“互聯(lián)網+”計劃政策助力寧夏固原市農業(yè)發(fā)展

王婷婷

摘要：近幾年，我國經濟面臨著巨大的下行壓力，而“互聯(lián)網+”作為一種新的經濟形態(tài)，自提出以來對我國經濟發(fā)展起到至關重要的作用。它不僅在傳統(tǒng)行業(yè)掀起改革浪潮，還提高了我國實體經濟的創(chuàng)新力和生產力。而“互聯(lián)網+農業(yè)”模式也逐漸融入各地農業(yè)現(xiàn)代化進程中去，加快了我國農業(yè)的經濟發(fā)展。為解決寧夏固原市農業(yè)轉型升級緩慢，落后于其他東部地區(qū)的問題，本文將結合“互聯(lián)網+”政策，對當地農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和成因進行綜合剖析，并依此提出符合時代進步的政策性建議，以期促進當地農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關鍵詞：“互聯(lián)網+”；農業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：F49文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.026

1引言

2015年3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第三次會議中，李克強總理首次提出制定“互聯(lián)網+”行動計劃。“互聯(lián)網+”實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網形態(tài)演進。“互聯(lián)網+農業(yè)”隨之也成為農業(yè)發(fā)展探討的最熱話題。有效數據顯示，互聯(lián)網在農村地區(qū)已逐步普及，68%的受訪者使用互聯(lián)網，且智能手機移動上網占比更高，但在寧夏固原市呈現(xiàn)出互聯(lián)網使用效率低的狀況，尤其是在農村，受文化水平限制農戶并不能緊跟時代潮流。當東部地區(qū)正借助“互聯(lián)網+農業(yè)”模式進行轉型升級時，寧夏固原市農業(yè)發(fā)展仍未擺脫“靠天吃飯”的狀況，農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，發(fā)展成為難題。而本文將通過對固原市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和成因進行綜合分析，并結合“互聯(lián)網+”政策為促進當地農業(yè)發(fā)展建言獻策，對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和促進經濟發(fā)展具有對策可操縱性的現(xiàn)實意義。

2分析寧夏固原市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

固原市位于寧夏南部，和甘肅省接壤。至2014年年末，全市總人口數為38.4104萬戶，戶籍總人口為151.2268萬人，其中：農業(yè)人132.6232萬人，非農業(yè)人口18.6025萬人，占總人口的87.7%，是傳統(tǒng)的農業(yè)大區(qū)。當地農作物以小麥為主，秋雜糧為輔，品種繁多，尤其是馬鈴薯、豆類、糜以及蕎類作物居多。至2014年，固原市農業(yè)產值達18.48億元，增長0.8%。

由于當地是典型的大陸性氣候，具有光照充足，輻射強，晝夜溫差大等特點，非常適合特色農業(yè)的種植和開發(fā)，比如隆德縣的中藥材、球宿根類花卉、喜涼蔬菜等。市場需求大，種植面積也逐年增加。據有效數據顯示，2013年馬鈴薯新增3.2萬畝，達到28.2萬畝；冷涼蔬菜新增3.9萬畝，達到52.6萬畝；大田中藥材新增2.9萬畝，達到10萬畝。特色農業(yè)為農民人均增收2134元，增長13%。隨著人們生活水平的提高，當地特色農業(yè)發(fā)展前景越來越廣闊。

由此可見全市農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢，尤其是特色農業(yè)，更是帶動當地經濟發(fā)展。隨著農業(yè)設施建設和技術設備的跟進，糧食產量連年增加。固原市更是在2016年優(yōu)化糧食種植結構后，轉變了多年來的“壓夏增秋”模式。特色農業(yè)在經濟效益的引導下得到了更好的發(fā)展，園林水果、冷涼蔬菜和中草藥材等經濟作物產量在2016年也均有所增加。農戶和農產品加工企業(yè)也更加重視農產品質量和品牌意識，擴大消費市場的同時還得到消費者的一致認同和肯定。

