林業資源保護面臨的問題及對策

潘存娥

摘要：指出了隨著經濟的快速發展，經濟發展和環境效益之間的矛盾日益突出，林業資源保護是關系到我國經濟、社會發展的重要方面。基于此，分析了林業資源保護面臨的問題，并提出了相應的對策，以期提供參考。

關鍵詞：林業資源;保護;問題;策略

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0209-02

1 引言

林業資源不僅包括林木資源，還包括野生動物、土壤微生物以及自然環境資源，是自然界的有機統一整體，不僅是自然生態系統資源的重要內容，還是社會資源的重要組成部分。近幾年我國已經發展成為林產品生產的主要大國之一，特別是森林食品、林業產業有了較快的發展，但是與其他發達國家相比，還有一定的差距。主要表現在我國林業產業中第二、三產業產值較低，林業產業整體素質較低;林業企業規模較小，成果轉化效率較低。我國的林業資源不僅還面臨著森林病蟲害、森林自然災害等因素的威脅，還面臨著過度開采的危險，處境堪憂。合理科學的開采林業資源既是我國林業發展的基礎，又是保護生態環境的必然要求，更是實現我國林業資源長久、可持續發展的途徑[1，2]。

2 林業資源面臨的現狀

2.1 林業資源分布不平衡

我國林業資源地主要包括東北（黑龍江、內蒙古）、西南（云南、西藏），我國東南部山區林地一般為人工林和次生林。西北和華北是我國林業資源分布較少的地區。再加上我國地區經濟發展不平衡，而東北和西南這些林業資源大省一般屬于我國經濟發展較為落后的地區，科學技術發展較低，林業產業發展較為緩慢。這使得我國林業產業區域發展不平衡[3]。截至2008年，我國森林面積1.95億hm²，森林覆蓋率20.36%，森林蓄積137.21億m³。而人工林保存面積0.62億hm²，蓄積19.61億m²。西南地區的森林資源大約7500萬hm²，其中林地面積1700萬hm²，森林蓄積量31億m³。南方森林資源的分布比較均勻。而東北林區的森林資源正面臨著日益縮小的危機[4]。

2.2 人均占有量少

受林業資源分布不均衡的影響，我國的林業資源主要集中在東北和西南地區。而我國基本國情為人口數量較大，使得我國林業資源人均占有率較少[5]。加之粗放型的過量開采森林資源，使得林木的生長量下降，造成林業資源量降低較快。亂砍亂伐現象嚴重，使得我國林木人均占有率每年在逐漸下降，只有世界人均水平的17%左右[6，7]。

2.3 從業人員相對較少

近年來我國林業資源從業人員一般是非專業人員，缺乏林業技術人員。出現了“樹往西邊種，人往東邊流”的現象，造成了我國林業人才的流失和斷層。據我國林業局數據統計，我國農林技術人員不到100萬人，占我國全部專業技術人員的2.6%。也就是說，我國每萬畝森林僅有不到一個專業技術人員。與世界發達國家相比，我國農林科技人員建設還有較大的差距。不僅表現在人員數量較少，人員結構和分布不均衡，一般集中在我國東北地區，西部地區人才較少[8]。

2.3 開發利用技術相對落后

與發達國家相比，我國林業資源的保護和開發均處于相對落后的狀態，長期以來對林業資源的粗放型開發生產，造成亂砍亂伐現象嚴重。林業資源產業生產附加值較低，木材銷售為主要的產值來源，林業景觀開發利用程度不高，僅占林業資源總量的一半。粗放型的開采不僅使得經濟效益較低，還對林業資源的恢復帶來一定的影響。林業資源開發科學技術水平很大程度上限制了我國林業資源開發和利用效率，阻礙了我國林業資源的發展[9，10]。

3 加強林業資源保護與開發的對策

3.1 高度重視林業資源的保護與開發

建立健全相應的規章制度，重視對林業資源的保護以及開發。制定合理的規章制度，促進林業資源可持續發展，通過法律法規禁止亂砍亂伐現象的發生。完善相應的林業資源管理政策，并在資金和政策上扶持，加大對林業資源保護和林業產業的發展，從而鼓勵林業資源產業發展，優化產業結構，在保證林業生態環境的同時，最大限度轉化為經濟效益[11]。

3.2 加強林業資源的科技支撐力量

加大科技對林業產業的支撐，建立健全林業科學技術推廣體系建設，加大信息技術的投入，建立林業種苗工程。實施退耕還林、建立防護林，建立長效的保護體制。加強林區基礎設施建設，加快科技成果轉化，實現“科教興林”的戰略目標。重點突出林業科技成果的推廣、轉化，示范推廣林木種苗、盆景栽培和種苗繁育等新舉措，增強林業資源的發展后勁[12]。

3.3 注重打造專業化的護林隊伍

林業資源保護需要有專業的人才隊伍，而現階段我國林業資源隊伍專業性較低，大部分人員沒有受過專業知識的訓練。實現林業資源的持續有序發展，需要從思想視野、專業技術儲備、實踐能力提升等方面加強對林業人員的培訓，突出培訓基層林業技術人員、專業護林人員、林木加工企業人員的教育培訓，增強全產業體系人員的林業知識素養和實踐操作能力。同時還不斷加強對林業資源保護宣傳的力度，號召更多的人參與到保護林業中來，提高林業資源人員的科技力量水平[13]。

4 結語

林業資源的保護與開發，與我國經濟發展和生態環境的和諧有著重要的關系。隨著我國經濟的發展，林業資源的過度開采，使得林業資源受到了嚴重的破壞。而林業資源是生態環境穩定的重要組成部分，要想實現生態穩定，必須要合理科學地保護與開采林業資源。

參考文獻：

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