高校學生公寓黨支部“三位一體”模式建設研究

霍小舟 馬英

摘要：高校黨建工作面臨新的機遇和挑戰，要因事而化、因時而進、因勢而新，要不斷創新工作載體，豐富工作內涵，確保不留死角，全方位覆蓋，增強基層黨支部工作的活力和戰斗力。

關鍵詞：高校 公寓黨支部建設 三位一體

在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上，習近平總書記指出：辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。

我國高校承載著教書育人的歷史責任，為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人是目前我們首先需要明確的任務和宗旨。現階段，高等教育的覆蓋率越來越高，高校毛入學率呈現上升勢頭，這給高校的教育管理造成了極大的困難， 同時，也給學生黨建工作帶來了極大的挑戰。隨著后勤社會化的改革進程不斷推進， 學生在公寓的活動時間和活動空間在逐漸的延伸和擴展。據調查，除去上課時間，現在大學生在公寓的時間是最長的，公寓已經成為大學生思想政治教育的重要陣地。針對此種情況，要在原有思想政治工作進公寓的基礎上，大膽探索在公寓內部建立黨支部，積極發揮基層黨組織的育人作用， 是各高校所面臨的共同課題。

一、設立公寓黨支部的意義和必要性

（一）公寓黨支部是高校基層黨組織建設的補充和延展

高校黨組織建設有明確的規范，學校一般設立黨委，各個二級學院設立分黨委或者黨總支，二級學院中又設立若干教師黨支部和學生黨支部。但是，公寓內的學生一般都是不同學院、不同專業、不同年級的學生混合居住，打破了專業和年級的界限，這給基層黨組織建設工作帶來了一定的困難。如果按照原來的支部建制開展黨的組織生活，勢必會造成管理無序、活動陣地歸屬、學生黨員流動等現實問題。比如某一個支部開展活動，使用一個公寓的活動室，但是，支部學生黨員卻需要從別的公寓過來參加，而該公寓其他支部的學生黨員這個時候就不能利用這個活動室開展活動，這在一定程度上阻礙了黨的基層組織活動開展。同時，現階段公寓內的黨組織建設工作明顯滯后，管理問題多發，這就要求我們扎實地推進公寓內的基層黨建工作，以公寓為單位設立黨組織，梳理目前出現的問題，以問題為導向設立黨支部，既可以解決公寓內學生黨建的現實問題，是對基層黨組織建設的延伸和擴展，又是強化公寓管理， 確保高校和諧穩定的重要保證。

（二）公寓黨支部是適應當前思想政治教育的必然要求

高校思想政治教育是育人最重要的環節，將黨支部建在學生公寓里，能加強和改進大學生的思想政治教育，最大程度彌補公寓社會化帶來的學生教育和管理的疏漏問題。支部黨員可以參與管理育人，讓黨員積極帶領普通同學，遵守公寓各項規章制度，以主人翁的姿態管理和建設自己的公寓，實現自我教育、自我管理、自我服務。支部黨員可以參與思想育人，在公寓內積極營造健康、文明、向上的生活和學習環境，在“亮樹做”中體現黨員的先進性，在支部規范化建設中影響同學，從而帶動積極分子和廣大同學積極向黨組織靠攏，學習黨的理論知識，關心時事政治，在黨員發展上夯實基礎。支部黨員可以參與文化育人，充分利用黨員的自身優勢，加大對同學公寓文化的宣傳和學習，讓文化的軟實力直接作用于廣大同學，改變了課堂上單一的育人模式，更加易于接受，間接產生育人效應。總而言之，公寓黨支部的設立實現了全程育人、全方位育人的目標。

（三）公寓黨支部是安全穩定的有力支撐

安全穩定是高校的第一要務，是育人的前提和保障，有了良好穩定的環境才會讓學生能安心學習和發展。第一課堂中有授課老師把控，安全問題得以保障，第二課堂的安全成為管理上的最大隱患，這其中又以公寓的安全穩定最難控制。隨著外賣和送餐業務的蓬勃發展，越來越多的學生“宅”在公寓，如果沒有課甚至幾天不出門。這樣的公寓安全隱患無形中加大許多，也迫切需要有力的措施出臺破解此類難題。公寓黨支部的建設恰恰可以很好地緩解這個矛盾，支部黨員在維護公寓安全和穩定方面可以發揮出巨大的作用。他們和同學在一起，知己知彼，了解同學所思所想，可以提前預判問題的發生，也可以未雨綢繆，及時疏導，遇到解決不了的問題還可以及時和負責老師聯系，最大程度地降低了安全隱患事故的發生概率。

