供給側改革視角下電子信息工程專業校外實踐基地建設的實踐探索

徐承亮

一、職業教育供給側改革內涵

作為國民教育體系的重要組成部分職業教育，是與國家經濟社會發展結合最為緊密的教育類型，承擔著為國家經濟社會發展提供大批高素質技術技能型人才的重要任務。作為技能人才的培養方，各大職業院校是生產和再生產勞動力的“供給側”，改革的核心任務是從職業教育發展過程中存在的問題及需求出發，促進職業教育內涵發展，調整職業教育結構，實現配置要素的合理化，擴大職業教育的有效供給，滿足經濟轉型發展在經濟轉型期間的規模、結構和質量等方面提出的人才需求，實現職業教育的可持續發展。結合我校電子信息工程專業學生實習實訓的特點，通過對校外實踐基地的教育理念，課程設置，教學方法、教學評價的分析和研究，提出在校企合作人才培養模式下在校外實踐基地建設過程中的教學改革策略，主要是教學方法改革，課程體系改革，教學質量評價體系的改革等。用供給側改革的理念去指導本專業校外實踐基地人才培養及質量評價體系的研究與實踐。

二、電子信息工程專業校外實踐基地建設存在的問題

政府、行業協會指導地位的缺失是影響校企深入合作的重要原因之一，政府資金投入政策，勞動部門對實習學生、實習企業的法律保護，行業協會如何參與職業教育，如何在教學過程中體現出應有的行業影響力等問題一直沒有得到真正解決。雖然大量的職業院校已經開始與企業采用頂崗實習、訂單培養等方式培養學生，但是由于企業的本質是追求利潤，在沒有政府的財政支持，以及相關的法律法規約束，在校企合作過程中，企業看不到校企合作隨之帶來的好處，參與的積極性會越來越低。

（二）電子信息工程專業建設與區域經濟發展結合度低

職業教育的目的之一是為區域經濟發展有效提供人力資源，從需求側的三駕馬車，到供給側改革，人力資源是供給側四個要素之一，電子信息工程專業人才培養方案與行業、企業結合度低，校企合作流于形式，甚至是無校企合作，三年級的學生自己尋找頂崗實習單位，致使學生頂崗實習的單位眾多，崗位也遍布各個領域，電子信息專業的學生去化工單位做銷售，不管專業是否對口，將來個人職業規劃統統都不考慮，僅僅滿足有個單位收留就可以，滿足有單位實習就行，專業人才培養方案、課程設置沒有行業、崗位的針對性，或者針對性不強，何談人才有效供給，就無法提高專業的就業率和就業質量。

（三）校外實踐基地建設重數量建設，輕質量建設

現在學校專業基本上校外實踐基地都在10個左右，有些甚至更多，很多校外實踐基地連續多年幾個學生去頂崗實習，甚至沒有一個學生去頂崗實習，名存實亡。在校外實踐基地建設上面并沒有與時俱進，沒有根據行業發展、專業發展情況變化動態調整。

（四）人才培養模式單一

目前，高職院校在人才培養模式上，大多數集中在 “訂單式”人才培養、頂崗實習等方面，缺乏對先進人才培養模式和教學模式的探索與創新。

（五）重建設、輕管理

雖然大量的職業院校已經開始與企業簽署合作協議，但較多的合作企業簽訂協議后就很少聯系，缺乏溝通，缺乏有效利用和管理，沒有形成長期有效核對機制。沒有根據區域經濟發展的變化動態調整課程設置，提高供給側適應性和靈活性，無法給企業提供所需的高質量的人才，也就無法提高專業的就業率和就業質量，在與職業院校合作的過程中往往流于形式。

三、電子信息工程專業校外實踐基地建設的對策

我校電子信息工程專業調整校企合作協議機制、雙主體育人的人才培養模式、動態調整現代職業教育課程體系，進而實現學生和學徒身份、學業標準和學徒標準、學歷文憑與職業證書等方面融合，建設“雙師型”教師培訓體系，以成果為本的課程設計和質量評價體系主線建設電子信息工程專業校外實踐基地建設，提升高職學生的培養質量，探索人才培養的新模式。

