性教育落實難，該如何“破冰”

未成年人遭性侵案頻發，性教育卻頻頻缺位課堂。缺乏標準化課程和高質量教學材料，以及優質師資短缺等問題，已成為當下不少中小學校推進全面性教育所面臨的幾大挑戰。當下，全面性教育該如何“破冰”，很多校長、老師、家長在“摸著石頭過河”中逐漸樹立了科學的性教育觀，并探尋了一些行之有效的方法。

性教育不只是針對青春期的教育

長期以來，受文化傳統的影響，很多人羞于談性。國家教育委員會、國家計劃生育委員會在1988年8月24日以(88)教中字014號文件聯合發出《關于在中學開展青春期教育的通知》，開始了我國青春期性教育的新紀元。此后很長一段時間內，“青春期教育”成了“性教育”的代名詞。

實際上，性教育的內涵是豐富多元的。國務院婦女兒童工作委員會辦公室副主任宋文珍說：“性教育應體現科學性、系統性和全面性。性教育的科學性體現在兩個方面，一是性知識的科學性，二是性教育應符合兒童青少年的生理心理發展規律，須適齡、適時、適度。性教育的系統性體現在性教育是貫穿兒童青少年發展各個階段的教育。人的性發展同心理發展一樣具有連續性，因此，性教育應根據兒童青少年年齡發展階段設定教育內容，做好各個年齡階段之間的銜接，而不是像目前我們所理解的性教育只是針對青春期的教育。”

2018年7月20日，《國際性教育技術指導綱要》（修訂版）中文版發布會暨全面性教育研討會在北京舉行。《國際性教育技術指導綱要》指出，性教育的全面性體現在性教育內容的廣義范疇，而性概念涵蓋生理、心理、社會、精神、宗教、政治、法律、歷史、倫理和文化等維度。性教育應包括生命與權利、性和生殖健康、性別意識和性別觀念、兩性關系與生活技能、情感與行為、人生觀和價值觀、道德與法治等知識教育以及觀念、能力、行為的培養。

三方融合形成性教育的“最大公約數”

中小學全面性教育在學校的貫徹落實難，令不少教育工作者為之困擾，但是一些性教育實踐的先行者并沒有因為困難而止步。

十年前，一個初中學生意外懷孕讓四川省成都市龍泉驛區第七中學校長羅登遠開始意識到學生性教育的重要性和迫切性，他決定做“第一個吃螃蟹的人”，率先在學校開始了基于課堂融入式的性教育探索。他首先對家長進行性教育，通過家長會、專題講座的形式，將科學的性教育觀傳授給家長，“家長主動跟孩子溝通，就會讓孩子有個特別好的家庭氛圍；孩子們也可以把他們在這方面的一些困惑跟家長溝通。”在課程設計上，羅登遠倡導專題課、滲透課、輔助課并進，由他牽頭，學校德育老師主導，把性教育專家請進校園培訓老師，各學科老師根據常態課程內容將性教育知識融入學科教學，并錄成視頻供教師交流研討。“通過測量量表的數據分析，我校學生性心理健康水平遠遠高于其他同類學校。”羅登遠表示。

全面性教育需要家庭、學校、社會的有效銜接和有機融合。宋文珍認為：“學校是開展正規性教育的主課堂。性教育不是讀一本書、聽一次講座、看一次視頻能夠解決的，不能只停留在學生‘自己看’的水平上。應當確立性教育的課程地位，將性教育納入學校教育課程體系，明確課時安排，每學期應最低安排6至8課時的性教育課程。家庭是孩子性教育的啟蒙課堂，但很多父母性觀念保守落后，總是把孩子想象得過于單純，生怕他們過多了解性知識而成為一個墮落的孩子。”

《國際性教育技術指導綱要》基于多項研究得出的結論表明，受過科學性教育的孩子，性伙伴更少，非意愿懷孕更少，獲得性傳播感染的幾率更低。所以，宋文珍倡導：“家長應破除舊觀念，變回避為正視，變尷尬為坦然，變敷衍為認真，在積極學習中承擔起孩子性教育的責任。政府和社會也應將兒童性安全的保護責任扛在肩上，應加強性教育的政策引導、監督指導和服務提供，加大力度凈化網絡和媒體環境。另外，還要動員社會資源參與性教育工作，將課堂教育與生活體驗、與家庭教育結合起來，形成教育的最大公約數。”

同伴教育讓性教育事半功倍

中國計劃生育協會副秘書長洪萍說：“通過青少年同伴的培養，經過培訓的青少年同伴，用青少年熟悉的語言和行為習慣，在同伴之間開展性與生殖健康教育，這樣的效果更好。”

同伴教育在培訓方式上更加注重學生的參與性，在培訓內容上重視學生生活技能的培訓。洪萍表示：“第一，青少年的參與會讓他們對性知識有更多的體驗與理解，通過不同的游戲、討論，能夠讓年輕人更好地適應其自身的價值觀、人生觀，用參與式的培訓會比課堂灌輸效果更好。第二，很多人接受的性教育來源于課堂上老師知識的傳授，但是僅僅有知識是不夠的，他們還需要有技能來豐富自己的人生，比如在遭到性侵時、在某種不合理的要求下，學會拒絕。”

聯合國婦女署從2015年到2018年，做了第一期“創建和諧性別關系青年領導力項目”。這個項目正是通過同伴教育的方法，幫助13～18歲的青少年建立更加積極健康的性別觀念，有預防校園暴力和性別暴力的基本意識，有基本的性教育、性健康的知識，以及讓他們具有培養其他同伴成為性別倡導者和性別教育、性教育的踐行者。據聯合國婦女署中國辦公室項目官員李碩介紹：“通過這個項目培養了218名同學，但這218名同學僅僅是種子，希望能夠種更多的‘種子’，讓這些‘種子’同學更好的調動他們身邊的同學，發揮同伴教育者的作用。”

專家呼吁將性教育納入義務教育課程體系

北京師范大學兒童性教育課題組負責人劉文利認為，性教育是個關乎兒童一生健康和幸福的教育，在整個義務教育階段應該占有非常重要的地位。她曾多次呼吁“將性教育納入義務教育課程體系中”，并進行了大量的實證研究，“性教育是學校的一個基本責任，通過教學來體現，教學中有學校規范的章程、合理的課程、系列的教材、合格的教師，通過這些來體現對孩子系統、科學、全面的性教育。大量性教育實踐研究證明，每年至少12個課時，連續多年的性教育對一個學生的健康成長有積極作用和深遠影響。”

中國青春健康教育專家苗世榮表示，全面性教育的有效落實，需要“四個一”的支撐：“一位好領導、一個好的執行者、一支好師資隊伍、一本好教材。有了好領導就有了人才庫的保證；有了好的執行者，領導的意圖就能落到實處——有人抓、有人干；有了一支好的師資隊伍，在學校甚至在區域范圍，就能開展性教育；有了一本好教材，就有了性教育貫徹落實的載體。”

在中國，青少年的性與生殖健康知識水平仍然較低。根據2009年中國青少年生殖健康可及性調查報告數據顯示，僅4%的青年人對性與生殖健康擁有充足的知識，14%對艾滋病病毒或艾滋病有足夠的了解，超過一半的青少年不知道怎樣避免非意愿懷孕。

伴隨著《國際性教育技術指導綱要》（修訂版）中文版的發布，聯合國教科文組織和聯合國人口基金重申雙方共同支持中國政府實施全面性教育并制度化的承諾，確保中國每一位兒童和青少年的健康和福祉。