治安管理學科案例教學法研究

王姝婷

[摘要]案例教學法是當前治安管理學科教學方法改革的重要趨勢。基于案例教學實踐，分析角色定位、案例準備、教學組織等難點問題，探討課程改進的具體方法，相關方法在實際的教學活動中已取得較好的效果。案例教學法是教師將教學案例貫穿于課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法和技巧。哈佛法學院于19世紀70年代最早將案例教學運用到職前培訓中，后來逐漸普及到商業、醫學、公共管理等專業領域。在我國，案例教學法一經引入便引起了教育界的普遍關注，因為這種方法強調培養學生解決實際問題的能力。治安管理學科突出實用性，適合引入案例教學法，但是，目前運用中還存在一些問題，影響應有的教學效果。

[關鍵詞]案例教學法；治安管理學科；改進建議

案例教學法有助于激發學員的學習興趣，培養學員分析和解決問題的能力，是當前治安管理學科教學方法改革的重要趨勢。案例教學法在我國引入后，引起了教育界的普遍關注，本文從提高案例質量、明確角色分工、優化組織實施和加強教學設施建設等方面提出改進建議。

一、運用案例教學法過程中存在的問題

治安管理學科內容涉及所有治安管理業務知識，包括治安學概論、治安秩序管理、治安案件查處、人口管理等。課程具有教學內容抽象、實踐工作復雜和人才培養難度大等特點，課程特點要求教員在教學中必須引入案例教學法，并增加比重，教學中經常使用到的案例教學法有插入型、討論型和模擬型，目前案例教學法在運用上還存在很多不足，影響教學效果。

1.教學案例質量有待提高

首先，案例的來源有限。課堂上使用的案例內容必須貼近邊防派出所治安管理業務，案例從收集、整理到加工、更新是一個艱苦的腦力勞動過程。哈佛大學肯尼迪政府管理學院的案例教學最為出色，他們的案例是由專人或專門機構負責收集、整理和加工，有足夠的財力予以支持。我校目前還沒有建立專門的案例收集團隊和渠道，課程案例的收集主要由授課教員單兵作戰，受精力、渠道、財力等的局限，案例的數量和質量都大打折扣。其次，案例的設計過于簡單。收集到的案例大部分都需要進行再設計和再加工才能運用到案例教學中，受加工者能力的限制，有些教學案例重點、難點不突出，有些案例綜合性不強，只能考察單一知識點，還有些案例在案情和邏輯設計上過于簡單，很難調動學員思考問題的積極性。

2.教員與學員角色定位不科學

一方面，教員角色定位錯誤影響教學效果。例如有些教員主體性過強，在各個環節中都扮演主角，忽視學員的主體性地位，有些教員在案例教學中只擔當召集人、旁聽者的角色，沒能有效引導和組織學員進行分析、討論；另一方面，學員學習態度和能力也會影響案例教學效果，例如有的學員陳述自己的觀點時，不能在規定時間內做到條理清楚、重點突出、論證充分，有的學員學習態度不端正，沒有利用課余時間思考案例和查閱相關資料，導致課堂跟不上其他學員討論問題的進度，參與積極性不高，還有的學員不能理性對待不同意見，常常在細枝末節、無關大局的問題上糾纏不休。

3.案例教學的組織和實施不規范

案例教學的組織實施會直接影響到教學的實際效果，目前治安管理學科案例教學在組織實施上還存在以下不足：有些教員在案例選擇上主觀隨意性強，不注意循序漸進，缺乏教學的全局考量；有些教員存在應付教學督導，搞形式主義的做法；有些教員在討論案例過程中不注重引導，致使學員分析方向偏離主題；還有些教員組織案例討論后，不及時進行講評，無法加深學員對知識點的理解。

4.教學設施保障不完善

教學設施是開展案例教學的重要保障，尤其是模擬型案例教學需要有相關的實訓設備和實訓場地。例如對轄區娛樂場所進行模擬安全檢查，需要配備照相機、三腳架、DV、手電筒以及模擬娛樂場所的場地，但學校現有的教學設施還遠遠達不到實施案例教學的需求，制約了案例教學的開展。

