淺析企業預算管理的現狀與創新

李會

【摘要】預算管理是各企業開展業務、實現業務目標的基本保障，更是行政事業單位年度內要完成的事業計劃、工作任務的一種貨幣表現。本文將針對我國企業在預算管理中的現狀進行深入剖析，并對企業預算管理的創新策略進行研究，以期為促進我國企業的健康、穩定、可持續發展奠定基礎。

【關鍵詞】企業 預算管理 現狀 創新策略

一、引言

經濟全球化發展已經將近20年都處于井噴式發展的狀態中，我國經濟在全球經濟一體化發展的大環境下不斷加快發展的步伐，尋找新的經濟增長點，促進了經濟的大發展。在這種大環境下，各企業也要與時俱進，改革自身的管理模式，提高本企業的工作效率，為經濟發展提供相適應的管理模式。在現代企業的財務管理活動中，預算管理作為一種極為重要的管理方法必然會對財務管理造成影響。因此，加強預算管理工作是現代企業極為重要的一種管理方法。

二、企業預算管理中存在的缺陷

（一）缺乏預算管理意識，預算管理力量薄弱

預算在企業管理中起到了嚴格把控的作用，而預算管理的實施需要企業全員參與、全面覆蓋企業所有業務范圍，并對管理流程進行全程跟蹤。這就要求企業的管理者、每一名員工都必須具備預算管理理念和充分的認識，并積極參與到預算管理工作中去。但是，就目前的現狀來看，大部分企業的管理者、普通員工等都缺乏預算管理意識。如：某企業中部分職能部門的工作人員認為預算管理就是財務部門的工作，與自己無關；有的企業的領導層與工作執行層之間未建立良好的溝通機制，作為企業的決策者并不會真正深入基層，聽取廣大員工的反饋意見，這就造成基層員工對自己負責的預算編制工作敷衍了事，使得預算的編制缺乏合理性、規范性、科學性、嚴謹性，從而造成預算編制流于形式。

（二）預算編制方法缺乏科學性、規范性，編制質量尚待提升

預算編制工作是一項十分嚴謹的，任務繁重、耗時較長、需要企業內部全員參與的工作。預算編制工作應該采用“上下結合、分級編制、逐級匯總”的混合方式進行，由財務部門牽頭，由其他職能部門科學、認真配合來共同完成。但是，很多企業的預算編制一般都是由財務部門自己花費時間編制出來的。這種需要全員參與的管理方式在短時間內僅由一個部門獨立完成，其編制方法的科學性值得商榷，預算編制質量令人堪憂。僅由財務部門作為預算編制的主體，在預算編制工作中唱獨角戲，由于財務部門不了解其他職能部門的具體情況、業務特點，在編制預算時缺乏準確的預算標準及定額等基礎數據，導致預算編制經常受到各種人為因素、主觀因素的影響。而財務部人員為在短時間內完成預算編制工作，通常會以上一年度的發生數為起點，根據銷售額和運營環境的預計變化自上而下地調整上一年度預算中的各個項目，造成企業預算規模逐年增大，資源浪費，不利于調動各部門降低費用的積極性。

（三）預算的執行缺乏力度，缺乏約束性

企業的各職能部門應根據分解下達的預算，再結合本部門的業務發展重點，分清輕重緩急，將資源進行合理分配。將單位的預算落實到實處，及時向單位的預算管理層反映預算的執行情況，對于預算執行中出現的問題也應及時進行反饋，以此來保證預算目標的實現。但是在實際工作中，企業的部分工作人員由于缺乏相應的預算管理意識，僅僅將預算視為一種形式、一種模板，當在工作中出現預算之外的變動情況時，經常無視預算的控制，隨意更改預算支出的項目、金額，或者是不按照批復下達的預算來執行。

（四）預算監管體系匱乏，缺乏監督力度

傳統的預算管理主要強調預算編制，而對預算的執行與控制重視不夠。但是，企業進行預算的編制中所涉及到的并不是企業資源的實際投入，當真正進行業務活動的時候才會對資源的多少提出具體需求，并將資源實施到企業的生產經營中，這樣才能真正保證資源效率的充分發揮。目前很多企業的預算監管體系還不完善、不健全，無法保證預算有效、嚴格地執行。如：有的企業根本就沒有構建有效的監管機構，無法對預算進行全方位的監管；有的企業個別部門隨意篡改預算的數據和執行情況，從而滋生了各種貪腐現象。企業的預算執行情況要求做到公開、公正和公平，但是由于缺乏有力的監督，使得預算管理在執行過程中缺乏透明度，造成企業的資金安全無法得到保障。

