要建設和諧的高校內審隊伍

高莫愁

摘要：本文從完善制度、因材組隊和重視學習三個方面，解讀了如何建設和諧的高校內審隊伍，以期為高校審計工作起到一定的參考作用。

關鍵詞：和諧；高校；內審隊伍

隨著國家反腐工作的深入，審計力度不斷加大，高校內部審計的職能也更加突顯出其重要性。我國高校內審部門人數相對偏少，部門內部人員專業水平不統一，導致審計項目質量不穩定，有時會達不到審計的要求。因此，建設好高校內審隊伍尤其重要。一支優秀的高校內審隊伍不僅要具有高質量的審計專業水平，同時還應是和諧的，這樣才能出審計成果。和諧不是硬性指標，很難量化，不容易做到，和諧是隊伍自然健康勤奮的表現形態，最終體現在審計成果上。筆者從現實審計的過程中汲取靈感，對如何建設和諧的高校內審隊伍談點粗淺認識。

一、完善制度，是建設和諧高校內審隊伍的前提條件

“沒有規矩，不成方圓”，審計的主要環節之一是檢查對方單位制度的建設和執行情況，反過來對于審計自身來講，審計制度是一切審計工作的依據，可以說，在建設和諧高校內審隊伍的漫漫長路上，離不開完善的制度支撐。高校與內審隊伍建設相關的制度條款一般在內部審計工作規定、內部管理制度中會有所體現，如審計人員職業道德規范、工作職責和崗位責任制、工作規程（守則）、考勤制度等等，這些制度條款對審計人員隊伍的規范管理提出了相應的要求。制度的完善是一個在理論上沒有終點的動態過程，一項制度要根據形勢的變化發展做出相應的調整，只有更適合單位實際情況的制度才是好的制度；但制度是約束審計人員行為的根本依據，是行為的標桿，所以也要在相對一段穩定的時間內保持不變，不能隨意隨時修訂。只有制定了有效的內部管理制度，內審隊伍的行為才有法可依，有據可循，才能從過去形成的松散、緩慢的管理氛圍中逐步過渡到和諧、積極的環境中，內審隊伍文化和團隊精神也得以從審計制度中得以體現并進步成長。因此，完善制度是建設和諧高校內審隊伍的前提條件。

二、因材組隊，是建設和諧高校內審隊伍的實現途徑

因材組隊，顧名思義就是根據每位審計人員的特點來組織審計隊伍，它是建設和諧內審隊伍的實現途徑。內審隊伍不同財務隊伍，不是固定一成不變的，而是隨著審計工作需要臨時組隊的，而且，審計是個良心活，每個經驗豐富的審計人員都有自己的一套審計方法，審計有基本的程序，但是方法如同在寫文章時需要經年的積累，卻很難用語言組織了加以傳授，不同的組長、不同的組合結果必然不同。每類審計人員都有自己的特點，如長期從事審計的“高人”因為職業疲倦，往往不再愿意面面俱到地去審計項目，常常憑經驗抓大放小，有時會忽略經驗以外新形勢的關注點；再如在單位里得過且過的“隱形人”，則容易抱著抓到幾個問題就好交差的心態，不會十分認真對待審計任務，結果會忽略掉比較重要的問題；還有，審計“新人”工作上雖細致認真，但因經驗和資源所限，并且想做出成績心切，容易鉆牛角尖而忽略了問題背后的因素，最終導致審計判斷不夠準確。三類審計人員的觀點角度不同、想法各異，若是讓他們分別帶隊審計同個項目，得出的結果、寫出的報告必然不盡相同。而且，審計區別于財務，財務的大部分思考過程就像解數學方程式，結果只有對與錯兩種，審計的思考過程卻是寫文章，先在每個人在腦子里組織，然后憑著知識經驗漸漸明晰、理出線索，最后做出判斷。但無論過程和角度如何不同，對一個事項的判斷處理應是正確的、趨同的，否則就失去了審計的說服力。因此，領導在組織審計項目人員隊伍時，對人員特點的考量可以說是重中之重。

