基本公共服務(wù)均等化下南昌城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)化策略研究

摘要：本文分析了南昌市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供需狀況及其差異化的表現(xiàn)，得出南昌城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異化明顯的結(jié)論，在此基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化南昌城鄉(xiāng)公共服務(wù)的策略。

關(guān)鍵詞：基本公共服務(wù)；均等化；優(yōu)化策略

基金項目：南昌市社科規(guī)劃課題（編號：Sh201409）

現(xiàn)階段，公共服務(wù)需求的全面快速增長與公共服務(wù)不到位，公共產(chǎn)品短缺之間的突出矛盾，制約了人民福利水平的提高；在農(nóng)村，這種矛盾更加尖銳。十八屆三中全會指出要保障和改善民生，推進基本公共服務(wù)均等化。

截至2016年6月，南昌市下轄東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)、新建區(qū)6個市轄區(qū)，和南昌縣、進賢縣、安義縣3個縣。共有29個街道、47個鎮(zhèn)、33個鄉(xiāng)，499個社區(qū)、1141個行政村；其中市轄區(qū)共有29個街道、10個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，389個社區(qū)、167個行政村。作為中部省份的省會，整體南昌市經(jīng)濟發(fā)展水平處于中等，基本公共服務(wù)均等化程度較不理想。

一、南昌市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供需狀況

本文借鑒已有的大多數(shù)研究，將基本公共服務(wù)主要界定在醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障三方面。

1.南昌市基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀

（1）義務(wù)教育

南昌市2015年全市普通初中199所，招生6.61萬人，在校生19.62萬人，畢業(yè)生6.88萬人，初中階段適齡少年入學(xué)率99.7%。職業(yè)高中12所，招生2329人，在校生6192人，畢業(yè)生4275人。小學(xué)972所，招生7.43萬人，在校生39.49萬人，畢業(yè)生6.73萬人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。特殊學(xué)校8所，特殊教育招生220人，在校生863人，畢業(yè)生153人。幼兒園767所，在園幼兒13.25萬人。小學(xué)和初中普及率分別為 99.99%和99.98%。……