（五）缺乏考評機制，無法為預算管理工作的改進提供支持

有的企業在制定個人年度工作計劃、制定績效考核方式時并沒有將預算全過程考評情況納入到考核體系中，使得預算考評并未發揮應有的作用。激勵機制、約束機制也失去了效力和意義。如：有的企業只關注績效考核的結果，而對于預算的執行過程缺乏科學而有效的、客觀而真實的評價，這樣的績效考核根本無法為預算的編制、預算管理的改革等提供有價值的參考數據和資料，這對企業預算管理水平的全面提升極為不利。

三、完善企業預算管理體系的措施

（一）轉變意識，改善預算管理的環境

由于很多企業缺乏預算管理理念、管理機制不健全，導致一系列問題的發生。因此，為了徹底解決這些問題，必須盡快轉變觀念和認識，增強全員對預算管理的認識。如：作為企業的管理者和領導者從自我做起，改變自己的觀念，給予預算管理高度重視的態度，并更加科學的、合理的調整機構和人員的配置，構建預算部門與其他各部門之間的無縫連接，做到部門之間能夠及時溝通，以此來保證預算管理工作中及時反饋問題、解決問題。

（二）與時俱進，提升預算編制的科學性、規范性

預算編制是預算管理的第一步，也是極為重要和關鍵的一步。對于各企業的而言，加強預算的編制能夠有效地發揮保障職能作用。為了提升預算編制的科學性、規范性，要加強預算編制團隊能力的培養，培養一支具有較強專業素養和技能的人才隊伍。各級領導必須高度重視并積極支持預算管理工作，帶頭維護預算權威，在整個企業層面倡導全面預算管理的文化和理念。應當重視全面預算管理制度體系的建立與完善，使全面預算管理的實施有規可依、有章可循。endprint

（三）進一步改進和完善預算執行方面的漏洞

預算編制工作作為預算管理的第一步已經開了一個好頭，預算的執行是預算管理的第二步。良好的預算執行工作是保證預算管理順利實施的關鍵，也是預算管理的核心步驟。要想堵住預算執行中存在的漏洞，首先應該為預算的執行提供一個良好的環境。如：使預算的執行更加貼合實際，當出現預算目標偏離情況時，在預算的編制環節就會阻止預算的執行，這樣也就保證了預算執行的實際意義。一定要切忌預算編制的目標出現假大空現象；通過完善的制度為預算管理的執行提供保障。

（四）構建完善、科學的監管機制

企業必須加強監督部門的權威性、獨立性，禁止出現相互推諉、權力越位等現象的發生。建立建全全方位監管體系，通過設立專門的郵箱接受基層崗位工作人員針對預算執行和管理中存在意見的各種反饋，完善本企業的預算監督層次。各預算執行單位以其責權范圍為限，對其可以控制的預算差異負責，利益分配也以此為基礎，做到“責、權、利”相統一，在預算目標下達時，應盡可能明確各執行單位的“可控”范圍與可控因素。企業可以借助一個與會計核算系統相連接的、能夠實現實時監控的信息反饋系統，在系統中輸入原始預算目標，在對數據進行分析后及時發現預算的差異并探尋產生差異的真正原因，最終通過糾正這些偏差、錯誤來實現監控的主要目的。

（五）開展完善的績效考評工作

建議各企業應將預算考評與績效評價二者進行融合，將預算執行考核作為績效考評中的一個重要內容，納入到整體績效考評體系中。將員工的實際工作績效與其預算目標相比較，確定責任歸屬，與相應的獎懲方法掛鉤，是一種比較公正、合理和客觀的激勵與約束方式，有利于完善企業的業績評價系統。不論是企業的預算管理執行層，還是預算管理的領導層，在預算獎懲方面堅決杜絕做好人、和稀泥的情況；各企業應該將績效管理工作中種類繁多的指標進行分類歸納和整理，并建立一個數據庫，以便對指標進行運用和分析，以此來減輕在這方面的繁重工作量。

綜上所述，目前我國大部分企業在預算管理方面存在著缺陷，各企業必須高度重視預算管理工作，構建完善的預算管理體系，為提升預算管理水平的提升保駕護航。

參考文獻

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