事業單位會計中運用權責發生制的探討

【摘要】事業單位在市場發展中的發展速度很快，這主要是市場經濟的帶動。事業單位的會計核算過程中，原來主要采取收付實現制的方式進行核算，但是收付實現制已經滿足不了市場經濟的變化和事業單位預算管理的改變要求，需要由收付實現制向權責發生制變化，收付實現制不能夠真實地反映出事業單位的財務狀況，事業單位需要把權責發生制應用在會計工作中，因此本文首先談論收付實現制存在的缺陷，然后事業單位會計權責發生制的必要性，進而提出權責發生制實施的建議。

【關鍵詞】事業單位 會計 權責發生制 探討

一、事業單位會計應用收付實現制的缺陷

一般人們把收付實現制又叫做現金制，是用實際的現金收入或者支出的錢來確認事業單位的收入和支出的花費的，收付實現制就是將收入和支出的費用與現金緊密結合在一起，把現金的收支情況全部記錄在收入和支出里面，不考慮在進行收入和支出的時候事業單位的經濟活動的性質是否發生變化，因此時間越長，事業單位的收付支出情況就是用國際的財政撥款來進行的，事業單位的經濟活動主要是追求在社會上的影響力，并不是經濟效益的最大，因此事業單位的會計的成本核算工作很輕松，一般單位沒有成本核算。但是隨著事業單位需要面對市場化進程，以收付實現制已經不能滿足市場的需要，也不能滿足單位的收支需求，對事業單位的財務狀況反應也不及時，這給單位的發展帶來很大的阻礙。

（一）收付實現制下事業單位的會計信息不真實現象經常發生

事業單位的收付實現制的制度下，對于固定資產的折舊率不做入賬，一般還是對固定資產采取原來的價值入賬，這不僅不能夠直觀地反映出固定資產現有的價值、折舊程度以及損耗，這也會影響到事業單位的財務管理中的會計核算的真實性，因為現有制度下計算的會計不是真實的事業單位應有的價值。而單位的收付實現制度也不能及時地反映出事業單位的應收賬款多少，這在無形中也增加了負債的風險，同時會計核算也是不真實的。

（二）收付實現制下事業單位的會計不同時期的收支不能進行對比

事業單位的收付實現制是記錄當下資金的收入和支出的，把當前的資金記錄在內，而在此時間范圍內的資金的收入和支出確不在范圍內記錄，也能記入賬本，這樣的工作就會造成往期的賬目查詢不了，而且不能把不同時期的收入和支出做對比，就算進行對比也沒有可比性，因為當期記錄的收入和支出也不能真實的反映出事業單位的資金的使用情況，她只是一個記錄，卻不是真實的反映出資金的流向的問題。

（三）事業單位在收付實現制制度下會計的核算也不準確

事業單位的收付實現制的局限性就導致事業單位對于固定資產的折舊、損耗等是沒有統計的，也無法估計到事業單位的固定資產情況，這也影響事業單位的會計核算工作；因此，收付實現制不能把成本和費用進行對比，如果這情況下摻雜了人為的操作，就會造成財務信息不真實，財務報表不準確，這樣事業單位的收支平衡不了，進行會計核算的時候也是不準確的，不能給事業單位的決策提供可靠的依據。

二、事業單位會計中運用權責發生制的必要性

權責發生制不同于以往的收付實現制，它是用權利和責任來決定收入和支出的歸屬問題的，只要是在這個時期內收到或者指出的資金，不管這個資金是否能夠完全回收進來，都當做這一期的收支的費用來處理，否則不能夠作為這一期的收支做記錄。

（一）采用權責發生制能夠保證會計信息的真實性

市場經濟的變化之快，經濟體制也是隨著改變而不斷地趨于完善，財政的制度也是跟隨者變化而改革，因為對于依賴于國家財政撥款的事業單位來說，它的財政制度也是需要不斷的改變，同時，財務工作中的會計信息的真實性也是需要被人們逐漸重視，所以事業單位就改變以往的收付實現制變為權責發生制來做財務工作。以前的收付實現制對資產的使用情況不關注，把關注點放在先進的收支上面，對于支出的性質不加區分，根本不能把收入和支出作對比，所以這種制度下提供的事業單位的會計信息依然是不真實的，至少是信息的提供不客觀，但是這對于現在社會的事業單位來說是存在缺陷的，而權責發生制卻有自己的優點，本期的收支都記入在本期內，這能夠真實的發映出本期這段時間內的資金的收支情況，能為事業單位的決策提供一些有用的信息。

