氣象災害服務技巧探討

鄧紅 張蒙蒙

摘 要：湖北地處長江中游，氣象災害種類多、危害重，氣象災害已成為制約社會經濟發展的重要因素。氣象災害服務要求 高、難度大、影響廣，是氣象服務工作的重中之重，是社會、政府關注的焦點，做好氣象服務，為各級黨政部門提供優質的 決策氣象服務顯得尤為重要。本文選取暴雨洪澇、山洪災害、地質災害、中小河流洪水災害等氣象災害個例，從天氣實況、 災害特點、預報預警及服務情況及預報成功點等方面進行了分析，對做好氣象災害服務進行了思考并提出了建議。

關鍵詞：氣象災害 服務技巧 探討

中圖分類號：S16 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）07（a）-0100-02

湖北地處長江中游，河流縱橫，湖泊眾多，處于冷暖空 氣交匯處，暴雨頻發。氣象服務主要分為常規服務和災害 服務兩大部分，氣象災害服務要求高、難度大、影響廣，是 氣象服務工作的重中之重，是社會、政府關注的焦點。因 此，我們必須全力以赴做好氣象災害服務工作。

1 氣象災害分類

氣象災害種類主要有暴雨（雪）、干旱、大霧、霾、雷電、大風、低溫、高溫、冰雹、霜凍、寒潮以及沙塵、臺風等 天氣引起的災害。湖北省氣象災害種類多、危害重，春季 多為低溫陰雨，初夏多為暴雨洪澇，盛夏多為高溫干旱，秋 季多為寒露風和連陰雨，冬季多為低溫凍害和寒潮等。

2 氣象災害案例分析

2.1 1994年7月11～12日陽新暴雨洪澇

2.1.1 天氣實況

1994年7月11日，6號臺風提姆于08時在福州附近登陸后，減弱為低氣壓，12日02時進入江西，08時進入鄂東南，受其影響，陽新、大冶兩縣發生特大暴雨。陽新縣11日08 時～12日08時24h雨量達541mm，48h累積雨量582mm。

2.1.2 災害特點

⑴暴雨強度極大。陽新城關1h最大降水強度達123mm，6h達415mm。

⑵傷亡人數多。因災死亡44人，傷1320人；受災人口72萬人，15萬人被水圍困。

⑶經濟損失大。26個鄉鎮和4個國營農場全部受災，縣城水深近2m，內外交通全部中斷。全縣農作物受災75萬 畝，18個鄉鎮通信中斷14h；全縣直接經濟損失約6億元。

2.1.3 預報預警及服務情況

武漢中心氣象臺于11日晨向公眾發布降雨、降溫天氣消息，提出“今天湖北東部有中到大雨局部暴雨，明天東部 有大到暴雨”；陽新縣氣象局于11日傍晚果斷作出有特大 暴雨的訂正預報并向縣委縣政府匯報。縣領導采取水庫 提前放水等緊急措施，使全縣163座大中小型水庫，在降雨500多毫米的情況下，安然無恙。

2.1.4 成功點

基層服務人員針對暴雨災害特點，及時開展“現報”服 務，指出了500mm極端降水可能性，為防災減災提供科學 決策依據，是一次非常典型的成功范例。

2.2 2012年7月12～13日紅安山洪災害

2.2.1 天氣實況

2012年7月12日04時至14時，紅安縣普降大暴雨，局部 特大暴雨，有5個鄉鎮雨量超過200mm。

2.2.2 災害特點

⑴暴雨強度大、屬于典型的“坨子雨”。高橋河鎮最大小時雨量100mm，12日05～10時6h累計444mm，導致山洪 暴發，縣城城區被淹。

⑵受災人口多、作物受災重、經濟損失大。紅安縣41萬 人受災，農作物受災面積4萬hm2，直接經濟損失5億元。

2.2.3 預報預警及服務情況

7月10日，發布“11～13日我省將有暴雨，謹防局部洪澇災害發生”重大氣象信息專報；10～12日，與國土部門連續 發布了3期地質災害預報和5期山洪地質災害暴雨紅色預 警信號；7月12日凌晨，全網發布預警短信2663萬人次，紅 安縣政府收到暴雨紅色預警短信后，安全轉移群眾3819 人，無人員傷亡。

