新時代大學生創業面臨的難題及解決對策*

牛建平

太原師范學院，山西 晉中 030619

一、新時代大學生創業的重要意義

2015年4月27日國務院就新時代新形勢下大學生創業面臨的難題和解決對策印發國發23號文件，文件提出：“大眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之路，必須著力創立大眾創業、萬眾創新的新引擎?！盵1]十九大報告指出，“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。促進高校畢業生通過多種途徑就業，全方位提供就業服務，提高就業質量，培養技術型、專業型、服務型專項人才，弘揚傳統文化精神，營造出和諧融洽的就業風氣?！盵2]近年來，國家出臺了“大眾創業、萬眾創新”的相關政策，將大學生創業推向了一個新的高潮，進入了一個新的時代。積極、正確的鼓勵和引導大學生創業，努力培養創業型人才，順應當前國情和時代潮流，也是當前社會經濟發展的需要，是建設小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的一個里程碑。

二、新時代大學生創業面臨的難題

(一)創業人才儲備不足，創業成功率有待提高

1.目前社會上缺乏高層次的創業人才。雖然近些年來大學生自主創業人數逐漸增加，但是大學生的創業率仍處于較低水平，這主要是由于高校整體創業教育準備不足，大學生尚缺乏接受系統創業教育的途徑，只有少數人接受了系統的創業教育。教育部2012年8月頒布的《普通本科學校試行教學(試行)》的基本要求規定：“創業基礎”要求高校義務教育體系不少于32小時、2學分。[3]但在實際的實施過程中，由于主觀及客觀的多方面因素，實施起來并未達到預期效果，學校內尚缺乏濃厚的創業氛圍。

2.目前大學生自主創業成功率仍低。調查結果顯示，全國的97個初期成立的學生企業，盈利企業僅占17%，前五年僅有30%的企業生存下來，這主要歸結于兩方面原因。第一，大學生剛剛踏入社會，普遍缺乏創業經驗和創業能力。這主要是由于大學的傳統教育模式重理論而輕實踐，忽視對于學生創業思維的培訓，忽略大學生能力的個性化發展。第二，我國目前的創業環境不利于大學生的長期發展。第三，社會提供給大學生的融資渠道單一，融資困難阻礙了大學生的創業進程。

(二)大學生創業投資難，需要拓寬投融資渠道

大學生創業過程中遇到較大的阻力是融資渠道單一，資金鏈不流暢。大學生目前的融資渠道主要有四種：第一，銀行政策性貸款。第二，政府創業專項基金資助。第三，創業風險投資資金。第四，自籌資金。第三和第四種融資途徑受到許多因素的制約，創業風險投資資金受到市場環境的限制，難以使資金流動，自籌資金受到家庭環境的限制，不能成為融資的主要途徑，因此，銀行政策性貸款和政府創業專項基金資助應當作為融資的主要來源。但是，目前的市場中，大學生創業的主要資金來源是家庭。調查結果顯示，2013名本科畢業生中，創業資金中58%依靠父母、親戚和朋友投資或借貸，22%靠個人儲蓄，僅2%靠風險投資，2%靠政府補助。這造成了大學生創業投資難的局面，究其原因，主要可以歸納為以下幾點：第一，大學生創業尚缺乏投資的意識，不具備投資能力。第二，政府資金投入比例較低。目前，政府撥款的公共財政經費用于建立大學生創業投資基金還較少，財政資助覆蓋面不夠廣泛，效率有待提高。第三，銀行政策性風險投資存在著隱性障礙。大學畢業生很難獲得足夠的金融信用以獲得信貸。以上這些因素導致那些家庭經濟困難的學生創業難，難以獲得銀行貸款的幫助。

(三)校企合作的制度機制不健全，雙方合作意愿不均衡

1.大學和企業之間缺乏溝通與交流。大學和企業之間應當進行頻繁互動，主要是因為大學生創業市場環境復雜，同時創業活動需要資金支持，而目前大學生創業的成功率普遍低下，企業與高校之間合作收效甚微，所以企業與大學之間普遍缺乏互動。大學生的創業大多靠銀行政策性貸款和政府創業專項基金資助。

2.高校與企業之間多為短期合作。高校和企業之間缺乏長期合作，合作模式多為臨時與非正式的，變動較大，存在諸多的不確定因素，因此，應當建立健全高校與企業之間的合作機制，避免不確定因素的干擾。

3.大學與企業的合作模式缺乏多樣性。現階段，

高校與企業之間的合作大都是以創業者的參與方式為基礎的：企業家、訪談、創業沙龍和創業論壇的合作。過于單一的合作形式導致了校企合作不能持續維持。目前，高校與企業之間缺乏合作，主要體現在創業人才培養、創業投資、技術創新、科技轉化、實習基地建設、創業導師聘任等方面。

(四)創業支持缺乏體系，創業環境亟待優化

1.政府應當推廣更多的創業政策。為了提高大學生創業成功率，政府出臺了許多有利于大學生創業的政策，如創業投資、企業準入、稅收減免、企業咨詢和培訓等等，這些都保護了大學生創業中的合法權益，并對大學生的創業過程予以支持。但是，這其中仍然存在許多問題有待于解決。如信息的透明化、創業的公示制度、企業文化、稅收制度、企業制度、人事制度、社會保障制度、投融資體制，這些方面需要政府介入加以干預，從而提高服務于創業人員的水平。