（一）學校、企業和學生三方協議

為了明確電子信息工程專業培養中“學校”“企業”和“學徒”三方各自的職責、權利和義務，三方應簽訂合同或協議予以保障。我校同大學生校外實踐基地簽署學生實習協議，協議中對學生的權益進行了明確規定，包括薪資待遇、意外保險購買等，對合作開發的產品權益歸屬也有明確規定，以協議作為雙方合作的法律保障，保障校企合作長期有效進行。

（二）學校和企業雙主體育人

合作育人是本專業供給側改革的重要方式之一。校企雙主體育人，也是現代學徒制的重要特征之一，企業將從單純的“用人”轉變為“主體育人”。學校以培養優秀的畢業生、促進學校發展為利益訴求；企業以參與員工培訓、提高企業效益為利益訴求，雙方以人才培養這一共同利益點為基點，突破校企合作瓶頸、實現學校和企業的資源整合、優勢互補和人才共育。同時提高了學生的就業率，也提高了本專業學生的就業質量。

在電子信息工程專業校外實踐基地，學生在實習基地由企業老師、學校的專業課老師、學校的輔導員老師共同培養，實行學校和企業雙主體育人，企業老師側重負責學生頂崗的崗位技能知識的培訓，專業課老師側重負責崗位理論知識的培訓，不僅僅是本崗位的理論知識，而且涉及相關的理論知識都要對學生講透，例如對交換知識點，在校外實踐基地，我們學生接觸多的是移動交換，但是我們老師同時要對數據交換、程控交換也要對學生講透，提高學生將來的崗位變遷能力。輔導員老師主要側重學生職業精神的培養。

（三）學生和學徒雙重身份融合，學校教師和企業技師身份融合，考試與考核相融合

在本專業供給側改革過程中，我們采用的考試與考核方式是基于雙主體培養形式確立的，制定了“課程標準”和“崗位標準”，將二者結合起來形成評價考核體系，明確企業頂崗實習內容，制定企業學徒考核標準。實現學歷與職業資格證書的“雙證書”制度，學生畢業時獲得學歷文憑的同時獲得職業資格證書。在供給側改革實施過程中要積極推行職業資格證書制度，實行學歷證書與職業資格證書并重。在教學中引入職業技能鑒定標準，實現專業課程內容與職業技能鑒定標準對接。對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，調整課程結構，更新課程內容，深化多種模式的課程改革。推行“雙證書”制度，把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中。endprint

在電子信息工程專業校外實踐基地，學生的學習地點雖然已經由學校轉到企業，主要身份還是沒有離校的學生，在校外實踐基地，又是接受企業的管理，主要由企業師傅傳授崗位技能，同時又賦予了學徒的身份。學生在校外實習期間的課程考核標準，以企業制定的崗位標準來進行考核，同時學校也要參與考核標準的制定，實現課程考試和崗位考核的融合。崗位標準的制定以企業老師為主，學校老師為輔的原則共同制定，而這些崗位涉及的課程標準以學校老師為主，企業老師為輔的原則來共同制定，而一些崗位往往涉及幾門課程標準，例如在勘測、繪圖、路測等崗位，這就需要學校老師以崗位標準為基礎來完成相應課程標準的制定。技能能力的考試由企業老師負責，而相關理論的考試由學校的專業課老師負責，技能考試和理論考試同時通過才能完成這門課程的學習。在校外實踐基地，學生不僅僅被要求去考電工證、通信終端維修證等職業資格證書，還會積極鼓勵學生去參加華為公司的認證考試，學生畢業時，不僅僅擁有學歷文憑，同時也有了行業的職業資格證書，實現學歷與證書的雙證制。學校的專業老師與企業工程師相互溝通，交流，通過對崗位技能的熟悉加深對專業知識的理解，從而在校外實踐基地實現了教師與企業技師身份的融合。

