網絡交易中食品安全監管研究

摘要：近年來，隨著電子商務的快速發展，互聯網對社會經濟生活的滲透日益增強，網絡購物成為了一種新型的生活模式和經濟增長方式。與此同時，普通食品的經營也借助網絡平臺快速地發展起來。網絡食品的產生，迎合了人們高頻率、快節奏的生活需求，但網絡食品在滿足人們需求的同時，也帶來了諸多食品問題。因而如何維護網絡食品安全和網購消費者的合法利益等問題也接踵而至。本文聚焦《中華人民共和國食品安全法》，通過對網絡食品安全進行詳盡的分析和探討，針對市場監管過程中存在的問題，從食品質量、法律健全、消費者維權等方面進行了研究分析，從而為網絡食品安全的監管問題提出相應的對策。

關鍵詞：網絡交易；食品安全；監管

一、 引言

互聯網的飛速發展，不僅給生產者和銷售者提供了更大的平臺，對于消費者來說，也得到了更多的便利，同時也帶來了更多負面影響，食品安全問題頻頻發生，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》自2015年10月1日施行，但對網絡食品的監管沒有做出詳細的規定，與普通食品的安全監管相比，難度更大，消費者的合法權益也得不到及時的維護。本文著重從經濟法的角度進行剖析，從而對網絡食品安全的監管進行深入研究和探討。

二、 網絡食品安全監管的相關理論

1. 網絡食品的含義

網絡食品，顧名思義，是由網絡和食品兩部分組成，即在借助網絡平臺在網上銷售的經過加工制作的可以供人食用的物質。《中華人民共和國食品安全法》將“食品”定義為：食品是指各種供人食用或者引用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

2. 網絡食品的特征

（1） 兼容虛擬化和現實

網絡食品就是將現實中的產品借助網絡進行經營，通過網絡進行交易。經營者在網絡食品市場上開設虛擬店鋪，消費者通過網絡與經營者進行線上溝通，從而達成買賣協議。

（2） 品種多樣，可選擇范圍更廣

互聯網為食品銷售提供了新渠道，以第三方平臺為代表的網絡食品經營新模式層出不窮，網絡食品匯集了品種多樣的美食，消費者可以在網上買到全國乃至全球的各樣美食，其選擇面更廣、選擇余地更大。

（3） 成本低，銷售價格相對實惠

網絡食品經營主要通過線上完成交易，網絡店鋪屬于虛擬店鋪，相較于實體店鋪來說，無需因為租用或者管理店鋪支出更多費用，經營成本相對較低，對于消費者來說，足不出戶就可以買到物美價廉的美食，再加上各類物流保險，消費者可以更放心地購買。

3. 網絡食品市場經營主體

（1） 食品企業。主要指集生產和銷售為一體的、在工商行政管理部門進行登記注冊并領取營業執照，具有法人資格的經營主體。這部分企業一般擁有自己的實體店鋪，也通過互聯網進行線上交易，從事網絡經營。

（2） 提供網絡交易平臺服務的經營者。主要指為想要進行網上食品銷售的商家提供網上交易平臺服務的經營者，商家通過在網絡平臺進行登記注冊，從而成為網絡交易平臺的會員，受其相關規定的約束。網絡交易平臺在網絡食品交易過程中發揮著極其重要的作用，若監管不到位，即會擾亂網絡食品市場，侵害消費者的利益。

（3） 線上食品消費者。主要指通過網絡商務平臺購買網絡食品的消費主體，由于互聯網的虛擬性，導致消費者在網上購買網絡食品時，只能通過商家的圖片或介紹詳情進行了解，沒有直觀的認識，在交易過程中處于弱勢地位。為了保護消費者的合法權益不受侵害，對網絡食品交易市場的監管至關重要。

三、 網絡交易中食品市場監管的難點

（一） 經營主體數量特別大，涉及面太廣

網絡食品交易市場食品問題屢禁不止的一個重要原因就是整體數量過大，導致監管無力，越來越多的商家進駐網絡食品市場，其涉及面越來越廣，監管對象很難準確把握，即使發生了交易糾紛，消費者的權益也很難得到及時的維護。

（二） 相關法律規定不夠健全

2016年10月1日起，新食品安全法正式施行，新食品安全法第六十二條和第一百三十一條明文規定，未實名登記和取得證照的入網經營者或將被取締；平臺未盡審核等義務的，會被處以罰款，造成嚴重后果的甚至會被責令停業，吊銷許可證。新食品安全法的這個規定，對網絡食品交易平臺是一個有力的約束，但現在依然存在問題。

（三） 線上食品消費者維權意識薄弱

購買網絡食品的消費者，當網購食品出現問題時，出于運費等各方面的原因，導致維權過程很復雜，在這種情況下消費者便會選擇息事寧人，不采取任何維權措施，從而導致網絡食品安全問題頻發。

三、 網絡食品安全監管對策

（一） 嚴控食品經營者的準入資質，嚴管食品交易平臺

建立健全網絡食品的市場準入制度和經營許可制度，保證網絡食品交易主體實名制，對于不符合網絡食品交易市場的經營者和網絡食品交易平臺進行嚴懲。對于經營主體進行摸底調查和嚴格把控，精益求精。在追求“量”的過程中著重考慮“質”，推進監管信息化管理。

（二） 填補立法空白，健全監管規定

《新食品安全法》缺乏嚴格、統一的網絡食品安全管理實施細則，難以形成統一、可行的食品入網準入機制。網絡食品交易市場單靠《中華人民共和國食品安全法》遠遠不夠，還需要相對細化的法律規定來規范網絡食品市場的交易主體，將所有相關法律規定結合起來，細化監管措施，從而保障食品安全。

（三） 增強線上消費者的維權意識

建立健全網絡監管規定，共享監管信息，使得線上銷售的食品信息明晰化，監管部門、電商平臺和線上消費者共同監督，合力打擊網絡食品問題，逐步增強消費者的維權意識，這樣線上食品交易市場才能健康、有序地發展。

參考文獻：

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作者簡介：

王美芳，山西省太原市，山西財經大學。endprint