國有企業優化經營管理的關鍵策略探討

鄭治龍

摘要：隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國有企業的劣勢不斷凸顯，要扭轉這種不利局勢，必須對企業制度加以完善。本文從當前面臨的問題入手，探討了國有企業優化經營管理的關鍵策略。

關鍵詞：國有企業；經營管理；優化

中圖分類號：F276.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0084-01

國有企業受計劃經濟時代影響，在相當長的一段時間內依然存在很多經營管理方面的問題，未能完全適應市場經濟環境。國有企業要想繼續發展，就必須優化企業的經營管理，擺脫傳統模式的影響，融入市場，根據市場變化規劃管理企業的運營，在激烈的市場競爭中獲得機遇。

一、國有企業經營管理中存在的問題

1.政企不分

改革開放以來，我國的經濟體制和運行機制都發生了變化。建議政企分開的聲音一直不斷，可是部分地方政府錯位狀態依舊。由于在國有企業的經營管理中，政府對國有企業經營活動過度把控，導致國有企業對政府依賴性過強，在市場經濟下，獨立性差，無法占據市場。與此同時，政府對一些金融機構放貸權力也進行干預，使銀行的監管權力被削弱，無法執行銀行內部的審批流程和放貸程序，這些情況的發生導致貸款秩序混亂，部分資金去向不明。另外，有些地方政府盲目的追求經濟效益，在項目投資的選擇上，未制定科學的經濟發展規劃，導致投資失敗。

2.歷史必然性

在計劃經濟時，國家為國有企業提供資金保障，掌控著國有企業全部的投資動態。貸款政策實施以后，政府不再提供直接支持，而是通過銀行貸款的方式為企業引入資金，但是仍然管控國有企業的資金流動。在國有企業看來，無論是政府投資還是銀行貸款，都沒有對他們造成資金壓力，認為都是國家出錢。但是，隨著經濟體制改革的不斷深入，國有企業被動向市場經濟轉型。在固有思想影響下，國有企業依然存在依賴政府的想法。

3.企業內部的原因

有一些企業，不根據企業實際情況制定發展計劃，在尋求資金幫助的過程中，實施違規操作。由于缺乏管理經驗，導致公司虧損，銀行貸款不能按時還上。另外，也存在一部分企業，即使盈利也不按時償還銀行貸款，而是挪作他用，最終導致國有企業資金流失嚴重。在這些情況下，企業的負債越來越多，逐漸在經濟市場中失去競爭力。

二、國有企業優化經營管理的關鍵策略

1.推行政企分開制度，并加大實施力度

政企分開，早在改革初期就已經被廣泛提出，國家也出臺了相應的政策，但在實施的過程中，一直阻力重重。存在一些政府部門，為了獲得經濟效益，依然存在干預國有企業經濟的情況，進而限制了國有企業發展。因此，針對以上情況，必須加大實行政企分開力度，政府也應轉變職能，堅決執行國有企業自負盈虧制度，在市場競爭中，引導國有企業健康發展，形成良性互動的大好局面。

2.抓大放小，兼并破產，實行戰略改組

戰略改組是國有企業能夠長期發展的唯一出路。具體實行措施包括：①對市場上存在的負債嚴重并且無法繼續發展的企業實施規范性破產，支持優勢企業以實行兼并的方式對這些發展較差的公司予以幫助，使這些企業的勞動力得到優化。②采取抓大放小的方式，也就是在重組建設中，一些能力強的大型企業集團主要并購大型企業，放棄規模較小的企業，從而提高企業的競爭能力。③對于一些小型企業，通過提供資金支持、技術培訓等方式帶動小型企業發展。

3.改革國有企業人事制度

當前，我們國家的勞動資源管理體制大部分已經轉變為現代人力資源管理體制。但是，也只是表面文章，實際執行的還是行政管理體制，并非經營體制，很大程度上還存在著用人機制靈活性差，競爭體質不完善，分配制度合理性差，約束及獎勵機制不健全等情況。在企業的經營管理上，分配不合理，企業缺乏創新能力，對于分配制度的改革未與企業的經營環境相適應。要使國企人力資源得到有效管理，可以從以下幾方面來解決。第一，實行動態管理方式。國有企業應建立績效管理體制，實行末位淘汰原則。第二，采用薪資獎勵的方法，多勞多得，少勞少得，提高企業工作效率。薪資的制定要科學，要將職務、業績等都考慮在內，管理人員與基層員工薪資要有所不同，同時與市場接軌，了解市場薪資水平，避免人才流失。這種薪酬方式，可以調動員工的積極性，從而提升企業競爭能力。第三，加大人力資源投資力度，促進學習型組織的建立，在員工的學習交流中，不僅專業能力得到提高，企業凝聚力也不斷提升，更加有助于企業的長遠發展。

4.強化國有企業的發展戰略

在市場經濟的激烈競爭中，國有企業要獲得長足發展，就必須要依據市場制定適合自身情況的發展戰略。這就要求企業的管理人員，以發展的眼光，統籌全局，集思廣益，對企業的發展潛力進行研究，關注市場動態，制定科學合理的發展戰略，引導企業進一步發展。企業要對市場進行研究，準確掌握最前沿科技，借鑒國內外先進做法，對企業的生產經營管理進行持續優化。在歷史條件的影響下，國有企業對市場情況不熟悉，一直存在著固步自封的想法，對實行市場經濟有一定的排斥。針對這種情況，要迅速轉變思想，快速融入市場，熟悉市場，分析市場，與企業的發展相結合，與先進企業作對比，根據市場需求找到企業發展中的不足，進一步強化企業發展戰略。

5.推進國有企業的創新戰略

國家的經濟發展離不開制度的創新，創新也是一個企業發展的不竭動力，沒有創新就沒有未來。國有企業要在競爭中立于不敗之地，就必須堅定不移的走創新之路。企業的運營中，要注重員工的培訓，促進創新意識形成。在管理上，創新管理方式，制度的建立最終目的是為了企業發展，不能拘泥于形式。因國有企業的特殊性，只有創新才能盤活企業經濟。

三、結語

綜上，對國有企業經營管理的優化是一個長期的過程，在改革的過程中要注重與市場緊密結合，多措并舉提高企業競爭力。