二、案例教學法應用的改進建議

1.提高案例質量

首先，案例的收集要廣開渠道。一方面，學校可以與當地公安機關、邊防部隊和周邊場所行業結成教學共建單位，教員可以定期查閱與課程相關的案卷材料，走訪場所行業掌握最新治安動態，然后根據教學內容對材料再加工，這樣獲得的案例更貼近治安管理實際，更具實用性；另一方面，應當加強授課教員之間的交流與合作，例如整合課程組每位教員的案例，形成案例庫，定期更新，尤其是每年從基層部隊掛職回來的教員，可以補充大量鮮活的素材。豐富的教學案例庫不是通過一個教員一朝一夕就能完成的，而需要課程團隊長期積累共同努力才能實現。其次，授課教員要精心挑選、編寫案例。應該把握以下三點：第一，案例是否符合教學目標。治安管理課程的教學目標是通過學習使學員掌握相關法律法規和執勤執法基本知識，所以，案例的設計要以加深對法條的理解和培養學員執法能力為出發點；第二，案例是否符合學員特點。我校學員均來自部隊，他們的法律知識、業務知識和社會經驗都比較欠缺，對剛剛接觸專業課程的學員應當選擇簡單的、側重鞏固基礎知識的插入型案例和討論型案例，對一些有業務功底，已經歷過幾個月實習的學員可以選擇復雜的、側重培養執勤執法能力的模擬型案例；第三，案例是否適合教員。授課教員在選擇案例時應當考慮自己是否能夠把握案例，是否了解案例的環境背景，是否完全掌握案例所涉及的知識，是否有解決和處理案例相關問題的能力和經驗。

2.明確角色分工

案例教學的突出特點是通過案例向學員提供現實世界具有代表性的真實事件及發展過程，以學員為主體，通過充分的討論和模擬訓練學員的批判性思維和創新性思維。在整個過程中，教員承擔的角色可以概括為：第一，主持人。在開展討論或模擬之前，向學員說明本次案例教學的目標、要求、程序及操作方法，教員的作用主要是引導，保證學員在討論或模擬時不偏離主要方向，同時維持現場秩序。第二，總結人。學員實施討論或模擬演練后，對其他學員的發言或演練過程做簡短的總結，梳理案例中涉及的知識點，加深學員的理解，肯定表現好的方面，重點講評存在的問題。endprint

在進行討論型、模擬型案例教學前，教員要做好督導工作，督促學員在課前做好充分的準備工作。第一，熟讀教學案例，嘗試對案例進行分析。第二，盡可能從一個執法者的角度去思考案例所涉及的情境，掌握解決問題所需要的相關理論知識。第三，查找與案例有關的其他材料，拓展案例的理論背景，如案件發生的社會背景，當事人成長的環境，當事人作案時的心理狀態等。第四，針對案例思考解決問題的方法。有了這些準備，學員就會對案例教學課程充滿期待，愿意主動參與到課堂活動中去。

3.完善案例教學的組織、實施過程

一堂高質量的案例教學實施應當包括三個階段：計劃、討論或模擬演練和點評，授課教員在實施案例教學之前需要認真準備每一個階段。計劃環節要求教員結合教學內容選擇、設計適合的案例，擬定實施案例教學的方案并對學員提出明確要求，這一階段的重點是敦促學員利用課余時間完成準備工作。討論環節要求教員依據課堂教學計劃提出一系列具有內在關聯、且富有爭議的問題，引導學員在規定的時間內積極思考，通過展開辯論達到教學目標；模擬演練環節要求教員依據教學計劃設計執勤執法場景并組織學員在規定的時間內通過模擬案例中不同角色熟悉執法程序完成實訓目標，這一階段的重點是明確師生雙方在案例教學中的角色定位。點評環節就是在討論或模擬演練結束后由授課教員對學員的表現進行總結，指出學員在討論或模擬實訓中存在的問題。

4.加強教學基礎設施建設

治安管理學科實踐操作性很強，經常需要圍繞模擬治安案（事）件查處過程或對特種行業、危險物品、復雜場所進行模擬治安檢查開展案例教學，因此，加強配套教學設施建設是開展案例教學的重要保障。教學基礎設施建設應當重點放在模擬派出所、模擬重點行業場所和治安陳列室的建設上。模擬派出所可設所長、教導員辦公室，戶籍管理窗口，內勤辦公室，值班室等，并安裝人口管理系統和治安案件辦案系統。重點行業場所包括娛樂場所、網吧、旅館等，可以根據經費選擇建設一到兩個模擬場所，場所應當包括需要重點檢查的部位，以娛樂場所為例，應當包括包廂、消防器材、安全通道、指示標志、警示標志、從業人員名薄等。治安陳列室應當陳列治安管理中經常接觸到的現代警用器材、消防器材、智能報警器材、各種槍支（模型）、各種管制刀具以及爆炸物品等，學員可以近距離接觸這些物品，熟悉它們的特征和用途。

治安管理學科是一門以探索性學習為核心的學科，實踐操作性強，其課程特點決定了在教學中不能單純采取“從理論到理論”的教學方法，恰當運用案例教學法，與講授教學互補促進，有利于提高學員學習的積極性，培養學員解決實際問題的能力，提高教學效果。

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（責任編輯 馮 璐）endprint