山西省水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究

李茜茜+艾凱麗

【摘 要】 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人類對(duì)水資源的需求越來(lái)越大，但是水資源是有限的，這就出現(xiàn)了供需不平衡的狀態(tài)，水資源管理制度不完善加之人們節(jié)水意識(shí)差，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的矛盾日益凸顯，水資源可持續(xù)利用成為現(xiàn)階段我們不得不去面對(duì)和解決的問(wèn)題。本文采取定性分析的方法對(duì)山西省水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】 山西省 水資源 可持續(xù)發(fā)展

一、山西省水資源現(xiàn)狀

根據(jù)2016年中國(guó)水資源公報(bào)，全省全年降水量為615.4mm，結(jié)合山西省兩次水資源評(píng)價(jià)成果，進(jìn)入20世紀(jì)80年代開(kāi)始，山西省正在經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的枯水期，全省降水量持續(xù)偏少，而降水為山西省主要的地表水補(bǔ)給來(lái)源，這就導(dǎo)致全省水資源量持續(xù)偏枯，水資源量減少明顯，水資源可持續(xù)利用和保護(hù)迫在眉睫。

山西省地下水水質(zhì)狀況受人口分布不均的影響，主要污染集中在人口密集的地區(qū)。其中山區(qū)大部分地下水水質(zhì)較好，而盆地的地下水水質(zhì)較差，全省七大盆地中地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)面積不足總面積的一半，而且具體到盆地的污染情況的嚴(yán)重程度也與人口密度及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況緊密相關(guān)。2016年全省地表水水質(zhì)屬中度污染。根據(jù)2016年山西省統(tǒng)計(jì)年鑒，全省總供水量為71.37億m3，從取水結(jié)構(gòu)上來(lái)看，農(nóng)業(yè)灌溉用水是我省的用水主力，其次是工業(yè)用水和生活用水。2015年全國(guó)人均日生活量為0.174噸，山西省人均日用水量為0.112噸，在全國(guó)仍然處于較落后水平。

二、山西省水資源存在的問(wèn)題

（一）水資源供需矛盾突出

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張、人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)導(dǎo)致了山西省供需水矛盾日趨突出、水資源開(kāi)發(fā)利用超過(guò)水資源的承載能力，這是山西省許多地區(qū)水資源危機(jī)加劇的主要原因。山西省山西省缺水問(wèn)題突出表現(xiàn)在：城市地下水集中開(kāi)采區(qū)的嚴(yán)重超采，地下水位的持續(xù)下降農(nóng)業(yè)灌溉大量引用未經(jīng)處理的廢污水，全省大部分河流都不同程度地出現(xiàn)過(guò)斷流。

（二）水資源開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一管理

在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，長(zhǎng)期以來(lái)存在水利、環(huán)保、地質(zhì)、城建等多部門管水的現(xiàn)象，管理缺乏權(quán)威性，造成山西省水資源開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的局面。傳統(tǒng)的水資源管理體制將城市與農(nóng)村、地表水與地下水、水量與水質(zhì)等進(jìn)行分割管理，嚴(yán)重違背了水資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性，沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)對(duì)水問(wèn)題負(fù)責(zé)。

（三）水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來(lái)，水行政主管部門在節(jié)約用水方面做了大量工作，制定了有關(guān)用水節(jié)水管理的規(guī)定及節(jié)約用水的實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展了水平衡測(cè)試，尋找節(jié)水途徑，挖掘節(jié)水潛力，取得了明顯的成效。但是，一些企業(yè)不合理的用水工藝及耗水型的設(shè)備導(dǎo)致了水資源利用率很低，由于資金短缺，節(jié)水工作發(fā)展不平衡，用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）水資源污染嚴(yán)重

山西省是我國(guó)煤炭開(kāi)采的主要省份，煤炭的大量開(kāi)采以及不規(guī)范的操作，給水資源以及生態(tài)環(huán)境造成了很多污染問(wèn)題。據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年前4個(gè)月，大同、呂梁、長(zhǎng)治、忻州、晉中5市12個(gè)河流斷面水質(zhì)與2014年相比明顯惡化，且與2016年的水質(zhì)考核目標(biāo)差距明顯。

三、山西省水資源可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）保障水資源供需平衡

開(kāi)源節(jié)流，充分落實(shí)節(jié)約是保證供需平衡的前提。應(yīng)盡可能減少生活用水、工業(yè)用水排污總量；全面落實(shí)生態(tài)效益，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度采用各種方式合理開(kāi)源，特別是要利用一切可利用的水資源，如蓄雨水、大氣水、地表水等。合理利用淺層地下水，盡量減少深層地下水的使用，提高污水資源利用率。科學(xué)制定各階段的用水規(guī)劃，保證水資源供需平衡。

（二）改革水資源管理體制

采取可持續(xù)發(fā)展的治水與管水方式，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。建議水資源管理引入市場(chǎng)機(jī)制，并且實(shí)行水權(quán)與排污權(quán)交易制度。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，改變供水公益事業(yè)的福利觀念，明確水資源產(chǎn)權(quán)，合理制定水價(jià)。合理的水資源價(jià)格是提高管理水平、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)水平及促進(jìn)節(jié)約用水的重要手段。合理的水價(jià)能約束人們的行為，這樣既可節(jié)約大量資源，又能夠減少環(huán)境污染。

（三）重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

陸地水文的循環(huán)過(guò)程與生態(tài)環(huán)境變化相互作用、相互影響。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到區(qū)域水資源狀況的好壞，而區(qū)域水資源情勢(shì)則對(duì)生態(tài)平衡起到重要的調(diào)節(jié)作用。為了保證水資源的涵養(yǎng)和恢復(fù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上提高水資源承載力，必須為生態(tài)環(huán)境配置相應(yīng)的水資源量，保護(hù)濕地，建設(shè)滯泄洪區(qū)，回補(bǔ)超采的地下水，不斷修復(fù)已經(jīng)退變的生態(tài)系統(tǒng)。

（四）加大水污染防治力度

為解決水污染問(wèn)題，必須充分發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷精細(xì)化、生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)要引入新型服務(wù)業(yè)。防治水污染的關(guān)鍵是合理劃分水功能區(qū)、控制污染總量，由水資源主管部門根據(jù)具體情況，確定流量污染物、水資源總量在科學(xué)合理的制度排污控制方法。全面保證規(guī)劃環(huán)境用水的自凈能力，充分發(fā)揮其監(jiān)測(cè)排污量的作用。科學(xué)劃分水功能，進(jìn)一步提高污水處理能力，保證飲用水符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全面保護(hù)水資源，確保居民能飲用到合格水源。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張建國(guó)，趙云.山西水資源可持續(xù)利用對(duì)策研究[J].南水北調(diào)與水利科技，2009（7）.

[2] 王興.山西省水資源承載力及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2014.

[3] 李佳鴻.黑龍江省水資源承載力評(píng)價(jià)及水資源優(yōu)化配置研究[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

作者簡(jiǎn)介：李茜茜（1993-），女，漢族，山西晉城人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：環(huán)境管理可持續(xù)發(fā)展。

艾凱麗（1993-），女，漢族，山西原平人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。endprint