基層黨支部發揮戰斗堡壘作用的策略建議

摘 要：很多企業，包括房地產企業，不同范圍、不同程度存在強調企業的市場屬性、經濟屬性，而淡化其政治屬性的現象，普遍存在“重業務輕黨建”的思想。要充分發揮支部的戰斗堡壘作用，使黨建工作的地位和重要性在企業中把不斷得到加強，國有房地產企業是軍隊營房工程的重要力量，更要充分發揮支部的戰斗堡壘作用。

關鍵詞：企業；基層黨支部；戰斗堡壘

國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。十八大以來，特別上十九大以后，全國各單位認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，堅持把抓基層、打基礎擺在突出重要的位置，堅持書記抓、抓書記，深入落實“兩個責任”，充分發揮支部的戰斗堡壘作用，黨建工作的地位和重要性在國有企業中把不斷得到加強。

1 基本情況

總結近年來部分企業黨支部工作的成功經驗和失敗教訓，概括就是“四個必須”：一是必須高舉旗幟，確保黨支部工作始終沿著正確的政治方向前進；二是必須服務大局，堅持把黨的建設的政治優勢轉化為推動中心工作和改革發展的強大力量；三是必須選優配強支部書記，大膽探索，始終保持黨支部工作旺盛的生機和活力；四是必須分類指導，根據支部的實際，因企制宜，因地制宜，使黨支部工作協調推進和共同發展。

企業黨支部現階段存在的問題有：對支部工作重視不夠；支部書記自信度不高；支部作用發揮不明顯；黨員領導干部帶頭不夠；黨員教育管理不到位；黨支部制度“落地”困難等。

基礎不牢，地動山搖。必須要把抓基本、打基礎擺在更加突出的位置，認真落實好中央提出的以黨支部為基本單位、以黨的組織生活為基本形式、以落實黨員管理制度為基本依托的“三個基本”要求，堅定不移地實施“黨組織強基工程”。

2 進一步發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的策略建議

2.1 要堅持把明確黨支部的“戰略定位”與“職責定位”相結合，保障黨支部戰斗堡壘作用有效發揮

定位決定地位。抓黨支部工作，既要從“大處著眼”--明確其戰略定位，又要從“小處著手”--明確其職責定位。一方面，要明確黨支部的戰略定位。 黨支部是黨的工作和戰斗力的重要基礎，承擔著發揮戰斗堡壘作用的重要使命。支部發揮戰斗堡壘作用，其中最重要的就是要堅決貫徹執行黨委的決策決定，促進各項中心任務完成。要制定《全面從嚴治黨向基層延伸的意見》，促進“兩個責任”落實。另一方面，要明確其育人鑄魂的職責定位?！饵h章》第32條規定“企業和集體企業中的基層黨組織……圍繞經營開展工作?！边@里的“圍繞”，應當是“服務于企業發展去開展育人鑄魂工作”，而不是簡單地“服從于完成企業經營的具體工作，去直接承擔具體的企業經營任務”。因此，要旗幟鮮明地強化黨支部育人鑄魂的職責定位，形成“有效提高隊伍素質是黨組織的堡壘重要政績”共識，把黨組織的主要精力聚焦到隊伍素質的持續提升上，以具體經營任務成果去檢驗隊伍建設成績，促進黨組織為企業發展提供不竭的人才動力，防止“經濟效益上去了，修養素質滑坡了”等現象發生。

