農電工人力資源管理現狀及對策分析

郭菁

摘要：從當前的農電工人力資源的結構情況來看，普遍存在文化水平低、專業技能不熟練等問題，同時年齡結構偏大，人力資源開發存在一定的難度。因此在當前的農村供電所管理中農電工人員極度匱乏，很多農電工不僅承擔著檢修員的工作，同時還需要兼職抄表員和收費員，不僅抓線損，更需要抓安全管理和搶修，進而造成農電工的技術廣而不精，不利于農村電力的發展。本文主要對農電工人力資源的管理現狀進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：農電工 人力資源管理 現狀 對策

農電工主要負責對農村用電的管理，是對黨和政府關于農電發展方針的一線落實者，代表著農電系統的形象，所以農電工在農村電力事業的發展中是不可獲取的，是電力行業發展的主力軍。從本世紀初農電體制的改革開始，原有的農村電管站被規劃到國家電網進行統一管理，并成立了農村供電所，使得農電被納入到正規的管理范圍，也加大了國家對農村供電所的基礎設施建設和資金投入，使農村供電所的管理更加規范化，但是實際的效果與正規的電力管理還存在較大的差距，特別在農電人力資源管理工作中仍存在很多的問題，所以還需要進一步的解決。

一、農電人力資源管理中存在的問題

（一）農電人力資源結構問題

從當前的農電工人力資源結構來看，中老年農電工占全體農電工的48%左右，近全體農電工的一半，所以在年齡的結構上存在不合理的情況；同時從農電工的學歷上來看，具有大專以上學歷的人員占總數的8%左右，高學歷人員所占比例較低；此外具有國家職業技能資格的人員占38%左右，總體比例偏低。從另一方面分析，農電工的專業結構上，專業的電力營銷、農電管理以及供用電技術等專業的人才少，同時高級技術人才更是寥寥無幾，這也導致工作效率低。

（二）農電工的技術問題

從當前的農電工技術能力來看，其技術水平較低，技術單一，在實際的電力維護工作中，難以有效應對所有的農電問題，更無法滿足全能供電所的需求?，F代的農電更注重全能性發展，不僅要管理好農電的運維，還需要做好農電營銷工作，加強對電力客戶的增值服務項目開發，如果農電工無法根據當前農電發展的需要，提升自身的能力水平，將會嚴重影響農電的發展。

（三）勞動合同的管理問題

當前，供電企業農電勞動合同的簽訂、履行以及解除等方面都沒有做到規范、統一，在管理制度的落實中存在很多不嚴謹的問題，同時對農電工人力資源的管理缺乏應有的重視，使得農電工組織過于懶散，影響農電系統的工作效率。

（四）農電工組織的管理問題

當前農電工組織管理還需要進一步加強，注重對農電工的定員、定編、定崗以及定責管理。在我國的電網供電系統勞動管理標準中對縣級供電企業鄉鎮以及農村配電營業的標準進行規范，因此供電所農電工崗位管理和測評還需要進一步的完善，規范縣級供電企業的組織機構以及農電工的崗位設置。

（五）農電工聘用以及工資激勵問題

當前我國大部分地區農電工聘用審批以及具體的實施程序缺乏規范性，沒有深入貫徹落實統一的招聘條件。同時在農電工的工資結構中，沒有形成獨立的薪酬體系，在農電工的薪資構成中，績效以及工資激勵的作用無法有效的突出，無法激發農電工的工作熱情，更無法吸引更多的高素質、高水平人才的加入。

二、農電工人力資源管理對策

（一）優化農電人力資源隊伍

在農電工人力資源的招聘過程中，需要嚴格按照勞動合同的相關法律規定，建立完善的人事招聘制度，實現對農電人員招聘的規范化、統一管理，進而降低用人風險。同時在農電工的招聘中，還需要根據農村電網發展的需要，制定嚴格的人員指標和招聘條件，通過對農電工招聘標準和條件的合理優化，保證所有的農電工的技能和專業知識都能夠滿足農電發展的需求。同時通過對農電工的培訓和再教育還能夠使其更熟練的掌握國家的政策法規以及公司的制度。在農電工上崗前還需要對應聘人員的安全知識、操作技能以及理論知識等進行統一考核，考核通過的人員可以獲得省級以上電力公司頒發的上崗證，只有持證人員才有資格成為正式的農電工。