2.在大學生創業過程中提高知識水平具有重要意義。政府為了支持大學生進行創業，建立了大學創新園和創業園，這些都是為了提升大學生的綜合知識水平，以創造新型知識型企業，為此，高校鼓勵學生進行科研立項，研發高新技術成果，但是由于存在科研周期長，成本轉化率低等問題，這一構想尚未取得政府的支持。

3.缺乏大學生創業專業服務平臺。大學生創業之初，空有滿腔熱血，缺乏經驗，需要專業的市場經營和資本運營方面的指導，雖然政府對大學生進行了就業指導，但是缺乏針對性和專業性，不能個性化地服務于每一個大學生。在資金方面，大學生的創業資金大多來自于家庭基金，這使創業門檻變高，創業缺乏可持續性，應當鼓勵銀行政策性貸款和政府創業專項基金資助，實現長期的穩定發展。

三、新時代大學生創業的解決對策

(一)加大政府扶持，提供應有保障

在新的形勢下，政府應當大力扶持大學生創業，為大學生提供創業中應有的保障，認識到大學生在創業過程中的價值和意義，充分發揮其所長，鼓勵其創新與發展，政府對大學生的創業認識主要應從以下三方面入手，即財政支持、稅收減免和規范市場秩序。

在財政支持方面，政府應考慮到大學生創業時的資金來源問題。當大學生創業時資金遇到問題時，政府應當鼓勵銀行政策性貸款和政府創業專項基金資助的扶持，解決大學生的資金問題。同時，政府也應鼓勵重視大學生的創業精神?？梢栽陲L險投資和創業企業之間建立相應的對接機制。此外，政府還可以設立相應的基金，獎勵大學生的創業精神，或以土地和辦公場所的形式變相提供財政支持。

(二)塑造創業精神，引導大學生參與

大學生初入社會，缺乏社會經驗，但創業又是一項社會活動，需要經過社會的考驗，因此，大學生創業必將受到社會文化的影響。社會文化不僅影響著大學生的思維活動，也會影響大學生面對客戶的思維活動。一方面社會文化可能導致大學生在創業時對自己失去信心，另一方面大學生創業的服務客戶如果呈反對態度，那么創業活動鏈中斷，企業很難經營下去。因此，在大學生創業過程中，社會文化是必須考慮的內在因素。想要呈現和諧的創業環境，需要多方面的合作和努力，政府方面應當引導正確的輿論導向，采取積極的宣傳方式，同時政府應當建立健全獎勵機制，對創業者進行適當的鼓勵和表彰，從而激發創業熱情，使創業文化發揮其應有的作用；高校應當充分考慮創業文化建設，通過講座、座談會等多種形式來提高群體的思想政治水平，使創業活動能夠順利進行，為創造新型知識型企業而努力。

(三)加強創業教育，提高創業素質

大學生創業教育的重要性毋庸置疑。高校在大學生創業中起著重要作用，大學生在高校中成長起來，培養了大學生的習慣，提高了大學生的知識水平，因此，大學生的知識道德水平直接反映了高校的教育教學水平，因此，高校必須重視大學生的創業教育，建立健全完善的教學機制，培養優秀的教學團隊，注重學生個人能力的提升，使學生個性化發展。在師資團隊的培養方面，國內高校可借鑒歐美國家的先進經驗，鼓勵老師與企業建立密切聯系，充分了解創業情況。斯坦福大學規定，校內的老師可以在工作日花費一天時間去公司做兼職，其他大學甚至允許老師休假一年專心提高管理知識，鼓勵老師創業。這樣一來，高校教師不僅是具有理論基礎的教師，同時也具有豐富的管理經驗。同時，高校應當具備濃厚的創業氛圍，注重創業文化培養。將大學生的創業技能培訓列入常規的課程體系中，將創業知識以選修課的形式傳授給學生，也可通過創業知識座談會和講座的形式對學生進行講授，從而對大學生的創業思維進行培訓，提高創業素質。

(四)提升創業素質，符合市場需求

事實上，企業間的競爭實際上是人才間的競爭，人才間的競爭實際上是個人創業素質的比拼，因此，提升創業者的創業素質至關重要，創業素質不僅包括自身的知識儲備水平，也包括創業經驗和實際應用。在復雜的市場環境下，提升個人競爭力最重要的是提升個人的整體素質，使自己能夠適應市場的需要，能在復雜多變的市場中生存下來，并且發揮個人的最大價值。只有全面而綜合發展的專業型人才，才是一名優秀的創業者，因此，提升個人的綜合素質是每位創業者的必修課。主要應當從如下幾方面來進行：第一，在創業實踐能力方面，大學生應當注重加強實踐，培養創業能力。第二，在自我認知方面，創業者必須客觀地認識自己，正視自己的錯誤，同時不能妄自菲薄，正視自己才能充分發揮自己的優勢，揚長避短，個性化發展。第三，在創業環境方面，大學生必須充分了解自己的創業環境，盡可能選擇自己熟悉的領域，在自己專業范疇內進行創業，這樣更容易掌握市場，滿足市場的需求，提高創業成功率。

[1]國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見(國發〔2015〕23號)[EB/OL].中國政府網，2015-05-05.

[2]習近平.在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[3]教育部.普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5672/201208/140455.html，2012-08-01.