2.2 要堅持“制度規范”與“探索創新”相結合，制度形式固化黨支部工作要求

一方面，要及時修訂完善黨支部的工作制度，鼓勵各黨支部大膽探索創新，將好的經驗做法用制度固定下來。黨支部委員大部分都身兼多種工作，任務繁重。為此，必須要按照工作制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化的要求，加強規章制度和流程體系建設。如，對《中國共產黨發展黨員工作細則》要進一步細化，在明確發展流程的同時，還要明確每個階段對黨委、組織部、黨支部、入黨聯系人（介紹人）、申請入黨人員（積極分子、發展對象）的不同要求，各個階段的工作盡可能提供模板并持續改進，便于各類人員快速學習掌握要求。另一方面，要通過評選“創新型黨支部”、“特色黨支部”等，鼓勵和引導各黨支部結合實際大膽地探索創新，抓好先進典型的經驗推廣。尤其是在推進黨建信息化建設，運用網絡、微信等平臺抓好黨支部的工作方面，以及在創新活動內容、活動載體、活動方式方面的創新經驗。

2.3 要堅持“軟件提升”與“硬件保障”相結合，以剛性約束保證黨支部工作力量

在軟件提升方面，重在提高支部書記、支委成員抓黨建的素質。既要選用熟悉黨建工作的復合型人才擔任書記或委員，又要加強對黨支部書記和黨支部委員進行黨務知識的培訓，堅決防止“書記不熟悉黨建”等現象發生。每年要組織舉辦黨支部書記、黨支部委員的專題培訓班，在學時、經費上予以保障。在硬件保障方面，要從兩個方面加強對黨支部工作的經費保障。一是明確將每年將工資總額的一定比例用于黨建活動；二是制定出臺黨費收繳使用管理辦法，明確對黨支部的使用比例。同時，要加強活動陣地和文化載體建設。要進一步統籌黨支部、分工會、團支部的力量，加強活動陣地和載體建設。如建立黨支部的會議室、黨支部的“圖書角”，推進學習型黨支部建設；如加強宣傳展板、文化展示平臺建設等。

2.4 要堅持“黨組織強基工程”與“融入中心工程”相結合，以科學方法促進黨支部發揮作用

在黨組織強基工程方面，重點要關注黨支部書記履行黨建工作第一責任人職責的情況、收繳黨費情況、強化宣傳引導的情況、“三會一課”情況、基礎資料（如黨費收繳、發展黨員、組織關系接轉、支部活動資料等）完善情況、活動陣地建設情況以及開展“黨員亮身份、做承諾、樹形象”、黨員責任區、黨員示范崗等情況；在融入中心工程方面，要求各黨支部要堅持“融入中心起作用，進入管理抓落實”，統籌抓好“六個結合”，即黨建工作與中心工作相結合，組織建設與部門組織建設相結合、支部活動與業務活動相結合、政治理論學習與業務學習相結合、黨員培養與人才培養相結合、群團工作與解決職工群眾實際問題相結合。另外，建議將企業離退休人員黨員劃歸地方黨組織管理與離退休人員社會化管理同步實施，促進企業黨組織集中精力圍繞企業經營抓好黨建工作。

2.5 要堅持“全面考評”與“分類考評”相結合，以創建“特色黨支部”激發黨支部創新活力

要建立企業全面績效考評體系，把企業經營工作和黨支部工作統一納入考評內容，將支部工作考評結果直接與領導班子及其成員的經濟收入和評先評優掛鉤，保證“一崗雙責”得到落實，防止“黨建工作給生產經營工作讓路”等現象發生。黨支部工作、經營工作分別在全面績效考評結果中的權重比例，專職書記可采用60%：40%，兼職書記可采用50%：50%，領導班子其他成員可采用40%：60%。要按照“關注什么、考核什么”的原則，針對生產類、管理類、保障類等黨支部設置不同的核指標體系，扎實推進各黨支部開展一個支部一特色---“特色黨支部”創建活動，以充分激發黨支部的創新創造活力。

3 結束語

習近平總書記指出：“黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是企業核心競爭力的重要組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征”。新形勢下，我們要認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，總結以往成功經驗，吸取以往沉痛教訓，堅持不懈的加強和改進黨支部建設，夯實黨建工作的基石。

作者簡介

丁西林（1956-），男，漢族，陜西漢中人，學本科，高級工程師，從事房地產項目和經營管理的研究。