論加強基層法院信息化建設助推司法公開提升審判質效

趙陽

摘 要：現代信息技術的飛速發展對人民法院工作已經產生深刻影響，加強法院信息化建設，是人民法院堅持服務大局、踐行司法為民、保障司法公正、提升司法公信的必然要求和有效途徑。基層人民法院信息化建設是新時代科技發展必然趨勢。將信息化建設引入基層法院工作，使之跟上時代步伐，更好地服務于經濟建設，既是法院工作的要求，也是加強法院物質裝備建設、業務建設的需要，是科技興院的必由之路。

關鍵詞：信息化建設；法院工作；審判質效

信息化建設是以科學發展為核心，加強計算機網絡系統建設、通信系統建設、音視頻系統建設，法院管理系統建設，積極落實各項便民措施。將信息技術與法院工作緊密結合，把現代化的技術運用到法院工作的各個環節，以信息化建設為載體，改進法院的工作方式，加強管理，進一步提高法院的審判質效與司法能力，為社會和諧穩定提供有力司法保障。

一、建立審判流程信息公開平臺

在互聯網上公開立案、送達、庭審、裁判等全部流程節點和信息，當事人持立案時的查詢密碼即可登錄法院網站查詢本人案件審判流程各個節點信息。如對立案送達：實行當事人立案叫號制。當事人立案后，即可得到本人案件的查詢密碼，以后案件每進展一步都同步進行手機短信提示。當事人也可憑查詢碼在多功能訴訟服務大廳內的觸摸屏上同步查詢本人案件的詳細信息。對符合網上送達條件的，直接在網上送達訴訟文書。在法庭審理過程：建立排期開庭信息平臺，對審判員擬開庭案件信息及預約法庭隨時可查。庭審活動全部實行同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄、公開展示證據、公開展示適用的法律、法規、司法解釋（以上簡稱“三同步，兩公開”）；庭審結束后，自動刻錄光盤，同步保存到內網上，每個案件的當事人均可憑密碼在專用電腦上調閱其庭審視頻。該平臺還設置有網上預約立案、庭審視頻下載、精品庭審展示、網上判后答疑、當事人滿意度評價等項目，方便當事人查詢案件進展情況，了解人民法院工作。

二、建立裁判文書公開平臺

在法院門戶網站主頁設立裁判文書公布專欄，并將高院、市中院和基層法院聯網，公布符合上網條件的判決書和裁定書。運用文書智能校對系統、文書簽名系統等技術軟件，規范上網文書的形式和內容，提高文書上網的工作效率，減輕法官的工作負擔。與此同時，面向當事人提供便捷的裁判文書檢索方式，實現公眾通過全文關鍵字或者當事人姓名（名稱）、案件類別、案號及案由等信息對裁判文書的檢索和查閱。同時，一些社會關注度高的熱點案件，公眾對于公布裁判文書有著更為強烈的要求，裁判文書的及時、有效公布，能夠消除各方質疑，切實提升司法公信力。

三、建立執行信息公開平臺

對執行案件的所有信息數據，隨著執行過程的推進，按照不同要求，在規定時間內完整地錄入系統中，建立健全數據庫，通過當事人到法院信息平臺查詢、手機短信等形式，逐步向當事人公開相關執行案件信息。在法院門戶網上，專門設置執行窗口，內設執行動態、執行須知、執行曝光三個欄目，在執行動態欄目里，公布重大執行活動和疑難典型案件的執行情況，使群眾能及時了解法院執行工作情況。在執行須知欄目里，公布執行工作流程、相關法律規定、風險告知、財產申報令等涉及執行的規定，使群眾對法院執行工作操作規范能明明白白。在執行曝光欄目里，主要對拒不履行法律文書確定義務的被執行人進行公示，發布其姓名、照片、職業、住址、工作單位，不履行法律文書確定義務情況，壓縮其賴帳空間，敦促其履行義務，同時也警示其他被執行人。

四、建立審判管理激勵機制

即辦理的審判執行案件要達到“無發還重審、無改判、無超審限、無上訪、無違法違紀、無新聞媒體負面報道”【以下簡稱“六項”】目標。該績效考評體系，對所有人員均納入績效考核。該制度在設計上，始終以“六項”為靈魂。對審判部門、執行部門的人員嚴格按照“六項”案件標準，進行績效考核。對嚴格按照績效考核結果排序評選出法院的“十佳優秀”干警，在符合上級部門規定的干部職級晉升條件前提條件下，優先晉級，建議區政府為“十佳優秀”干警記個人三等功，并在年度績效考核中，直接確定為優秀等次。按照審判工作“六無”辦案目標和綜合部門人員考核辦法，對法院的所有人員的業績進行量化，全面考核。考核成績自動生成，并在內網上進行公示。

五、法院信息化建設科學發展的重要性

1.加強信息化建設科學發展是建設公正高效權威的司法制度的重要保障

加強人民法院信息化建設科學發展是建設現代化法院的重要內容，要作為審判工作的重要組成部分不斷開拓進取，為審判工作和人民法院各項建設提供有力的技術支持和保證。加強人民法院信息化建設科學發展，可以完善法院的內部管理、為法院“公正與效率”工作主題提供重要的技術支持，有利于深化人民法院審判方式改革，完善訴訟程序制度、改革審判管理制度，有利于進一步規范訴訟行為，節約訴訟資源，促進資源共享，提高法院信息傳遞速度，方便群眾訴訟，進而有效提高工作效率和工作質量、提升司法權威和司法形象，促進司法公正。

2.加強信息化建設科學發展是促進審判工作，踐行司法為民的必然措施

加強信息化建設科學發展是人民法院增強司法能力，提高司法水平，促進審判工作的重要途徑，是踐行司法為民的重要措施。“工欲善其事，必先利其器”。

參考文獻：

[1]王立.信息時代對司法審判的挑戰——兼論未來的法庭[J].法律適用，2005（04）.

[2]張永進.對人民法院審判管理信息化改革的反思[J].三峽大學學報（人文社會科學版），2010（S1）.

[3]朱寧賢.計算機輔助司法（CAJ）理論與實踐探討[J].信息技術，2007（06）.

[4]張愛云.著眼司法公正 實施“四化”管理 努力提升人民法院審判管理的新境界[J].山東審判，2008（03）.

[5]劉義生，李潤海.法院信息化工作的現狀及應對[J].人民司法，2008（11）.endprint