連片特困民族地區非遺旅游扶貧開發SWOT分析及對策

黃登斌　宋陽春　喻曉玲

摘要：非物質文化遺產鄉村旅游扶貧是近年來研究的熱門課題，利用少數民族非物質文化遺產進行旅游扶貧開發為貧困鄉村精準扶貧提供了新的思路。新疆南疆喀什地區麥蓋提縣擁有豐富獨特的非物質文化遺產，通過對非物質文化遺產旅游扶貧開發的含義及麥蓋提縣庫木庫薩爾村知名度高且有代表性的非物質文化遺產的介紹，并運用SWOT分析法，從優勢、劣勢、機遇、 威脅四個方面闡述了麥蓋提縣庫木庫薩爾村非物質文化遺產鄉村旅游扶貧開發的可行性，提出了進一步推動民族非物質文化遺產旅游扶貧開發的對策建議。

關鍵詞：庫木庫薩爾村；非物質文化遺產；鄉村旅游扶貧開發；SWOT分析

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.010

1引言

進入21世紀以來，解決貧困問題始終是一個世界性問題，是伴隨著人類社會發展的一個重要而又急需待解決的問題。非物質文化遺產旅游扶貧開發是利用貧困地區豐富的非物質文化遺產旅游資源，通過非遺旅游產業的開發來扶持當地經濟的發展來全面帶動貧困地區經濟發展的扶貧新模式和新手段。隨著精準扶貧的模式在不斷的豐富，通過旅游業的發展來進行精準扶貧這一造血式扶貧方式，得到社會各界的廣泛關注，希望通過旅游業的發展促使當地貧困居民消除或減少貧困。從相關旅游扶貧研究結果中總結發現，在貧困人口相對集中地區往往有著較為豐富的旅游資源，非遺旅游扶貧的實際減貧也取得了一定的成績。本文通過對麥蓋提縣庫木庫薩爾村以及當地知名度高且有代表性的非物質文化遺產的介紹，并運用SWOT分析法，從優勢、劣勢、機遇、 威脅四個方面闡述了麥蓋提縣庫木庫薩爾村非物質文化遺產鄉村旅游扶貧開發的可行性，提出了進一步推動民族非物質文化遺產旅游扶貧開發的對策建議。

2研究區域的概況

本文研究的樣本點位于麥蓋提縣，其區位優勢十分突出，具有“小金三角”之稱；離喀什機場較近，交通條件相對便利。該縣屬于維吾爾族典型的聚居地區，約89%的人口是能歌善舞的刀郎維吾爾族，也是刀郎文化的發祥地。目前，麥蓋提縣已被列入地區級非物質文化遺產名錄9個、自治區級7個、國家級2個，其中該縣擁有縣級傳承人33人、地區級傳承人22人、自治區級傳承人5人、國家級傳承人1人。庫木庫薩爾村位于麥蓋提縣縣城南7公里處，東接塔克拉瑪干大沙漠，全村總人口 1612人，總戶數386戶，其中建檔貧困戶有151戶，占39.12%。

3庫木庫薩爾村非物質文化遺產旅游扶貧開發SWOT分析

3.1優勢（S：Strengths）

3.1.1政策優勢

2016年8月，黨中央國務院為了進一步深入實施鄉村旅游扶貧工程，更好的發揮鄉村旅游在扶貧攻堅中的關鍵作用，國家相關部門共同制定了鄉村旅游扶貧工程行動方案，全方位的實施鄉村旅游扶貧工程，最終促使實施當地的貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上，1萬個重點支持的村年旅游經營收入達到100萬元的目標。新疆維吾爾自治區共有754個村入選，喀什地區麥蓋提縣有8個村，其中之一就是本文研究的庫木庫薩爾村的庫木庫薩爾村。因此，本文案例地選擇具有代表性。

3.1.2區位優勢

喀什地區麥蓋提縣處于葉爾羌河流域五縣的交匯中心，距離喀什機場較近，且在麥蓋提縣建成通車的310麥喀高速公路線和215三莎高速公路線均經過該縣。而本文研究的庫木庫薩爾村，位于麥蓋提縣縣城南7公里處，具有明顯區位優勢。

3.1.3資源優勢

喀什地區是新疆重要的非遺旅游資源集聚區，而麥蓋提縣庫木庫薩爾村的非物質文化遺產資源類型相對較豐富。例如：刀郎麥西來甫、刀郎木卡姆藝術這類觀賞表演類的非遺資源，刀郎農民刺繡這樣的傳統手工技藝類的非遺資源可以用于民俗特色手工藝產品開發。

3.2劣勢（W：W eaknesses）

當前庫木庫薩爾村在非遺資源扶貧開發定位以及產業化過程當中出現了一些不足之處，例如：在較多的非遺旅游項目當中，缺乏準確的非遺資源市場開發定位，相關非遺資源的產業化發展水平比較低，并且各個非遺資源之間沒有很好的進行優化組合。

缺少專門針對庫木庫薩爾村的非遺旅游資源的外界宣傳門戶網站等基礎建設，導致外來游客難以及時獲取具體的相關非遺旅游產品信息。

當前庫木庫薩爾村的非遺旅游資源開發，未形成一定的規模，造成非遺旅游資源不溫不火的局面。庫木庫薩爾村屬于貧困鄉村，當地經濟發展進程較為緩慢，對許多民族非物質文化遺產賴以生存的環境受到了一定的不利影響。