（二）權責發生制是事業單位進行成本核算的要求

現在很多事業單位都重視對成本的核算工作，因為做好成本核算能夠為會計的工作以及財務的預算打下基礎，事業單位也是依據成本核算進行單位員工的鼓勵政策。事業單位的會計工作應用全責發生制，把單位的業務活動的使用資金的真實變化情況包括收入和支出都真實的記錄在會計信息內，并且針對不同業務進行分配，這減少了人為的違規現象，增加了財務工作的清晰透明。這有利于事業單位對比同時期或者不同單位的會計信息，對會計的成本和核算以及單位效益來說都有對比，這樣才能夠及時的分析出事業單位發展的情況，在事業單位會計信息真實的情況下，能準確地反映出單位的資源成本和消耗，對事業單位即將面對的活動的投入和產出進行分析，這也是給政府了解事業單位的經營狀況提供依據，能夠防止單位的財務風險，加強財務管理。

（三）有利于事業單位改革財政管理體制

財政管理體制的不斷改革是依據市場經濟的需要進行的，事業單位是給社會大眾提供服務的，它的性質具有公益性，不像企業那樣為了利益最大化而開展經營，所以要求事業單位要想好好的發展就需要增強會計信息的真實性，這樣才能夠做好財務管理工作。我國現在政府資金的使用情況與以往不同，財政體制不斷改革，以往的事業單位的資金是政府集中撥款，現在是可以直接對個人賬戶，可以直接對接職工個人的工資和報銷費用，或者向供應商的賬戶直接撥款。采用權責發生制的事業單位的會計信息是真實的，能夠為政府提供更加可靠的信息，現在事業單位也逐漸在走向國際市場，因此會計信息的真實性就顯得更加主要，應該建立真實的準確的財務報告，才能在世界上站穩腳步，實施以權責發生制為基礎的會計核算，這也是為了加強國際之間的交流而做的改變和努力。endprint

三、事業單位會計實施權責發生制的幾點建議

（一）健全事業單位的會計制度

一個完善的事業單位的會計制度有利于事業單位的會計工作能夠按照秩序進行工作，這也有利于權責發生制在事業單位的實施，不及能夠督促會計人員的工作狀態，也能夠維持會計工作的秩序，為事業單位分析自己的情況或者處境，為事業單位發展前景指明道路，做好會計工作流程的規定、做好會計預算、報表以及數據真實性的考核、做好監督審核工作，只有這樣才是一個完整的會計制度。

（二）應當使用權責發生制完善事業單位會計核算體系

首先應該做好對固定資產的核算工作，應該使用權責發生制把固定資產的折舊率、磨損以及維修保養等都計入到會計核算中，可以創新固定資產管理的方法，可以依據年限來進行區分固定資產，或者按照固定資產的使用用途來進行區分，這能真實地反映出固定資產使用的情況，便于對固定資產核算，也有利于會計核算工作。其次對會計的收入和支出方面的核算工作，依照權責發生制的規定，按照時間來做會計支出報表，然后進行核算，這比收付實現制所提供的會計信息要真實得多，所以說要做好收入和支出的核算工作，最后要做好事業單位債務的核算，分清好短期債務、長期債務、分清債務的類別，或者按照時間區分債務，這都是有利于債務的核算，也是會計核算的一部分。

（三）應當加強對會計從業人員的專業培訓

依據權責發生制的需要，組織事業單位的會計從業人員進行會計知識的學習和培訓工作，并且學習會計法規，在法律允許的前提下做好會計制度的制定和提高會計從業人的會計知識和業務水平，還要提高會計人員的道德素養，因為會計人員面對誘惑是非常多的，需要嚴格約束自己，才能抵制誘惑，做好自己的本職工作。

（四）增加會計信息的透明度

運用權責發生制度，有利于增加會計信息的透明度，因為在一定時間內財務資金的使用情況能夠被很清楚的記錄下來，這樣能夠避免出現會計信息不真實的情況，透明的會計信息，有利于單位的監督和政府對事業單位資金的使用情況的監督，為會計的預算和核算工作提供支持，提供的會計信息可以很安全為事業單位服務。

四、結束語

事業單位的會計工作中運用權責發生制來指導會計工作，可以提高會計信息的真實性，提高會計核算的質量，減少財務風險的出現，更好的提高資金的使用率，真正能夠發揮出事業單位的職能呢個，為社會大眾服務，同時也能夠有利于國家對事業單位會計工作的監督，避免出現國家財產的損失。

參考文獻

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作者簡介：房浩然（1988-），男，漢族，吉林長春人，大學本科學歷，中級會計師，研究方向：事業單位財務管理、內部控制。endprint