強化管理 優化服務更高要求譜寫統計新篇
——訪浙江德清縣統計局黨組書記、局長章仁

□本刊記者

記者：章局長，您好！德清作為名山濕地古鎮的宜居之地近年來名聲十分響亮，近滬臨杭的區位優勢也十分凸顯，社會、經濟發展相當迅速。我們作為綜合政府統計機構，怎樣為縣域經濟社會發展提供有效統計服務，發揮好統計職能，請您為我們介紹下。

章仁：感謝貴刊對德清統計工作的關注!德清近年來的發展確實可圈可點，作為縣級統計部門要將發展中存在的問題和成果及時地反饋，當好溫度計和晴雨表，真正起到參謀作用，需要做大量的基礎工作和形勢研判分析。而做好形勢研判分析和統計地位的提高是相輔相成的。在埋頭苦干的同時我們把統計地位的提高，依法統計氛圍的營造作為工作順利開展的突破口,從2015年起就實施統計工作“三個年”活動，包括數據質量提升年、基層規范化建設年和優質服務競賽年。依托“三個年”平臺，爭取到黨委政府領導的支持，擴大依法統計影響力，營造利于統計工作開展的環境，在基層基礎、數據服務、隊伍素質等方面都取得了長足進步。僅2017年，我們就獲得了包括服務業發展工作、低收入農戶收入倍增計劃工作、農業供給側結構性改革、改革創新工作、工業經濟、金融工作等16項省、市、縣級集體和個人榮譽，充分體現了統計工作在服務德清經濟社會發展中起到的不可或缺的參謀助手作用。今年，我們在“三個年”活動基礎上又提出了“四個原則”工作模式，更好地服務大局、服務發展，有效地保障統計職能的發揮。

記者：聽了您上述的介紹，能感覺到德清縣局工作主線清晰，活動主題鮮明，也交出了漂亮的成績單。您剛才提到了“四個原則”工作模式，可以和我們分享一下嗎？

章仁：“四個原則”是“三個年”活動的深化，今年統計改革大刀闊斧，國家經濟核算體系改革、“三新”統計調查與研究、統計登記調查制度改革、服務業統計改革、綠色發展綜合評價等一系列方法制度的變化對我們提出了新的挑戰。我們縣級的統計干部更需要強化改革意識，在實際操作中開動腦筋想辦法，為適應統計事業改革發展不斷磨練和積累經驗，因此我們提出了“四個原則”。主要是：

一是堅持“擔當為先”原則，要經常爭一爭，在大局中善作為。1、在服務項目上爭一爭。我們日常的監測項目除了國家、省、市的常規調查監測，還有圍繞全縣經濟社會發展個別指標和重點工作的專項調查項目，比如工業強縣建設、中心鎮建設和小城市培育、項目“雙進”、科技創新、低收入農戶增收、生態文明、特色小鎮、文化產業的監測評估等，需要我們以發展為己任，就如何科學實施統計監測和相關指標的分析給出專業的意見建議，擴大統計影響，贏取口碑。2、在分析材料上爭一爭。我們要牢牢把握黨委政府和社會公眾的最新最急切的需求，要快狠準作出分析。統計部門有數據的優勢，分析報告分析到位與否、及時與否決定了一篇報告的價值，我們不要囤積“過期產品”。另外除了綜合性大稿，還要多領域開展專項調研，多出一些小報告小分析，問題提得新、挖得深、分析透，反映縣域內穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作的推進情況，跟其他經濟部門的分析材料比早比新比精。

二是堅持“質量為本”原則，要經常提個醒，在管控中求真實。給班子領導提個醒。開展分管領導監管責任項目領辦，查找薄弱和疏漏，重點圍繞數據生產、報表報送、事后監督、日常教育幾個環節進行項目領辦，全方位強化質量監管，真正將問題、隱患攤到桌面上，落實責任加以整改。給企業法人和廣大統計人員提個醒。開展“送法進企業”宣講和鎮（街道）的《統計法實施條例》巡展，落實對“四上企業”法人代表和廣大統計人員的法制宣傳，提高企業依法統計和做好統計規范化工作的自覺性。給部門和鎮（街道）領導提個醒。組織實施“統計法律進黨校”，做好主體班次的《統計法實施條例》法制宣傳，舉辦科級領導干部“全面推進依法統計依法治統”專題講座。