但就目前來看當地的農業(yè)現(xiàn)代化進程較東部地區(qū)仍存在很大差距，尤其是在“互聯(lián)網+”的時代背景下，固原市前期沒能及時借助“互聯(lián)網+農業(yè)”模式進行農業(yè)轉型升級，導致各方面存在很大不足，但也說明當地農業(yè)具有很大的發(fā)展空間，因此當下為實現(xiàn)農業(yè)新形態(tài)和新業(yè)態(tài)更需加大投入力度，加速農業(yè)現(xiàn)代化進程，造福當地農民百姓。

3探究寧夏固原市農業(yè)發(fā)展落后的成因

3.1生態(tài)環(huán)境脆弱，流通體系欠發(fā)達

固原市坐落于黃土高原，當地全年降水量少，土質貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱。加之六盤山山系綿延不斷，造成山地居多川地偏少。這些自然條件都制約著當地農業(yè)的發(fā)展，農民“靠天吃飯”的局面依舊未得到徹底改善。加之生產技術落后，農產品的產量和質量波動較大，仍無法得到實際的保障和較大的提高。

流通體系不發(fā)達也影響著當地農產品市場的擴展，農戶自給自足的慣性思維根深蒂固，很多農產品并不能順利流通到市場上來，要完全擺脫這種現(xiàn)狀仍需很長時間。而圓通、順豐、韻達等快遞業(yè)務也是近兩年在當地發(fā)展起來，但并未和農產品市場構建有效的合作機制，尤其是冷涼蔬菜，如果運輸不及時極易造成腐爛等現(xiàn)象，影響產品質量，導致市場競爭能力減弱。當地農產品電子商務起步更晚，未能給經營主體帶來更多的經濟效益，也未能實際推動當地整體農業(yè)經營的轉型升級。

3.2信息不對稱，市場競爭力差

信息不對稱，市場競爭力差更是造成當地農業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。農戶在種植前未能準確了解市場需求，盲目種植，容易造成秋收時某種單一農產品因數量劇增而造成大幅降價；農作物生長過程中也沒有運用新機械新技術來降低生產成本提高產量和質量，整個過程勞動力投入大，生產力被束縛在土地上無法得到解放；銷售時由于市場信息不暢通，農戶賤賣農產品造成收入低。尤其在豐收期，“谷賤傷農”的現(xiàn)象時常發(fā)生，很多優(yōu)質的經濟作物比如馬鈴薯，不能銷售到廣闊的市場去，只能銷往當地淀粉廠，極易造成資源浪費。

3.3生產方式落后，創(chuàng)新能力不足

當地農業(yè)生產方式雖有改進，基本脫離“牛耕”時代，但依舊未脫離粗放式經營，土地利用程度不高。由于當地山地居多，基本機械化未能實現(xiàn)全區(qū)覆蓋，大部分地區(qū)仍需要大量勞動力投入，耗時長，成本高。應對缺水實施的節(jié)水農業(yè)目前并未取得大的進步，很多農戶依舊選擇傳統(tǒng)種植，靠近水庫的農田常常存在“大水漫灌”現(xiàn)象，遠離水庫的地方往往面臨產量低或絕收的現(xiàn)狀，而近些年由于干旱造成的糧食減產已經嚴重影響到當地溫飽問題的解決。加之當地農產品加工業(yè)創(chuàng)新不足，檔次偏低，產業(yè)鏈短等原因，農產品自銷成為阻礙，擴展市場困難重重。

3.4人才外流，科技落后endprint

受我國城市化進程影響，越來越多人選擇在外讀書，工作和落戶，這就造成當地大量人才的外流，受經濟發(fā)展限制，當地吸引人才回流的能力明顯弱于東部城市。而當地農業(yè)正處于人才短缺階段，農業(yè)現(xiàn)代化進程明顯落后于東部地區(qū)，沒有研究人員先進技術的 支撐，很難趕上時代潮流。這一點在特色農業(yè)表現(xiàn)更為突出，由于缺乏技術人員，技術研發(fā)和運用效率低下一直困擾其長足發(fā)展，不能滿足市場對優(yōu)質產品的需求，嚴重影響了其良好的發(fā)展前景。