項目審計中，有時因培養新人的需要，不一定安排職位最高、能力最強的人來擔任，但一個項目組應要安排至少一位“高人”，與“新人”進行混合搭配，“高人”可以用豐富的審計經驗幫助“新人”成長，在審計業務指導上起到定心丸的作用，“新人”勤勞、上進的工作狀態又一定程度彌補了“高人”的不足，防范了“高人”的懈怠，相互監督、相互促進，尤其在領導換屆特別頻繁的時候，審計人手最為緊缺，審計時方向、重點的把握十分重要，面面俱到、全面鋪開的審計無法實現，也不能保證最終的審計質量。要用好“隱形人”，“隱形人”的出現也與高校的體制有關，安守本分、做事只要不出錯，不求業績只求差不多的心態，可以將他們穿插安排在各項目組里，采取措施加強監督和管理，提高工作積極性，比如分配工作任務時明確他們的分工，并提出較為具體的審計要求，要求定期把工作寫成小結向小組匯報等。因此，建設和諧的內審隊伍必須因材組隊，充分發揮“高人”、“隱形人”、“新人”的優勢，最大限度降低內部損耗和審計風險，加強合作，促進信息共享，達到資源配置最優化。

三、重視學習，是建設和諧高校內審隊伍的根本保證

滄海桑田，唯有學習求知是人類進步的動力。審計也不例外，尤其是在高校這樣求知氛圍濃厚的單位，可以說，學習是建設和諧的高校內審隊伍的根本保證。學習跟上了，專業和個人素養提高了，對審計政策的理解統一了，對審計問題的看法一致了，矛盾自然就減少了，審計成果也有了，久而久之進入良性循環，和諧的隊伍已悄然形成。學習可以分為兩個層面進行：

（一）部門層面的學習

這個層面應由審計部門的領導負責落實，領導應擔負起帶頭學習的職責，宣傳“積極主動學習，才能更有作為”的學習理念，用盡可能豐富的形式來鼓勵大家多學習。比如，每月開全處會議的時候，及時通知大家關注最新的財務、審計類的文件、制度，利用手機微信平臺，發布審計相關知識、案例；或者，可以開展以財務、審計為主題的知識講座，組織審計人員準備好題材輪流進行演講，以達到提升和激勵自我、培養新人的目的；另外，還可以鼓勵審計人員把學習到的知識進行歸納總結，最終提煉成論文、案例，參加內部審計系統的評選，并采取激勵機制，制定相應辦法對獲獎的論文、案例進行適當獎勵，提高審計人員積極性等等。

（二）項目層面的學習

也叫業務層面的學習，之所以稱之為項目層面，是因為審計任務是以項目為單位，在項目組長的帶領下進行的。“高人”、“隱形人”往往不重視學習，因為職稱評好了不需要再寫文章了，也就不需要再看新的審計動向的文章，再加上業務繁忙，也沒空再關注新的政策，需要加強學習；“新人”見聞淺陋、經驗不足，則是最需要學習的審計群體。學習的內容有很多，這里強調十分重要的兩點：一是學習如何溝通，包括與被審單位的博弈，與小組內成員的溝通，以及與部門領導匯報工作的溝通等。溝通學習是撞得頭破血流的一種體驗，能不能經一事就長一智需要的是積累的經驗和良好的學習能力。為什么明明有證據，但反而被對方單位將了一軍，是因為知識儲備不夠，還是程序不到位，或是應對能力太差？為什么身為組長卻覺得無法與組內成員順利溝通，是因為對問題理解不統一，還是資歷太淺沒有威信，或是自身表達不準確？等等，這些都需要加以學習，修煉。二是學習如何搞好文字工作。不論審計溝通是否有效，不論審計過程是否艱難曲折，最后的審計結果還是落實在了幾頁紙上，那就是審計報告。審計報告凝聚著看得見的成果，更多的還是隱藏在審計過程中，從紙上難以讀出的事項。大多數看報告的受眾并非財務、審計專業人員，他們需要的不是專業術語的堆砌，而是對事項通俗易懂的表達；另一方面，審計掌握的情況，查出的問題資料擺在案上，如何用語言深度解析這些事項，一針見血、客觀公正地指出癥結所在，是需要一定的文字功底的。因此，學習如何搞好文字工作十分重要。審計人員應關注國家、高校近年來的審計報告的寫法，特別是對審計問題的表述方式，避免表述過時、言不及義的情況，對每個審計項目多歸納、總結，與其他審計報告作比較，努力求同：即類似問題的寫法一致，不常見的問題寫法力求精準、明白。

參考文獻：

[1]吳清風，王兵.打造新時期專業化高校內部審計隊伍[J].中國內部審計，2016（7）：4-7.

（作者單位：浙江大學審計處）endprint