3.3機遇（O：Opportunities）

政府部門重視通過對非遺旅游資源的傳承與弘揚來促進非遺旅游扶貧開發，我國經濟已經進入新常態，廣大居民旅游消費需求出現很大的變化，民俗類的非物質文化遺產旅游資源受到越來越多的游客的喜愛，產生較為濃厚的興趣，渴望身臨其境的體驗他鄉特色的風俗藝術等。從而導致近些年非物質文化遺產的旅游價值出現不斷上升的有利現狀。

新疆維吾爾自治區、喀什地區、麥蓋提縣分別發布了各個級別的非遺名錄以及各類非遺項目的傳承人名單。并且都在大力發展開發與保護非物質文化遺產，積極開辦各個類別的非物質文化遺產保護與開發培訓班，積極申報與評選非物質文化遺產保護工作先進單位及個人。這些十分有利的因素為今后庫木庫薩爾村非遺旅游扶貧開發帶來了良好的歷史機遇期。

3.4威脅（T：Threats）

3.4.1非遺旅游資源開發過程當中的負面影響

非遺旅游扶貧開發過程當中存在一定的負面影響，因為非遺資源有一個重要的特性就是活態。而非遺旅游資源開發的過程是一個向商品化、市場化發展的過程，非遺旅游開發為了迎合不同旅游者的需求而喪失了文化本身的內涵，就有可能使當地非物質文化資源的生存空間出現一系列負面的影響。endprint

3.4.2形成一定規模的非遺旅游產業鏈

貧困地區的庫木庫薩爾村的非遺旅游扶貧開發項目，需要人才、資金、技術等方面的支持，尤其是要加大對當地的人才與技術的支持力度。近些年，一方面，隨著國家對貧困地區精準扶貧的力度不斷加大，另一方面，對于貧困地區的民族非物質文化遺產旅游開發，還需要通過市場這雙無形之手來進行調節，從而最終形成較為全面的非遺旅游產業鏈。

4庫木庫薩爾村非遺旅游扶貧開發SWOT分析對策

本文通過結合庫木庫薩爾村非遺旅游扶貧開發的實際情況，提出以下由SO 對策分析、WO 對策分析、ST 對策分析和 WT 對策分析構成的對策矩陣（如表1），以期為庫木庫薩爾村旅游扶貧開發對策提供思路性建議。

5結論

本文通過對麥蓋提縣庫木庫薩爾村知名度高且有代表性的非物質文化遺產的介紹，并運用SWOT分析法，從優勢、劣勢、機遇、 威脅四個方面闡述了麥蓋提縣庫木庫薩爾村非物質文化遺產鄉村旅游扶貧開發的可行性，提出了進一步推動民族非物質文化遺產旅游扶貧開發的SO 對策分析、WO 對策分析、ST 對策分析和 WT 對策分析構成的對策矩陣。2016年是我國全面建成小康社會的決勝階段的開局之年，也是“十三五”開局之年，黨中央和國務院提出大力發展旅游精準扶貧，制定出一系列旅游產業扶貧開發戰略。庫木庫薩爾村要充分利用和把握這一歷史機遇，變各非遺資源優勢為非遺旅游產業的競爭優勢，才能更好的推進非遺旅游精準扶貧。最后，本文也存在一些不足之處，需要進一步去不斷完善與補充。

參考文獻

[1]《中國農村扶貧開發綱要（2011 -2020 年）》印發[EB/OL].（2011-12-01）.http：/ /www.gov.cn/jrzg/2011-12/01/content_2008462.htm.

[2]歐陽正宇. 甘肅省非物質文化遺產旅游開發SWOT分析[J]. 干旱區資源與環境，2011，（07）：201208.

[3]豐志美，張欣然，李琳. 四川旅游扶貧開發的SWOT分析以及發展對策研究[J].科技信息（學術研究），2007，（30）：636+638.

[4]張婉玉，張曉林，程思. 四川民族文化旅游扶貧SWOT分析及對策[J].貴州民族研究，2013，（05）：159162.

[5]榮茹.貧困地區旅游扶貧戰略的SWOT分析[J].安徽農業科學，2012，（11）：66526653+6786.

[6]陳坦. 基于SWOT分下的恩施州旅游扶貧問題研究[J]. 經營管理者，2014，（11）：101.

[7]毋佳佳. 莊浪縣旅游精準扶貧的SWOT分析[J]. 山西農經，2016，（08）：1011.

[8]劉祥恒，羅明義. 縣域旅游經濟發展的SWOT分析與對策——以永善縣為例[J]. 鄭州空工業管理學院學報，2015，（04）：1620.

[9]劉祥恒，羅明義. 烏蒙山片區發展旅游業的SWOT分析與對策研究[J]. 石家莊經濟學院學報，2015，（05）：3643.

[10]方愛明，魏曉潔，王德海. 農村集體經濟產權制度變遷路徑研究——以北京市為例[J]. 安徽農業科學，2012，40（11）：67846786.endprint