2.2.4 成功點

利用省、市、縣三級聯動機制，發揮短臨預警優勢，開展山洪、地質等次生災害風險預警，提高了服務針對性、 實用性。

2.3 2014年9月2日秭歸地質災害

2.3.1 天氣實況

2014年8月31日～9月2日，秭歸縣持續降雨，降雨量普遍

在140mm以上，其中屈原鎮、水田壩鄉、泄灘鄉降雨量達到170mm。

2.3.2 災害特點

⑴遭受連續暴雨侵襲。8月23～24日、26～27日和8月31日～9月2日，秭歸遭受連續暴雨侵襲，地質滑坡氣象條件達到很大等級。

⑵地質災害滑坡點多，災害損失大。9月2日13時19分，沙鎮溪鎮三星店村杉樹槽發生巖質滑坡，造成大嶺電站 被掩埋；9月2日晚22時50分左右，秭歸縣泄灘鄉徐家山村 一組王家嶺發生大面積滑坡。

2.3.3 預報預警及服務情況

9月1日08時宜昌市國土資源局、市氣象局聯合發布地質災害專報，地質災害發生風險高。9月2日08時再次發布 地質災害專報，指出“預計興山、秭歸、夷陵區、長陽地質 災害氣象風險等級為2～3級，地質災害發生風險高，請加 強地災隱患點的監測和防御。”

2.3.4 成功點

“時間就是生命”，政府采取果斷措施，提前2min撤離群眾。本個例給出了預警信息在實際防災工作中的價值 和作用。

2.4 2015年6月16日英山中小河流洪水災害

2.4.1 天氣實況

黃岡16日08時至18日08時過程累計雨量：89站超過100mm，12站超過200mm，英山羊角尖站達到260mm。

2.4.2 災害特點

⑴受災人口多。英山縣受災人口18萬人，緊急轉移安置 2526人，因災死亡4人。

⑵經濟損失大。因災倒房201戶678間，損房90戶313 間，農作物受災5700hm2，絕收1900hm2，直接經濟損失近 5億元。

2.4.3 預報預警及服務情況

16日12時00分湖北省氣象局啟動了重大氣象災害（暴雨）Ⅳ級應急響應命令，武漢中心氣象臺針對不同強度暴 雨災害、不同區域，及時發布各類暴雨和雷電預警信號共 30次，全網發布暴雨紅色預警信號7次、暴雨橙色預警信 號7次；針對紅安、羅田、英山、麻城、浠水、來鳳、建始、利 川等地區，發布4期山洪、地質災害、中小河流洪水風險較 高以上級別的預警。黃岡市縣兩級氣象部門及時啟動應急 響應，全程實時監測、滾動預報、跟蹤服務。

2.4.4 成功點

本個例指出了在啟動重大氣象災害應急響應命令后，省、市、縣如何聯動，業務服務人員如何應急值守，如何開展服務。

3 服務技巧探討

一是抓“面”。抓氣象災害的趨勢預測和潛勢預報，做好災害趨勢服務，為各級政府和有關部門提前部署安排防災減災工作提供科學的決策依據。

二是抓“線”。抓長、中、短期預報，以及短時臨近和實況現報等不同時效的預報預警服務。開展長期報趨勢，中期報過程，短期報落區，臨近報落點的無縫隙氣象災害服務。

三是抓“點”。關注災害影響的重點區域、重點單位、弱勢群體，縮小范圍、瞄準目標、聚焦災害，將有限的精力聚焦在可能受災害影響較大的重點區域、單位和弱勢群體上，提高預警服務的針對性。

四是抓“源”。熟悉掌握重點影響區域內的風險源地，了解掌握受影響區域內易災點（包括低洼地區、地質災害隱患點等）的分布情況，人口密集（居住）區分布情況。

五是抓“關鍵”。臨近預警、現報服務是災害預警的最后一道防線，提高臨近預警的預報準確率和精細度，同時通過實況分析，做好現報服務，及時發布預警。

六是抓“機制”。建立高效的氣象防災減災工作機制和應急機制，協助各級政府出臺氣象災害防御法規文件，明確政府、部門、社會的氣象防災減災工作職責。

七是抓“應用”。強化氣象監測預警信息在防災減災決策部署中的應用，充分發揮預警信息的“消息樹”作用，及時提請政府或相關部門（如國土、水利等）啟動應急預案或采取有效措施。

八是抓“互動”。強化氣象與國土、水利、環保等多部門的信息共享、聯合會商、聯合預警、應急聯動和協同配合；強化對信息員和志愿者的培訓及預警信息發布，組織信息員反饋災情。

九是抓“評估”。做好災前預評估，災中風險評估，災后調查評估，對可能或后續災害造成的影響提出相應的對策建議，赴災害現場調查災情、分析災害產生的原因。

十是抓“總結”。做好每次過程的總結。總結成功的經驗、失敗的教訓，提升氣象災害服務能力。

參考文獻

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