探析供電公司內部控制存在的常見問題及其優化

劉燕

摘 要：隨著國家電網的不斷發展，電力供應企業的發展進入一個瓶頸時期，傳統的電力供應企業主要是政府運營、維護、定價等，這樣的經營方式已經落后于時代的發展，如今的電力供應企業應該以用戶的消費習慣和用戶的實際需求來進行經營。本文主要介紹供電企業內部控制存在的一些問題和具體的優化方式。

關鍵詞：供電公司；內部控制；常見問題；優化措施

在我國電力供應企業的發展過程中出現了一些問題，其中公司的內部控制問題最為明顯，要想提高電力公司的經營效益，必須有效地解決電力企業內部控制中存在的實際問題。

供電公司內部控制存在的常見問題

工作環境方面

在我國電力供應企業的發展中，工作環境的制約給企業的內部控制造成了很大的影響。由于我國國土資源遼闊，在進行電網覆蓋的時候，需要在電力覆蓋的基層地區進行一定的維護和運營。而由于基層的電力供應公司過多地把發展重心放在經營以及服務人民上，忽視了管理制度的制定，致使企業在運營過程中發現電網的運營難度并不大，但是供電企業的運營效率卻沒有得到實質性的提高。究其原因，主要是企業在內部管理中沒有制定完善的行政管理制度和內部員工工作職責，導致部分員工在工作過程中態度懶散，并且由于行政管理制度的制定不到位，這部分員工也沒能得到及時的警告和處理。同時，供電企業的內部管理中沒有制定合理的工作流程以及落實相關項目的負責人，以此導致供電企業內部各自為政，沒能將所有的員工擰成一股繩，這樣的工作環境必定無法提高供電公司的工作效率和經營效益[1]。

風險管控方面

在供電企業的運營過程中，我們應科學地規避一些可能會出現風險，因為每一個風險的發生對供電公司的正常運營都是一個巨大的考驗。在供電企業的運營中可能會遇到電費不能及時回收的風險、安裝技術存在的風險、廠網結算的風險、企業管制的風險、電力市場風險、自然災害的風險、人為破壞的風險等等，為了有效地規避可能出現的風險，國家電網成立了專項的風險管理預警平臺，在可能出現安全風險的時候，及時預警以幫助電力企業成功渡過安全風險。但是，由于各個地區的電力供應企業遇到的問題都不一樣，也就是說國家的電力安全風險預警系統只能幫助當地的電力供應企業，并不能保證讓所有電力供應企業規避可能會遇到的安全風險。

在所有的安全風險中，自然地質災害風險是很難預測的，并且在預防的時候也缺乏具體的方法，供應電力企業可以做的就是及時做好維護，保障電網的通暢。與此同時，電費回收風險和人為破壞風險也是最不容易控制的，為了有效避免電費回收不及時的情況，要盡早宣傳繳納電費的必要性，并且還要大力宣傳保護電力設備的責任和義務，讓周邊的居民認識到保護電力設備和繳納電費是自己應該做的事。

執行力度方面

在電力供應企業的發展過程中，很多國家電網的政策都沒有得到有效落實，主要因為電力供應企業的內部缺乏高效的管理，企業的工作人員缺乏執行力，在工作落實的過程中不僅工作態度懶散，并且在進行工作的時候也是投機取巧，這樣電力供應企業必定無法提高自己的經營效益[2]。

此外，部分電力供應企業在進行活動設計的時候沒有依據自身的實際情況，導致設計方案在執行的過程中出現了很多安全隱患，在工作落實的過程中很容易對工作人員的人身安全造成傷害，還有的工作人員不按照規定的施工工序進行工作，最后導致了自己的生命受到侵害。究其原因，還是由于電力企業的內部沒有一個嚴格的管理制度，企業對工作人員沒有一定的約束力，導致了很多的員工為所欲為，完全忘卻了自己的身份和工作職責。

