新形勢下事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理探討

【摘要】隨著事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，我國事業(yè)單位管理水平得到很大提升。隨著社會(huì)的發(fā)展和事業(yè)單位管理的不斷變化，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)和管理工作提出了新的更高的要求。文章分析了當(dāng)前我國事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)存在的信息化程度偏低、與人力資源工作不匹配等問題，并針對(duì)這些問題提出了新形勢下事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)和人力資源管理的新方向，為事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)和人力資源管理工作提供一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新形勢 事業(yè)單位 人事統(tǒng)計(jì) 人力資源管理

在深化推進(jìn)改革的思想指導(dǎo)下，2011年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，共涉及到超過126萬個(gè)機(jī)構(gòu)，4000余萬人。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)要求事業(yè)單位要從傳統(tǒng)的人力資源管理逐漸向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變。通過精簡機(jī)構(gòu)和人員，加快行政審批事項(xiàng)權(quán)力下放，我國事業(yè)單位逐步形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)人事統(tǒng)計(jì)在事業(yè)單位人事管理中的運(yùn)用，不僅能為事業(yè)單位的人事管理工作提供更基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)和解決問題的方法，還能大大提高人力資源的利用率。

一、當(dāng)前事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

（一）對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足

人事統(tǒng)計(jì)是事業(yè)單位制定和修改人事計(jì)劃和認(rèn)識(shí)管理政策的重要依據(jù)，是制定員工守則和監(jiān)督管理?xiàng)l例以及進(jìn)行檢查考核的重要手段。人事統(tǒng)計(jì)工作的主要目的是通過提供充分、詳實(shí)的人事信息，為人事管理部門提供基礎(chǔ)信息，提高管理效率。人事統(tǒng)計(jì)工作主要是通過分析人事管理的基本情況和發(fā)展趨勢，為人力資源管理提供數(shù)據(jù)支撐。由于人力資源管理理念進(jìn)入我國時(shí)間尚短，人事管理體制尚不健全，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，很多單位特別是單位領(lǐng)導(dǎo)管理層，將人事統(tǒng)計(jì)工作單純的理解成資料或報(bào)表的填寫，簡單的數(shù)據(jù)收集等，沒有涉及管理和檢查等工作內(nèi)容。這就導(dǎo)致人事統(tǒng)計(jì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、目的、管理和利用等方面流于形式。

（二）人事統(tǒng)計(jì)工作信息化程度偏低

隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)被廣泛運(yùn)用來提高辦公管理的現(xiàn)代化水平，數(shù)據(jù)分析技術(shù)不斷提升，速度不斷加快。但受經(jīng)費(fèi)等問題的制約，很多事業(yè)單位在人事統(tǒng)計(jì)工作中還尚未達(dá)到數(shù)據(jù)分析的自動(dòng)化水平和電子化以及無紙化水平，仍停留在紙質(zhì)材料的填寫階段。手工填寫不僅效率低下，還容易發(fā)生錯(cuò)誤，大大降低了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率，數(shù)據(jù)出錯(cuò)率居高不下。此外，人事統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能也是影響統(tǒng)計(jì)工作的重要方面，由于人事統(tǒng)計(jì)工作對(duì)專業(yè)性要求很高，普通的統(tǒng)計(jì)人員缺乏所需的專業(yè)技能，無法勝任統(tǒng)計(jì)工作，或只能從事簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，而無法分析出數(shù)據(jù)背后所反映的真實(shí)信息，不能為單位的人事管理和有序發(fā)展提供合理的建議和意見，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)效作用。

（三）人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理不匹配

要充分發(fā)揮組織的最大效能，必須充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和主動(dòng)性，而目前我國事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)仍存在一定的缺失。一方面，單位沒有對(duì)所有員工的興趣愛好、學(xué)歷學(xué)識(shí)、特長優(yōu)勢等信息進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，無法明確每個(gè)員工適合的崗位，從而選擇跟崗位相匹配的人才。另一方面，事業(yè)單位內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)體系仍不完善，缺乏對(duì)崗位工作進(jìn)行量化評(píng)比的規(guī)章制度，無法對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化。這就導(dǎo)致很多人事單位的人事任免、崗位調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、晉級(jí)晉升等工作成為單位或領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷的想法，人事安排缺乏充足的數(shù)據(jù)支撐，因此也就妨礙了人事管理的效果，與現(xiàn)代化的人力資源管理中調(diào)動(dòng)員工積極性，人盡其用的要求不匹配。

二、新形勢下事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理的方向

新形勢下，我國事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，重視人事統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化培訓(xùn)，使人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的要求。

（一）重視人事統(tǒng)計(jì)，為事業(yè)單位分類改革奠定基礎(chǔ)

人事統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。2012年中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，提出了一系列新戰(zhàn)略、新思路、新舉措，標(biāo)志著我國事業(yè)單位改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。事業(yè)單位改革涉及的單位種類繁多，人員復(fù)雜，既有公益部門、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，還有社會(huì)團(tuán)體等群眾性社會(huì)組織。由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，我國事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)和人員配置還不健全，在職能上還存在交叉重疊等問題，必須加大機(jī)構(gòu)改革力度和加快人員崗位的調(diào)整和流動(dòng)。事業(yè)單位進(jìn)行分類改革時(shí)必須充分做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)需要承擔(dān)社會(huì)職能的單位要及早推向社會(huì)，對(duì)不同的事業(yè)單位進(jìn)行明確分類。對(duì)涉及改革的行政編制、事業(yè)編制、參公編制等不同性質(zhì)的人員情況進(jìn)行區(qū)分統(tǒng)計(jì)，為事業(yè)單位的分類改革奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，提高人事統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量效益

人才培訓(xùn)是提高事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高人事統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效益，必須根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況完善培訓(xùn)工作。首先要制定培訓(xùn)計(jì)劃，要在制定培訓(xùn)計(jì)劃前進(jìn)行充分的調(diào)研，確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的效果。其次要完善培訓(xùn)內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)工作涉及大量的數(shù)據(jù)，工作量大，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤將影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。因此必須加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)術(shù)語、數(shù)據(jù)分析等能力，提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。再次，要加強(qiáng)考核和評(píng)定，加強(qiáng)職稱評(píng)定工作，為有能力、符合條件的統(tǒng)計(jì)人員的級(jí)別晉升和福利待遇的提高搭建平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。

（三）完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，合理調(diào)整人力資源管理組合

首先要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，奠定好人事統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。提高數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性要從源頭做起，提高源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。人事統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是隨時(shí)變動(dòng)的，必須加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)信息的有效性。同時(shí)要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的橫向和縱向的比較，從比較中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)變化規(guī)律，從而提高人事管理方法的科學(xué)性和針對(duì)性。其次，要提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。事業(yè)單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作要充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的電子化、自動(dòng)化，可以大大提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。通過搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息的及時(shí)溝通。再次，要加強(qiáng)績效考核。將人事統(tǒng)計(jì)工作納入績效考核范圍，將考核結(jié)果作為員工晉升、獎(jiǎng)懲等工作的管理依據(jù)。將人力資源管理貫穿于事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，加大工作考核、績效評(píng)估、職位評(píng)估等工作，合理調(diào)整人力資源管理組合。

目前我國事業(yè)單位的人事統(tǒng)計(jì)尚未滿足人力資源管理工作的要求，必須提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率，為人力資源管理提供可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：吳改梅（1972-），女，山西呂梁人，呂梁市供水服務(wù)中心人力資源部，統(tǒng)計(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：統(tǒng)計(jì)學(xué)。endprint