二、公寓黨支部的建設保障

（一）公寓黨支部的組織保障

設置公寓組織機構， 建立多層干部隊伍。在各個公寓樓里建立學生公寓黨支部。由于現階段高校的學生黨員隊伍已具一定規模， 考慮到以后還將有擴充， 所以，在高年級黨員數量較多的公寓里， 以樓層為單位設立若干個黨小組。學生公寓黨支部書記由經驗豐富的入住學生公寓的輔導員來擔任，從學生黨員中挑選出若干優秀的黨員， 分別擔任學生黨支部副書記、組織委員、宣傳委員和黨小組組長， 輔助支部書記開展公寓黨支部的各項工作。

（二）公寓黨支部的制度保障

規范支部工作制度， 搭建高效管理模式。在學生公寓黨支部創建伊始就要科學謀劃，群策群力，制定規章制度，形成一套系統化易操作的公寓黨建制度體系。要拓寬黨政學習多樣度，增強黨政學習組織力，建立組織生活制度。要堅持以黨的基本路線方針政策為主線， 提高學生黨員的政治覺悟和思想修養， 樹立全心全意為人民服務的思想，建立健全“三會一課”制度，在支部規范化建設上從嚴從實。要拓寬黨政思想覆蓋度，增強黨政思想號召力，建立黨員接待制度。每位學生黨員每周安排一天的中午， 在學生公寓黨團活動室或辦公室接待同學的來訪或咨詢， 做好接待記錄， 引導積極要求進步的同學進一步向黨組織靠攏， 幫助思想方面存在困惑的同學指明方向， 為他們提供幫助。要拓寬黨員形象代表度，增強黨員形象影響力，建立黨員掛牌制度，開展黨員形象工程， 在各個公寓樓門廳張貼黨員明示牌， 將樓內黨員的照片和基本情況進行展示， 既使得學生黨員接受了公寓廣大同學的監督， 同時也鞭策學生黨員不斷加強自己的黨性修養和黨性錘煉。要拓寬黨員選拔透明度，增強黨員選拔競爭力，建立黨員公示五項制度，在學生公寓樓內推行積極分子發展、黨員發展、轉正公示制度，把發展對象和預備黨員完全置身于廣大同學的監督之下， 廣大同學透明化的監督對發展對象和預備黨員來說， 既是最大的壓力， 同時也是最持久的動力。要拓寬黨員發展全面度，增強黨員發展前進力，建立黨員量化考核制度，對預備黨員和正式黨員開展定期的量化考核，從黨的理論知識、專業知識學習、臨床技能操作、綜合人文素養、臨床醫德醫風等方面開展考核。

（三）公寓黨支部的陣地保障

公寓內設立黨支部必須要配套活動陣地保障，因此陣地建設顯得尤為重要，否則支部的設立就沒有根基。要在公寓內開辟出專門的黨建活動室，供給黨支部開展組織生活活動，要在公寓走廊內大力進行“廊道文化”布置和建設，以公寓文化對學生進行潛移默化的引領和教育。公寓內的黨建活動室和“廊道文化”最大限度地依仗黨支部同學們群策群力維護和建設，這樣一方面可以發揮黨員同學的積極性，另一方面可以團結和帶領廣大同學一起共同進步。

高校黨建工作承擔著育人的重要任務和責任，新時期黨建工作需要創新形式和載體，在科學性和針對性上下功夫。公寓黨支部是適應新形勢下產生的基層黨建工作的良好嘗試，要做到在組織建設、制度建設、陣地建設上“三位一體”協調發展，探索出一條適合公寓管理和教育的新型黨建模式。

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（本文為2017年遼寧省高校黨建研究一般課題“高校學生公寓黨支部“三位一體”模式建設研究”（2017GXDJ-B083）研究成果。作者單位：大連醫科大學；作者簡介：[1]霍小舟，講師，遼寧大連人，大連醫科大學麻醉學系，研究方向為大學生思想政治教育；[2]通訊作者：馬英，副教授，大連醫科大學學生處，研究方向為大學生思想政治教育。）