信息溝通方面

所有的電力企業在工作下達中，都是接收國家電網的統一調度，也就是說在電力資源配置和電子設備的建設過程中都是依照電網總局的安排進行工作開展的。這樣的話就會出現電力供應企業的電力信息只存在縱向的傳遞和接收，在各個電力供應企業之間缺乏橫向的信息交流。這樣的工作環境導致每一個電力供應企業都是孤立的，各個相鄰電力企業之間沒有很好的交流，導致電力資源不斷地被浪費，并且在互相制約的發展過程中，各個電力企業也沒有得到有效提高，反而出現了一定程度上的下降。我們可以想象，一個電力企業由于電力設備的故障導致了電力的不足就會對區域的用戶進行停電，但是如果周邊的電力企業及時幫助的話，就可以避免這種情況，將給用戶帶來的影響降到最低。由此可見，一個區域內的電力企業可以進行信息互通的話，這樣能夠有效地提高電力供應公司的整體經濟效益[3]。

內部監督方面

在電力供應企業中都有相關的監督機制，不僅在工作中對電力員工進行了一定的監督，并且在生活方面也能對電力員工進行一定的監督。但是由于基層的電力供應企業都是在人跡罕至的地區，員工之間已經非常熟悉，因此在進行內部監督的時候，很多員工都忘卻了自己的責任，并且對出現錯誤的員工也沒有進行相應的處罰，這樣就會導致企業的內部控制出現問題，進而造成電力供應企業的經營效益不斷下滑。

供電公司內部控制問題的優化措施

提高員工對內部控制的思想認識

很多的員工不重視企業的內部管理制度，為了提高電力企業的內部控制，我們可以通過多種方式來提高員工思想上對內部控制的重視。最直接有效的方式就是開會，在會議中明確地提出近段時間以來，該電力設備企業的經濟效益下滑，以及為什么會出現如此嚴重的經營損失？讓每一個員工都深刻地做出檢討。在員工檢討之后，對過去的內部管理制度進行改革，將管理的權力集中到企業的領導手中，領導通過和其他員工的交流來清楚地了解每一個員工在日常工作中的表現。針對犯錯違紀的員工，電力企業的領導可以直接對該員工進行一定的處理，并且根據實際情況的不同，讓該員工在企業會議中做出深刻檢討。

建設控制五要素

隨著信息技術的不斷發展，電力供應企業的業務開展和電力檢修工作都需要進行不斷改善。在電力供應公司的發展中應該遵循的五個要素：在電力企業的內部管理中，及時取消不合理的浪費人力物力的管理制度；在電力消息中一定要注意和上級電力管理部門進行及時溝通，保障電力企業的正常運營；在電力企業的運營過程中還要注意對風險的控制，因為在電力企業的運營過程中可能會出現不同的風險，我們要按照目標設定——分析——風險應對的工作程序進行處理；在電力企業中涉及人力、物力、財力、設備、采買、電力出售等的工作內容，要通過嚴格的內部管理制度來把控各項內容，讓企業的內部控制真正發揮效用；在一些信息閉塞的區域，我們可以通過互聯網技術來和其他電力企業完成交流溝通；最后一點就是，對在工作和生活中出現重大違紀的員工絕不姑息，一定要從嚴處理，表明電力企業改革的決心和信心。

評價與監督機制

在電力企業中還要建立對員工的評價制度，也就是評選工作模范，這不僅是對優秀員工的肯定，也是對其他工作人員的鼓勵，希望其他工作人員可以向優秀員工看齊，不斷地提高自己的工作質量。同時，電力企業在內部管理過程中還要建立嚴格的監督制度，也就是說員工之間要互相督促，同時，電力企業的領導和主管之間也要相應地進行監督，從而使電力企業內部形成愛崗敬業、勤勤懇懇的工作環境，在這樣的工作背景下，電力企業的工作效率才可以得到提高，并且電力企業的經營效益也將會得到提高[4]。

結語

綜上所述，電力企業的內部控制需要不斷地進行完善強化，才能提高電力企業的綜合運營實力。

（作者單位：國網湖北省電力有限公司恩施市供電公司）

【參考文獻】

[1]馮楠.淺談供電公司內部控制存在的常見問題及其優化[J].中國國際財經（中英文），2017（21）.

[2]付蓉，張玉婷.對供電企業財務管理內部控制措施的分析[J].經貿實踐，2018（01）.

[3]申紫域.電力基建工程管理中的常見問題與處理措施探討[J].電工技術，2016（11）.

[4]馮楠.電力企業成本費用精細化管理探究[J].納稅，2018（18）.