（二）建立動態的農電工管理機制

從農電工統一管理制度實施后，一些農電工成為了國家的“正規軍”，但是在思想上并沒有因此更先進反而因為“鐵飯碗”的保障，在工作上更懈怠，影響農電管理的效率。為了消除這種思想的弊端，農電工管理中還需要建立動態的管理機制，加強對農電工的考核，并根據每年的考核以及民主測評的結果實行末位淘汰，同時建立農電工的“準入、退出”制度。并明確農電工的責任，如果在其所管轄范圍內出現低壓線路、電氣的巡檢、維護工作不及時、人身觸電傷亡事故、服務態度惡劣等情況需要給予嚴厲的處罰；同時對于對用戶提出的用電問題無法及時解決，并敲詐、勒索用戶錢財或者具有吃喝拿等行為的給予嚴肅處理，嚴重者解除聘用合同。在用人制度上，實行能者上，庸者下的競爭制度，進而使得農電工的各個崗位上都能夠做到人盡其責。此外，還需建立和完善農電薪酬體系，按照農電員工的工作經歷、工作能力、責任大小等，實行崗位工資與績效工資相結合，建立健全激勵制度，調動農電工的工作熱情，發揮其內在潛力，提升農電工的創造力和能動性。

（三）注重對農電工的培訓

電力系統的改革使得農電工的工作范圍不斷的擴大，業務量也有所增加，對農電工的業務能力以及職業素養都提出了更高的要求。當前解決農民工素質問題成為了電力公司急需解決的問題，同時也是一個難題。所以電力系統還需要加強對農電工的培訓，強化對人才的培養力度，在農電工培訓中推行繼續教育、學歷教育、技能練兵等活動，根據農電工不同的工作性質和內容制定針對性的培訓目標和培訓計劃。同時加大對農民工培訓的資金投入，進而有計劃的開展培訓活動，提升農電工的職位適應力，改善農電工文化水平、業務能力低的情況，提升農電工隊伍的素質和業務水平，并做好培訓后的反饋工作，其中反饋的內容如下表：endprint

在農電工的培訓中，首先注重對農電工的繼續教育，鼓勵農電工參與到學歷培訓班或者夜校的培訓中，進而不斷的提高農電工隊伍的整體素質和能力水平；其次在農電工的培訓過程中，對培訓的對象需要有一定的側重點，對于骨干人員需要給予特殊的培訓指導，進而提升骨干人員的各項技能，為農電管理培養后備力量；再次，在農電工的培訓內容上，不僅要注重的對農電管理和維護的內容，同時還需要注意對黨的精神的學習，進而使農電工在實際的工作中不僅能夠做到技術嫻熟，同時也具有較高的思想覺悟，在工作中將為人民服務為己任；最后，在培訓考核中還需要綜合考慮到紀律、出勤、考試成績等多方面的結果，并在考試中加入實際操作內容，進而做到考核的全面性和科學性，并為農電工的工作和技能提升提供一定的指導。

（四）加強農電管理的制度優化

三新公司是農電管理的服務公司，供電所由屬地縣供電公司管理。為了使三新公司更高效的運轉，人員管理更合理，還需要加強對三新公司的制度優化，通過與縣供電公司的協商，制定明確的權責劃分制度，保證出現電力問題的情況下，能夠找到相關責任人，提升農電工的責任意識。同時三新公司的收入主要來源于承接供電所業務的報酬，這也決定農電工的薪酬，為了有效的提升三新公司的經濟來源，還必須要拓展收入渠道，加強管理，提升農電工的薪資待遇，保證農電工隊伍的穩定性。

三、結語

綜上所述，農電工是農村電力維護和管理的一線人員，其不僅關系著農村的用電質量和安全，同時也代表著電力系統的形象。但是在實際的農電工管理中還存在很多的問題，導致農電工的工作效率以及形象樹立都存在很多的不良影響，所以還需要通過人力資源隊伍的優化、農電工管理機制的建立以及加強農電工的培訓等方面提升農電工的素質和能力水平。

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（作者單位：攀枝花市三新供電服務有限公司）endprint