公共管理創新思維發展的機遇與挑戰淺析

趙迪

摘 要：公共管理一直都是學術界和社會廣泛關注的話題之一，在不斷的實踐中，公共管理相關理論和理念也得到了更進一步的拓展和延伸。公共管理的質量取決于公共管理具體措施、政策的實施，而這些管理政策和措施的形成都源于公共管理的理念和創新思維，因此我們需要對公共管理以及創新思維進行研究，并對其面對的機遇和政府如何面對這些挑戰進行更全面的了解。創新思維是一個宏觀性的大概念，但這些思維最終都會得到一步一步的實踐和發展，只有思維得到實踐才可以更好的證明思維的正確價值。

關鍵詞：公共管理；創新思維；發展機遇；政府挑戰

公共管理創新思維發展的機遇

創新思維是一個國家和社會在任何時候都需要的一種思想和能力，這是發展的重要動力，也是社會進步的重要力量源泉。公共管理創新思維是管理思維的一種的新的跨越，主要包括觀念、知識以及問題等方面的創新，它是促進事物發展和管理創新的最重要的根本。管理創新思維是要具有一定的批判性、獨立性以及超越性的，因此它的產生和應用也具有很好的發展機遇。在世界不斷發展和創新面前，任何新事物的產生都具有很好的發展機遇，而對于機遇的正確把握則是對新事物發展的最重要方式，公共管理創新思維的主體只有抓住這些不斷展現出來的機遇，才可以借助這些機遇得到更好的實踐。但是機遇具有一定的實效性，并不是一直都存在的，所以作為公共管理者也應該及時的認識到機遇的存在并把握住機遇，這才是基于存在的重要價值。

公共管理發展的機遇在于為公共管理創造了更好的條件，但同時也給公共管理者提出了一些新的要求，它需要公共管理者至少能夠具備以下幾方面的特征：（1）具有著對機遇的高度敏感性；（2）對機遇的把握有著強烈的渴望；（3）具有能夠精準抓住機遇以帶動個人與織全面成長的高度自信。公共管理者對于機遇的把握，并不能只依靠頭腦一熱的判斷，而是需要以理性的思維運用系統的管理與控制方法牢牢把握住機遇。對于管理策略的實施與方向的把控，亦應當將目標切實定位在對機遇的追尋層面。只要抓住了機遇，那么也就需要積極采取相應的行動對各類資源實施高效整合應用，并借組織內部控制力度的強化提高風險識別能力。總而言之，公共管理者應當善于發現機遇并能夠精準把握住每個機遇，并對相關資源高效應用，在此基礎上通過創新追尋更多新的機遇，這才是新時期環境下每個公共管理者所應當具備的最基本素質。

更好的應對公共管理創新思維的新挑戰

2.1政府應對轉變傳統的公共管理理念，促進創新思維

公共事業管理作為政府管理工作的一部分，加強公共管理的創新也應該是政府必須關注的主要問題。市場經濟的發展促進了社會的變遷和轉型，服務型政府的重要思想為政府工作提出了更多新的要求，因此公共管理也應該在政府的引導下進行轉變和提升，特別是要創新管理的理念和思維。

當前以人為本的服務管理理念是一種重要的思維方式，它也是建設服務型政府的重要表現。以社會和群眾的基本需求為基本，在管理、體制、市場等方面實現高度的融合，將會是促進公共事業管理的重要打開方式。創新公共管理理念，也是要能夠和國家的大眾方針進行融合，堅持國家的既定政策以及先進的管理思想，促進創新思維在管理中的應用。

2.2促進政府管理職能的創新思維

時代在發展，政府的管理模式和方法也在不斷變化，政府職能的轉變也成為了必然的過程。政府在公眾管理中的角色在發生變化，職能的范圍以及職能的內容也在變化，所以職能優化和服務職能的拓展已經成為政府職能轉變的重要趨勢。因此當前政府應該重視管理職能的創新思維，從多方面角度出發致力于綜合國力的提升，從理念、技術和尋求合作等對于職能進行優化。政府的管理職能是維護社會秩序的重要手段，是促進社會穩定和經濟發展的重要保障，但是隨著創新型社會的構建，服務型政府也要求政府要創新思維。

2.3創新政府公共管理的新服務范式思想

政府的公共管理創新思維在推動管理理念和管理職能創新以外，還應該樹立新服務范式的思想，這種思想的創新對于公共管理模式的創新是非常關鍵的。對于政府的公共管理思維來說，在很久一段時間內，政府的思想都存留于一個傳統的階段，這種傳統的思想已經不能和以人為本的社會管理理念和與時俱進的社會思維相適應。所以我們認為管理思想也應該加強創新，一方面新服務式的思想要能夠脫離傳統禮數的束縛，在思想主體和行為方式上都要擺脫政府高高在上的錯誤思想，積極融入到公共管理事業中區，貼近人民群眾的公共管理才是為人民服務的切實表現。另一方面，要將更多新服務范式的思想逐步引入到公共管理事業中，將網絡化管理引入到日常管理中，將社會公眾的思想意見更好的收集和進行匯總，這樣才可以更好的服務于民。同時要利用好網絡監督等多渠道的監督方法，以此來促進政府的職能發揮。

結語

本文首先通過公共管理創新思維發展的機遇分析，其中也介紹了創新思維的基本概念，然后又對當前正確在公共管理創新思維發展中如何更好的應對挑戰進行了分析，其意義在于對公共管理創新思維的新認識和公共管理的新發展。在目前日益復雜的新形勢下，公共管理事業的發展也面臨著更多新的挑戰和新的考驗。在這種情況下，必須從理念、政策、職能、管理形式等多方面進行整合性創新，這不僅對服務型政府的構建具有重要意義，同時也是服務大眾的重要表現。可能很多公共管理的理念創新和職能轉變都需要一個階段或者過程，但是都會在實踐中得到更好的進步和發展。

【參考文獻】

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