從香港經(jīng)驗(yàn)看如何為學(xué)生“減負(fù)”

與內(nèi)地一樣，中小學(xué)學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重，在香港也是一個(gè)“老大難”問(wèn)題。

香港和內(nèi)地的情況

香港學(xué)生的負(fù)擔(dān)情況是長(zhǎng)期大于世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）最近于2015年進(jìn)行的學(xué)生能力國(guó)際評(píng)估計(jì)劃（PISA）的研究結(jié)果，香港中學(xué)生的每周總學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)為46.4小時(shí)，其中包括28.7小時(shí)的在校上課時(shí)間和17.7小時(shí)的課后學(xué)習(xí)時(shí)間。換算下來(lái)，在上課日，學(xué)生平均每天在校上課5.7小時(shí)，課后學(xué)習(xí)包括作業(yè)和補(bǔ)課3.1小時(shí)，每天共計(jì)8.8小時(shí)。這個(gè)時(shí)數(shù)高于經(jīng)合組織44小時(shí)的每周平均數(shù)，亦高于不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，例如英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、德國(guó)及芬蘭等。

偏長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)的一個(gè)后果是造成學(xué)生睡眠不足。香港中文大學(xué)2014年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58%的香港學(xué)生睡眠不足，而他們的睡眠時(shí)間和規(guī)律是受到上課時(shí)間表、學(xué)術(shù)、社交和康樂(lè)活動(dòng)的影響。根據(jù)這個(gè)調(diào)查，青少年睡眠不足，會(huì)產(chǎn)生成情緒和行為問(wèn)題，學(xué)業(yè)退步、新陳代謝和心血管異常等負(fù)面影響。

此外，香港嶺南大學(xué)2012年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)業(yè)及課外活動(dòng)的壓力，會(huì)導(dǎo)致家庭不和及令學(xué)童感到不快，聲稱(chēng)有壓力的學(xué)童的快樂(lè)指數(shù)為5.02，遠(yuǎn)較聲稱(chēng)壓力小的快樂(lè)指數(shù)7.96低。

對(duì)于這個(gè)“老大難”問(wèn)題，香港居民一直十分關(guān)注。民間很多團(tuán)體不時(shí)進(jìn)行類(lèi)似上述的調(diào)查研究，并提出不少改善建議。香港特別行政區(qū)政府教育局成立的家庭與學(xué)校合作事宜委員會(huì)，制定了《快樂(lè)孩子約章》，積極向?qū)W校及家長(zhǎng)推廣“讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)有成效”的理念。

2018年春節(jié)前夕，香港的一個(gè)辦學(xué)團(tuán)體圣公會(huì)，向?qū)傧?0所小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)信，建議減少假期作業(yè)，甚至“零家課”。教育局局長(zhǎng)也提倡減少學(xué)生假期功課量，并與辦學(xué)團(tuán)體檢視家課情況，提倡家課形式多元化，多從有趣角度出發(fā)，改變傳統(tǒng)的機(jī)械化抄寫(xiě)模式。

內(nèi)地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)長(zhǎng)的問(wèn)題遠(yuǎn)比香港嚴(yán)重。據(jù)PISA的同一次研究，內(nèi)地（以京、滬、蘇、粵做測(cè)試）中學(xué)生的每周學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)高達(dá)57.1小時(shí)，在測(cè)試的71個(gè)地區(qū)中高居第二，僅次于首位阿聯(lián)酋的58.5小時(shí)，與最少的芬蘭的36.1小時(shí)相差超過(guò)20小時(shí)。內(nèi)地中學(xué)生課后每周學(xué)習(xí)27小時(shí)，是東亞地區(qū)中最多的，比最少的日本的13.6小時(shí)多出一倍。這種長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)對(duì)學(xué)生造成的負(fù)面影響，估計(jì)比香港更厲害。

改變中小學(xué)學(xué)習(xí)重點(diǎn)和策略

結(jié)合香港的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得內(nèi)地可以作以下嘗試：

各級(jí)政府應(yīng)重視學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，出臺(tái)以地方為本的一些實(shí)時(shí)措施來(lái)扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣。例如實(shí)施每月一次無(wú)作業(yè)周末，無(wú)作業(yè)春節(jié)等；改變考核學(xué)生學(xué)術(shù)表現(xiàn)的內(nèi)容和形式，例如減少背誦為主的默書(shū)。根據(jù)香港經(jīng)驗(yàn)，小學(xué)生課后花最多時(shí)間溫習(xí)的內(nèi)容，就是為第二天的默書(shū)作準(zhǔn)備。要將中小學(xué)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和策略，由單向和被動(dòng)地接受知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)移到自主探索學(xué)習(xí)，著重發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造，以適應(yīng)國(guó)家發(fā)展方向和世界發(fā)展潮流。為此，教育部門(mén)可適時(shí)更新學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、要求、考核準(zhǔn)則等。

配合以上的轉(zhuǎn)變，建議進(jìn)行科學(xué)性的效果研究，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)掘?qū)W與教的新方法和新策略；對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的新做法舉辦評(píng)選和比賽，鼓勵(lì)家長(zhǎng)、老師和校長(zhǎng)改變，最終推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。