三是堅持“基礎為重”原則，要經常比一比，在規范中謀發展。統計工作，根在基層；統計數據，實在基礎。在名錄維護上，和相關部門比一比。比企業全不全，信息新不新。加強與相關部門的信息交換，聯合有關部門摸排單位，指導申報工作，打好應統盡統基礎。在規范化工作推進上，鎮（街道）之間比一比。辦好鎮（街道）規范化示范點和“統計誠信企業”季度工作推進會、現場觀摩會，“統計誠信企業”工作匯報展示示范會。在培訓方式上和周邊縣區比一比。完善政府購買服務，嚴格按照《德清縣政府購買固定資產投資統計業務培訓服務實施方案（試行）》，充分發揮社會中介力量，做好定期考核驗收。

四是堅持“隊伍為刃”原則，要經常磨一磨，在激勵中出活力。班子帶隊能力要磨一磨。局班子成員實行季度星級評定，推行領導干部實績記實和公示公議制度，強化擔當，確保領導干部在工作、學習和生活中發揮正能量。專業水平提升上要磨一磨。創新學習制度，辦好每季度一次的專業分析交流會，中層干部參與履職競賽和積分考核，對學習培訓、領辦項目推進、所獲獎懲等情況進行實時跟蹤記錄，結果進入個人檔案，鼓勵鞭策統計干部學習主動、溝通到位、業務精進。后備干部能力培養上要磨一磨。強化年輕干部特別是后備干部的培養和教育，多渠道、多形式鍛煉干部，充分發揮青年黨員干部能動性，把支部建設和管理，工、青、婦工作交給年輕干部去歷練，通過參與高新區通航智造小鎮搬遷補償安置工作、參加優秀年輕干部培訓班、參與全國文明城市創建辦工作等提升干部綜合能力和素質，促進主動作為，不等不靠。

記者：章局長剛才提到要在分析上有擔當、有作為。我們知道，德清莫干山民宿經濟發展令人矚目，“洋家樂”更是聲名大噪，那么德清有沒有對民宿經濟發展開展相應的調查研究呢？

章仁：確實，近年來，在政策引導和市場需求的推動下，德清西部環莫干山帶充分發揮生態環境優美、地理位置優越、交通方便快捷等優勢，民宿經濟實現了數量規模和經濟效益的快速增長，我們湖州市第八屆“中國統計開放日”—湖州市民宿調查統計論壇就放在莫干山后塢村，這是湖州8年來首次走入民宿聚集地舉辦“統計開放日”，德清莫干山確實是極具影響力的民宿經濟發展集聚區當之無愧的代表。為全面了解和跟蹤民宿業發展狀況，我們每年都會同縣旅委、縣農辦等部門開展集中調研活動，對民宿的基本情況、主要經濟指標、運營情況和經營環境進行調查，對德清民宿發展在同業競爭、經營業態、服務水平、環境容量和基礎設施配套方面的不足展開分析，提出意見和建議，受到了領導和有關部門的重視。

記者：那么德清在下一步的工作中有哪些是重點要抓的工作呢？

章仁：“首屆聯合國世界地信大會”11月將在德清召開，各項籌備工作正在有條不紊地進行中，統計局除了配合好相應工作外，要更加聚焦精力，圍繞中心，更高要求，更加嚴格地開展接下來的工作。1、以提高數據質量為己任，認真開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動。按照省局部署，強化學習教育，統一思想認識，明確崗位責任，查找薄弱環節，落實監督措施，積極整改提高。2、以有效服務為載體，學深悟透弄懂指標體系新變化。圍繞主要經濟指標，及時開展統計監測預警分析，努力為黨委政府當好參謀。3、以依法治統為導向，強化法治觀念，提高執法工作水平。按照年度法制工作要點和計劃，深入開展統計法律法規宣傳；加強日常的走訪巡查，發現問題，及時查處；學習周邊地區工作經驗，結合實際，因地制宜，推動基層規范化創建活動。4、以“四經普”為重點，按進度完成各項準備工作。完成組建機構和工作班子，做好宣傳，高質量完成“兩員”培訓等，確保普查數據全面客觀反映經濟發展實際。5、以“首屆聯合國世界地信大會”為契機，積極主動配合，服務好可持續發展2030中國（德清）方案編制。

記者：章局長，謝謝您接受我們的采訪，相信德清統計工作在您的帶領下一定會取得更大的進步、更優異的成績。

章仁：謝謝！