉村建設模式類型

由于不同鄉村存在自然資源稟賦、社會經濟發展、主導產業及民風民俗等方面的差異，所以在美麗鄉村的建設過程應根據鄉村發展動力特征，因地制宜、分類規劃指導建設。目前根據三明地區鄉村的發展特征，美麗鄉村建設模式可分成如下四類[3]。

2.2.1 農業帶動型美麗鄉村建設模式

指在鄉村建設中，以村莊生產資源條件等內源動力系統為主影響著農村的發展建設。現代農業的發展不再是簡單的自給自足生產行，在具備土地，水，氣候等先天條件下，利用現代科技技術實行規模化生產，帶動農村經濟增收。

2.2.2 工業引導型美麗鄉村建設模式

指在鄉村建設中，以工業化、城鎮化等外源動力系統為主影響著農村的發展建設。鄉村經濟資源給人們帶來勞動生產，抓住有效資源的利用，形成具有一定規模的工業模式，擺脫單一農業生產帶來的經濟增長，吸引更多的資金和技術，勞動力。

2.2.3 休閑娛樂型美麗鄉村建設模式

指在鄉村建設中，以村莊自然風光條件等內源動力系統為主影響著農村的發展建設。合理利用好鄉村的自然資源，讓每一寸土，每一棵樹，每一條溪給予人們舒適自在的體驗，全面推進第三產業的發展[4]。

2.2.4 文化主導型美麗鄉村建設模式

指在鄉村建設中，以村莊歷史人文條件等內源動力系統為主影響著農村的發展建設。以非物質文化遺產的保護和修護，歷史悠久的風俗特色的傳承，以及古老文化建筑和民間藝術的發揚為主，促使鄉村建設模式走向文化傳承。

3 埔頭村農業生產型美麗鄉村建設分析endprint

3.1 村莊概況

埔頭村位于永安市曹遠鎮境內，距曹遠鎮鎮區約7公里。埔頭村下轄14個村民小組，分布在埔頭、村屋、下張厝、福溪、鸕鶿坪、涼干和四壘7個自然村。2011年底有268戶，總人口980人。本村村民主要收入以種植蔬菜、食用菌，養魚為主，2011年人均純收入為9598元。

3.2 村莊用地現狀及問題分析

3.2.1 居住用地

埔頭村內建設用地主要為村民住宅建筑用地，呈零星分布（圖1）。村莊建筑房屋都是傳統單一沿道路兩邊建設，沒有統一規劃建設，村內舊建筑排列不整齊，既不美觀，也存在一定的安全隱患。而新建住宅標準較低，布局擁擠、凌亂，每個人都愿多占一米地也不給讓道；采光、通風和衛生等方面都存在較大的問題，如下水渠設置不合理。另外還存在搭蓋不完整、墻面未粉刷及立面粗糙的問題。村莊住宅建筑占地過大，土地浪費較嚴重。

3.2.2 公共服務設施

埔頭村內現狀公共設施有：小學、村委會、醫療站、幼兒園、老年活動室、室外活動場地、商鋪等（圖1）。村內公共服務設施配套不全，文體活動場所缺乏，不能滿足村民的需求。商業設施的建設已明顯跟不上經濟發展的步伐。

3.2.3 交通設施用地

目前埔頭村內現狀道路交通條件較差。道路等級低，道路曲折（圖1）。村莊中部的省道307線是主要對外交通道路。此外，村內道路大部分道路均已硬化，路面寬度均以3米為主，道路交通系統不夠完善，路面寬度較窄，不能滿足消防的要求，且線形曲折，道路等級較低，路周圍小岔道多影響通行安全；村內目前尚無專門的停車場用地。村中目前無較成規模的廣場用地，缺乏專門的廣場用地。

3.2.4 綠地

埔頭村現狀沒有較大的專用綠地，僅有道路及公共設施周邊的零星綠地。村莊公共綠地不足，村民室外休閑場所較為缺乏。（圖1）

3.3 村莊優劣勢分析

3.3.1 村莊發展優勢

①區位優勢：307省道穿村而過，距曹遠鎮鎮區約7 公里，交通便捷。

②具有豐富的土地資源：埔頭村村域面積11.8平方公里，現有林地面積15000畝，森林資源豐富；耕地面積1273畝。

③自然生態環境良好：埔頭村境內丘陵起伏，九龍溪蜿蜒而過，山林植被保持良好，生態環境優越。

④特色農產品豐富：埔頭村現狀特色農產品豐富，以蔬菜為代表，還有水果、水稻等，對發展特色農業產業有較好的優勢。

3.3.2 村莊發展劣勢

埔頭村的發展基礎相對薄弱。其一，村民目前收入較低，來源單一，整體生活水平不高，村內的建設水平、規模和公共設施配套都有待進一步提升；其二，整體文化知識不高，不足以推動埔頭更快發展，對于產品銷路不穩定，尤其是農產品，不能長期放置，急需處理，沒有統一規范銷售價格，銷售途徑；缺乏農業科技等方面的培訓，且體現地方特色的一些農業產品也正在逐漸的消失。

根據現狀埔頭村的優劣勢條件狀況提出以發展農業帶動型美麗鄉村開發模式。加強完善公共服務、基礎設施的基礎上，合理引導產業結構發展，整治村莊形象等措施，進一步實現村內經濟的可持續發展和人居環境的生態化。