（四）建設“雙師型”教師培訓體系

加強教師專業技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升，提高具備“雙師”素質的專業課教師比例。新任教師在校外實踐基地先實踐、后上崗，加強專業骨干教師培訓，加強兼職教師的職業教育教學規律與教學方法培訓；支持兼職教師或合作企業牽頭教學研究項目、組織實施教學改革。職業院校專業骨干教師同時成為企業培訓師，駕馭學校、企業“兩個講臺”。

在電子信息工程專業校外實踐基地，學校專業課老師除了給學生講授相關崗位理論知識以外，同時也接受企業的培訓，同時參與崗位教材的編寫，由于一些崗位涉及的知識比較多，并不是一門課程可以涵蓋的，比如路測這個崗位，涉及通信原理、移動通信、LTE等多門課程，要求專業課老師專業知識要寬，而且還要深，要“能說能做”，能上兩個講臺。

（五）建立以成果為本的實踐基地的教學課程設計和課程質量評價體系

根據成果為本的課程標準制定相應的學習成果評價路徑，達到評價標準與預期學習成果相對應，每一個專業、每一個教學單元的教學質量評價標準都要對應準確的預期學習成果。要打破原有教學質量評價從教開始的路徑，重構教學質量評價從預期學習成果開始的路徑，即制定階段性預期學習成果——基于預期學習成果的教學設計——教學投入——教學產出——基于階段性預期學習成果的教學質量評價路徑。以成果為本重新設計該課程的質量評價體系，構建過程性評價和總結性評價相結合的多元化的評價體系。摒棄“平時表現40%+期末閉卷考試60%”的考核方式，考核主體除了教師、學生本人、小組成員等，做到評價主體多樣化，使考核結果更加客觀和合理。

（六）建立產業技術進步驅動課程改革機制

隨著產業技術進步，按照科技發展水平和職業資格標準設計課程結構和內容，企業直接參與課程設計、評價和國際先進課程的引進，提高本專業課程教學對技術進步的反應速度。

行業產業技術的進步直接受經濟發展的影響，第三代無線通信向第四代無線通信時代的轉移，對企業提出了更高的要求，對學校對學生的培養也提出了更高的要求，3G-4G的演進直接對實踐基地課程結構、內容、課程設計、評價都產生了影響，直接增加了LTE的相關課程，面對新知識的到來，老師和學生、企業工程師一起參加華為公司、中興公司的培訓，提高本專業新技術的教學質量。

（六）建立真實應用驅動教學改革機制

按照真實環境真學真做掌握真本領的要求開展教學活動。推動教學內容改革，按照實習企業真實的技術和裝備水平設計理論、技術和實訓課程；推動教學流程改革，依據生產服務的真實業務流程設計教學空間和課程模塊；推動教學方法改革，通過真實案例、真實項目激發學習者的學習興趣、探究興趣和職業興趣，提高學生的技術創新能力。

在校外實踐基地，學生跟隨企業師傅一起工作，勘測、繪圖、概預算、路測等崗位都是企業真實案例，學生融入其中，他們繪出的圖紙就是企業所需真實的設計圖紙，“頂崗實習”不是“演習”，而是真正用于施工的圖紙，學生也感覺到實際工作的壓力，在這種壓力下，學生成長進步的很快，很快就能提高自己的技術能力乃至創新能力。

圖1為成果為本的課程設計與質量評估雙循環流程結構圖，以本專業通信工程概預算課程為例。

圖1成果為本的課程設計與質量評估雙循環流程結構圖

（七）建立校企合作辦+基地建設合作辦公室+項目組的三階管理機構

學校成立了校企合作辦，統籌安排校企合作相關事宜。二級學院與企業建設校外實踐基地合作辦公室，由專業帶頭人，輔導員老師，企業負責人共同組成。項目組由學生和企業老師、校內專任教師組成，分別負責合作決策、組織協調、具體項目運行。

四、結語

本文從供給側結構性改革的角度，以我校電子信息工程專業校級校外實踐基地為研究對象，探索供給側改革視角下校外實踐基地建設的人才培養模式，課程體系改革，人才培養質量評價體系改革等，分析原因，總結了實踐的模式和實施策略。

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