4利用“互聯(lián)網+”計劃政策，破解寧夏固原市農業(yè)發(fā)展難題

4.1“互聯(lián)網+”流通，積極完善流通體系，尤其是快遞業(yè)務和電子商務在農村的普及。

受限于物流、渠道等條件，長久以來，三、四線城市和縣鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展?jié)摿ξ幢话l(fā)掘。受“互聯(lián)網+”政策影響，越來越多電商開始選擇在縣域電商市場發(fā)展。積極完善流通體系，為當地電商營造良好環(huán)境，把整個物流體系改造的更人性化，社會化，推動農產品生產環(huán)境和生產方式的改進，為農戶創(chuàng)造更多的利潤空間，實現(xiàn)多贏局面，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時，要積極建設和完善高速公路、城鄉(xiāng)道路等基礎設施，引導快遞業(yè)務落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快交通運輸業(yè)進程，使得當地物流更加便捷。當地農戶也可以利用大型的線上平臺，拓寬交易渠道，將優(yōu)質的農產品銷往更廣闊的市場，增加品牌知名度，實現(xiàn)農產品商業(yè)化發(fā)展。

4.2“互聯(lián)網+”信息技術，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，規(guī)范集約化生產，推動農業(yè)智能化發(fā)展。

當地生態(tài)環(huán)境脆弱，缺水嚴重更制約著農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加大對節(jié)水農業(yè)的推廣，積極宣傳節(jié)水理念，避免“大水漫灌”等浪費水資源行為。規(guī)范集約化生產，引進配套的機械設備，提高土地利用水平和機械化水平。同時將互聯(lián)網滲透到農業(yè)領域，推動農業(yè)智能化發(fā)展。農戶可通過網上查詢和學習等手段，獲取有效的市場信息和先進的科學技術，利用計算機實現(xiàn)感知，傳輸、控制和作業(yè)等功能，有效解決勞動力成本高，生產率低下等問題，促進農業(yè)標準化和規(guī)范化，解放生產力，實現(xiàn)人地分離，創(chuàng)造更多的經濟價值。

4.3“互聯(lián)網+”政府，政府出臺紅利政策，積極推動農業(yè)領域革命。

從近些年國家發(fā)布的中央一號文件和國務院以及各部門出臺得相關政策和法規(guī)等文件可以看出，在政府頂層設計中越來越重視互聯(lián)網在農業(yè)生產中的作用。當地政府雖出臺許多相關政策，但仍需加強對互聯(lián)網的重視，在當地農業(yè)互聯(lián)網革命處在萌芽階段出臺更多紅利政策，以吸引網絡科技公司投生于農業(yè)領域，促進當地農業(yè)轉型升級。政府也可以利用當地自身優(yōu)勢和資源與互聯(lián)網巨頭企業(yè)展開合作，比如說阿里、京東和蘇寧等積極推進“家電下鄉(xiāng)”政策不僅完善了當地的物流配送系統(tǒng)，也激活了農村的電商生態(tài)體系。

4.4“互聯(lián)網+”創(chuàng)新，擺脫自給自足的慣性思維和靠天吃飯的行為方式，創(chuàng)新發(fā)展。

農業(yè)進行改革升級，不僅要求農戶摒棄落后的思維方式，還要與時俱進，擁有創(chuàng)新精神。李克強總理早在2014年9月的夏季達沃斯論壇中發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，提出要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。為響應國家號召，順應時代潮流，固原市應積極引導當地農業(yè)開展以創(chuàng)新為驅動力的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，不僅要徹底擺脫自給自足的慣性思維，還要改變當地“靠天吃飯”的行為方式，“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。

4.5“互聯(lián)網+”人才引進，吸引人才流入農業(yè)，讓智慧的源泉涌流。

我國在2006年就開始實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，越來越多的大學生選擇為家鄉(xiāng)出謀獻力。固原市也吸納了一大批人才，為當地的基層教育、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)做出了巨大貢獻。在農業(yè)轉型升級的關鍵時刻，當地應該加大對返鄉(xiāng)農民工、大學生和當地村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持，吸引大量人才回流農業(yè)，無論是在技術水平還是思想層面，都將實現(xiàn)大的突破，不僅可以保證農產品產量和質量，還可以帶動農民生產積極性，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，促進當地社會和諧。

參考文獻

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