具體規劃如下：

3.4 規劃發展定位

以發展特色農業為主的農業型村莊。（圖2）

3.5 規劃重點

①打造村莊特色、提升景觀形象。

整合優勢資源，打造村莊特色，改善景觀環境，塑造具有識別性的村莊空間。

②產業發展引導。

合理引導村莊產業發展方向，優化產業結構，培育和發展具有與村莊資源、環境相符的特色產業。

③新區建設。

優化土地資源配置，在新區建設區塊內科學落實用地的空間布局。

④保留區改造。

盤活土地，梳理老區現狀空間，提高老區的居住適宜度，同時對老區提出整治措施。

⑤公共服務設施配置。

以城鄉公共服務均等供給為目標，按照村莊醫療、教育、文化、購物、福利、保潔、治安、管理相配套的要求，引導公共服務設施在村莊范圍內的合理配置。

⑥基礎設施配套。

改善人居環境，從資源共享、便于操作等角度出發對村莊的給水、排水、電力電信、環境衛生等基礎設施系統進行合理規劃。

3.6 規劃布局

規劃形成“一軸、兩區、三片”的村莊空間結構[5]。（圖3）

3.6.1 產業布局

重點突出向高效優質、特色化、現代化方向發展，做大做強設施農業及特色農業的產業發展策略。

在產業布局方面：根據埔頭村現狀產業特點及其發展定位，規劃為“一軸、兩區”的產業空間布局形態（圖3）。

“一軸”是指沿307省道形成的產業發展軸，以軸牽引周圍村莊建設發展，從而促進埔頭村經濟規模的形成，達到沿線的經濟效應。

“兩區”為設施農業示范區和經濟農業示范區。設施農業示范區以埔頭、村屋、下張厝及福溪周邊的農田為基礎，建設現代高效的設施農業示范區，以種植大棚蔬菜為主；經濟農業示范區是依托鸕鶿坪、涼干和四壘周邊農田，建設極具特色的農業示范區，引導農民種植優質水稻、大豆、秋甘薯、玉米、萵苣及淮山等，促進村域農業產業結構調整，培育村莊經濟新的增長點。

3.6.2 公共設施布局

行政村現有村委會、醫療室、移民文化娛樂中心、老人活動室、村廣播室、幼兒園、集貿市場、農家店、公共活動場地、停車場、公廁、垃圾收集點、變電站等公共設施，其他各自然村配置公共活動場地、公廁、垃圾收集點、高位水池等，規劃公共活動場地內配套居民健身設施。

3.6.3 景觀綠化設計endprint

①綠化規劃。

規劃形成“點、線、面”相互結合的綠化系統，形成村莊特有的田園景觀：利用建筑周邊較大的空地，規劃村莊公共綠地，形成點狀綠地；對濱河用地和村莊道路兩側進行綠化，形成線狀綠地，串聯各個點狀綠地；在移民文化娛樂中心和林氏宗祠周邊規劃公共活動場地及綠地公園，并布置各種活動設施、健身設施，形成整個村莊綠化系統的中心。

②景觀風貌設計。

1）規劃要點方面：利用自然生態山水景觀，營造田在村中、村在溪邊、水繞村莊的自然生態環境。

2）風貌定位：建筑以地方風格為主，打造“尺度宜人、和諧有序”的建筑景觀，營造“依山伴水、天人合一”的特色風貌。

3）重要景觀節點和標志性建筑：利用公共活動場地，做為村莊的重要開敞景觀節點進行設計，襯托移民文化娛樂中心周邊環境；近期啟動區規劃的新建住宅應提倡統規統建，凸顯村莊地方性民俗風格的建筑風貌。（圖4）

3.7 近期整治規劃

近期整治行動按不同土地類型分期進行，列出詳細計劃表。

①近期逐步將村莊內雜物房、危舊住宅及牲口棚進行搬遷、整治，原有用地進行土地復墾，恢復農地或者用于村民住宅用地。

②對埔頭村小學周邊保留建筑進行立面整治，建筑風格以地方性風格為主，改造以修善為主，采用白色色調，對墻面進行統一改造，加設仿木漆線條。墻裙貼飾面磚，豐富立面效果。加設木材質窗框，體現地方民居風格等。

③推進“家園清潔行動”（三清六改：清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚），清理主要居民點部分地段的臟亂差現象，美化村民生活環境（圖4）。

4 結語

在新農村建設的浪潮下，各地農村建設迅速開展，各界學者及實踐者在新農村的理論研究和建設實踐中逐漸發現新農村建設中存在的一些問題，美麗鄉村建設在社會主義新農村建設中扮演著重要的角色，也是生態文明建設過程中的重中之重。

本文通過以曹遠鎮埔頭村農業帶動型為例，探討具體的建設內容，完善對農業帶動型美麗鄉村開發模式的建設具有一定的理論意義。對三明市的美麗鄉村建設工作提供的規劃指導，對全國其他地區的美麗鄉村的建設也有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]周軼男，劉綱.村莊規劃的新視野一分區層面村莊規劃的編制探索中國城市規劃年會論文集[C].青島：青島電子音像出版社，2013.

[2]福建之窗.[EB/OL].http：//news.66163.com/2014-11-21/963310.shtml.2015-11-10.

[3]吳理財，吳孔凡.美麗鄉村建設四種模式及比較[J].2013，25（2）.

[4]孫建利，孫嬌.山東農業發展循環經濟探析[J].山東省農業管理干部學院學報，2009，25（5）：43-44.

[5]三明市城鄉規劃局.[EB/OL].http：//www.smgh.gov.cn/.2015-11-18.endprint