林業(yè)資源保護面臨的問題及對策

潘存娥

摘要：指出了隨著經濟的快速發(fā)展，經濟發(fā)展和環(huán)境效益之間的矛盾日益突出，林業(yè)資源保護是關系到我國經濟、社會發(fā)展的重要方面?；诖?，分析了林業(yè)資源保護面臨的問題，并提出了相應的對策，以期提供參考。

關鍵詞：林業(yè)資源;保護;問題;策略

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0209-02

1 引言

林業(yè)資源不僅包括林木資源，還包括野生動物、土壤微生物以及自然環(huán)境資源，是自然界的有機統(tǒng)一整體，不僅是自然生態(tài)系統(tǒng)資源的重要內容，還是社會資源的重要組成部分。近幾年我國已經發(fā)展成為林產品生產的主要大國之一，特別是森林食品、林業(yè)產業(yè)有了較快的發(fā)展，但是與其他發(fā)達國家相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在我國林業(yè)產業(yè)中第二、三產業(yè)產值較低，林業(yè)產業(yè)整體素質較低;林業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，成果轉化效率較低。我國的林業(yè)資源不僅還面臨著森林病蟲害、森林自然災害等因素的威脅，還面臨著過度開采的危險，處境堪憂。合理科學的開采林業(yè)資源既是我國林業(yè)發(fā)展的基礎，又是保護生態(tài)環(huán)境的必然要求，更是實現(xiàn)我國林業(yè)資源長久、可持續(xù)發(fā)展的途徑[1，2]。

2 林業(yè)資源面臨的現(xiàn)狀

2.1 林業(yè)資源分布不平衡

我國林業(yè)資源地主要包括東北（黑龍江、內蒙古）、西南（云南、西藏），我國東南部山區(qū)林地一般為人工林和次生林。西北和華北是我國林業(yè)資源分布較少的地區(qū)。再加上我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，而東北和西南這些林業(yè)資源大省一般屬于我國經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，科學技術發(fā)展較低，林業(yè)產業(yè)發(fā)展較為緩慢。這使得我國林業(yè)產業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡[3]。截至2008年，我國森林面積1.95億hm²，森林覆蓋率20.36%，森林蓄積137.21億m³。而人工林保存面積0.62億hm²，蓄積19.61億m²。西南地區(qū)的森林資源大約7500萬hm²，其中林地面積1700萬hm²，森林蓄積量31億m³。南方森林資源的分布比較均勻。而東北林區(qū)的森林資源正面臨著日益縮小的危機[4]。

2.2 人均占有量少

受林業(yè)資源分布不均衡的影響，我國的林業(yè)資源主要集中在東北和西南地區(qū)。而我國基本國情為人口數量較大，使得我國林業(yè)資源人均占有率較少[5]。加之粗放型的過量開采森林資源，使得林木的生長量下降，造成林業(yè)資源量降低較快。亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重，使得我國林木人均占有率每年在逐漸下降，只有世界人均水平的17%左右[6，7]。

2.3 從業(yè)人員相對較少

近年來我國林業(yè)資源從業(yè)人員一般是非專業(yè)人員，缺乏林業(yè)技術人員。出現(xiàn)了“樹往西邊種，人往東邊流”的現(xiàn)象，造成了我國林業(yè)人才的流失和斷層。據我國林業(yè)局數據統(tǒng)計，我國農林技術人員不到100萬人，占我國全部專業(yè)技術人員的2.6%。也就是說，我國每萬畝森林僅有不到一個專業(yè)技術人員。與世界發(fā)達國家相比，我國農林科技人員建設還有較大的差距。不僅表現(xiàn)在人員數量較少，人員結構和分布不均衡，一般集中在我國東北地區(qū)，西部地區(qū)人才較少[8]。

2.3 開發(fā)利用技術相對落后

與發(fā)達國家相比，我國林業(yè)資源的保護和開發(fā)均處于相對落后的狀態(tài)，長期以來對林業(yè)資源的粗放型開發(fā)生產，造成亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重。林業(yè)資源產業(yè)生產附加值較低，木材銷售為主要的產值來源，林業(yè)景觀開發(fā)利用程度不高，僅占林業(yè)資源總量的一半。粗放型的開采不僅使得經濟效益較低，還對林業(yè)資源的恢復帶來一定的影響。林業(yè)資源開發(fā)科學技術水平很大程度上限制了我國林業(yè)資源開發(fā)和利用效率，阻礙了我國林業(yè)資源的發(fā)展[9，10]。

3 加強林業(yè)資源保護與開發(fā)的對策

3.1 高度重視林業(yè)資源的保護與開發(fā)

建立健全相應的規(guī)章制度，重視對林業(yè)資源的保護以及開發(fā)。制定合理的規(guī)章制度，促進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，通過法律法規(guī)禁止亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生。完善相應的林業(yè)資源管理政策，并在資金和政策上扶持，加大對林業(yè)資源保護和林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，從而鼓勵林業(yè)資源產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，在保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，最大限度轉化為經濟效益[11]。

3.2 加強林業(yè)資源的科技支撐力量

加大科技對林業(yè)產業(yè)的支撐，建立健全林業(yè)科學技術推廣體系建設，加大信息技術的投入，建立林業(yè)種苗工程。實施退耕還林、建立防護林，建立長效的保護體制。加強林區(qū)基礎設施建設，加快科技成果轉化，實現(xiàn)“科教興林”的戰(zhàn)略目標。重點突出林業(yè)科技成果的推廣、轉化，示范推廣林木種苗、盆景栽培和種苗繁育等新舉措，增強林業(yè)資源的發(fā)展后勁[12]。

3.3 注重打造專業(yè)化的護林隊伍

林業(yè)資源保護需要有專業(yè)的人才隊伍，而現(xiàn)階段我國林業(yè)資源隊伍專業(yè)性較低，大部分人員沒有受過專業(yè)知識的訓練。實現(xiàn)林業(yè)資源的持續(xù)有序發(fā)展，需要從思想視野、專業(yè)技術儲備、實踐能力提升等方面加強對林業(yè)人員的培訓，突出培訓基層林業(yè)技術人員、專業(yè)護林人員、林木加工企業(yè)人員的教育培訓，增強全產業(yè)體系人員的林業(yè)知識素養(yǎng)和實踐操作能力。同時還不斷加強對林業(yè)資源保護宣傳的力度，號召更多的人參與到保護林業(yè)中來，提高林業(yè)資源人員的科技力量水平[13]。

4 結語

林業(yè)資源的保護與開發(fā)，與我國經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧有著重要的關系。隨著我國經濟的發(fā)展，林業(yè)資源的過度開采，使得林業(yè)資源受到了嚴重的破壞。而林業(yè)資源是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要組成部分，要想實現(xiàn)生態(tài)穩(wěn)定，必須要合理科學地保護與開采林業(yè)資源。

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