監(jiān)獄系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)關(guān)系調(diào)整與清正執(zhí)法隊(duì)伍

摘 要 監(jiān)獄系統(tǒng)由于過去特殊的歷史文化和地理?xiàng)l件的影響，人員結(jié)構(gòu)中血緣、親緣占相當(dāng)比重，依附-附庸關(guān)系較為突出，對(duì)工作效率、機(jī)會(huì)平等、創(chuàng)新能力等方面產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重的會(huì)形成相互包庇、集體腐敗等惡劣行為。因此，本文認(rèn)為必須在當(dāng)前新老交替、人員關(guān)系結(jié)構(gòu)“換血”背景下，去除原有關(guān)系結(jié)構(gòu)影響，逐步建立新型的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人員關(guān)系結(jié)構(gòu)，打造清正執(zhí)法隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞 血緣親緣 關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 差序格局 隊(duì)伍建設(shè)

作者簡介：韓建鋒，云南省小龍?zhí)侗O(jiān)獄。

中圖分類號(hào)：D926.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.084

黨的十八界六中全會(huì)公報(bào)提出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利，要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。”從十八大以來腐敗案例可以看出，親屬子女利用干部職權(quán)影響搞非法勾當(dāng)，干部憑借職權(quán)為其庇護(hù)是腐敗產(chǎn)生的主要根源，各種形式的依附-附庸關(guān)系網(wǎng)絡(luò)已然成為滋生腐敗的溫床，因此，構(gòu)建風(fēng)清氣正的執(zhí)法氛圍首先應(yīng)當(dāng)純化人員結(jié)構(gòu)關(guān)系入手。

監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，由于受廣泛意義上歷史傳統(tǒng)文化因素和具體意義上政策環(huán)境因素的影響，人員結(jié)構(gòu)關(guān)系中血緣、親緣關(guān)系較為突出，易形成依附-附庸關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)監(jiān)獄管理、制度執(zhí)行力、警察工作積極性等方面造成不良影響，嚴(yán)重的會(huì)結(jié)成利益團(tuán)體，釀成集體腐敗，因此必須在國家推進(jìn)法治建設(shè)、監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型和人員結(jié)構(gòu)“換血”的背景下，逐步純化人員關(guān)系?！?br>