區(縣)級新型業余體校發展對策研究

◆田 雷

(山東省東營市東營區辛店街道辦事處中學)

競技體育的基礎環節在學校，“以學校體育為根本，以特色運動隊建設為重點”是區(縣)級政府因地制宜，實事求是，狠抓競技體育工作的做法。競技體育項目在發展過程中比較分散，所以與教育部門合作，依托多處學校聯合辦學這一模式就可以解決學習和訓練中存在的各種困難。

一、新型業余體校辦學模式

破除傳統縣區(縣)級單一辦學模式，以教體結合為基本原則，做好體育教育和體育訓練，以便培養體育專項技能和養成終身健身的習慣，鞏固競技體育后備人才培養基礎，促進學校體育工作開展。主要思路是:“體教結合、科學選材、主抓輸送，以學校體育為根本，以特色運動隊建設為重點”，達到普及的目的。

這種模式不僅能使體校學生的學習得到保障，文化課水平得到提高，還能使體校競技體育水平得到大幅度提升，從而達到教育、體育工作相互促進，共同提高的目的。因此，要對體校管理體制進行改革，建立“體教結合”的體校管理新機制。

二、新型業余體校的管理體制

1.轉變體校管理模式

繼續保留體校機構，歸區(縣)級教育局、體育局管理。主要負責各項規章制度的制定，指導日常訓練，并負責組織、協調、管理訓練基地學校的教師和聘任教練員的管理工作，負責場地管理及后勤保障工作。

學生根據專業特長依據就近入學原則到各學校就讀，建立體校、就讀學校雙重學籍，體校不再招收固定學生進行“三集中辦學”(集中教學、集中訓練、集中住宿)。

2.創新運動員訓練模式

區(縣)級教育局、體育局根據體育傳統項目學校的特點和體育教師專業配置情況，設立田徑、摔跤、舉重、跆拳道、排球、籃球、足球、乒乓球、游泳、自行車、沙排、武術等項目體育專項運動隊，大賽前由教練員組織運動員集中訓練。

根據學校教練員、運動隊、師資力量、學生生源及場地等實際情況，對各個項目進行統籌設置，對于未涉及的項目，如跆拳道、射擊、柔道等開展少的項目可以依托俱樂部建立訓練點。文化課教學由所在學校負責，訓練由專職體育教師和外聘教練員負責。

三、新型業余體校的運行機制

1.運動員選材機制

運動員是競技體育的主體，運動員的質量將直接關系到競技體育的發展，在一個訓練周期，利用區(縣)、市級各項比賽做好選材工作，有好的苗子，想盡各種辦法，納入后備人才之中，打破片區招生的限制，根據項目分散到各學校，為競技體育發展打好基礎。

2.教練員隊伍建設機制

區(縣)級專業性的教練員少之又少，大都是體育教師兼任，其項目專業知識相對較弱，堅持走“走出去，請進來”的路子，教練員培養政策做實、做足，破除基層體校教練員隊伍建設實力不強的堅冰。建議為各學校各項目上聘任至少一名專業教練員，基礎待遇與體育教師相同，并根據取得的成績給予一定獎勵，并與原先從事訓練的兼職體育教師搭檔。

聘任教練員主要負責日常訓練、比賽，體育教師負責與學校班主任、家長及校領導的溝通。采用“請進來教、派出去學”等方式來提高各專業教練員的執教水平。辦教練員培訓班，聘請國家或省里專業教練員來區(縣)級教授經驗和技巧，同時，積極參加省、國級的專業培訓，以此來提高教練員的執教水平。

3.輸送獎懲機制

打開競技體育的教育入口，拓寬人才的出口，打造基層體校體育后備人才培養、輸送的一站式服務。根據市運動會所設項目，結合區(縣)級地理位置優勢，根據市體校下達的基本任務，有針對性的把任務分配到各個學校，完成任務的給予一定的獎勵。

積極推進教體結合培養模式，培養專業的運動員同時也要促進運動員全方面地發展，把優秀的運動員輸送更高級別的體校、體工隊和高等院校中接受再教育，使運動員不流失、不浪費，最大限度的拓寬了運動員的出口，實現競技體育人才出口多，出路廣的良好勢頭。

4.運動員文化課保障機制

作為學生文化課學習仍是重中之重，領導小組對運動員文化課成績進行不定期的檢查，對學生文化課教師及家長進行詳實了解，根據反饋意見進行調整。對于成績下滑學生進行約談，沒有改善著進行停訓，對因比賽耽誤學習者，由班主任制定補課計劃，做到學習訓練兩不誤。

5.日常管理制度

規范體校的管理和正常運行，建立日常管理制度，對教練員和教師進行嚴格考勤，教練員對運動員建立完善的檔案，并按時制度并上報周訓練計劃、階段訓練計劃、全年訓練計劃和訓練、比賽總結。

四、建議

1.加大政府扶持

體校管理體制改革后，區(縣)級政府對學校所設項目在場地、器材、教練員配置等方面給予支持。對學生代表區(縣)級參加上級比賽獲前8名或向上級輸送優秀體育人才成績突出的單位，分別對運動員、教練員、學校給予獎勵。

2.加強組織領導

區(縣)級教育局、體育局與有項目設置學校的領導組建領導小組，由教育局局長任組長，分管體育副局長任副組長，并下設辦公室，由區(縣)級體校校長任辦公室主任，并將學校各個保障辦公室負責人同時納入領導小組中，明確分工、責任到人。

3.完善考核獎勵

強化對體校教練員的管理和考核，對教練員定訓練項目、定比賽獎牌數量、定向上級輸送運動員數量等任務，進行量化考核。教育局、體育局對網點學校項目運動隊的選材、組隊訓練、向上級輸送隊員、參加上級比賽等給予支持和配合。財政局仍按照上級政策繼續核發體校教練員、運動員的伙食補貼。政府教育督導室將網點學校、體育傳統項目學校和其他相關學校參加上級比賽、向上級輸送優秀體育人才等成績納入教育教學評估范圍并給予獎勵，具體獎勵加分辦法由辦公室制定。

4.尋求持續發展

體校要樹立從小培養優秀體育人才的意識，充分發揮普通中、小學的體育人才搖籃的作用，切實重視各類訓練點的工作，建立和健全優秀體育人才培養、推薦工作獎勵機制，及時發現和培養各類體育人才。

要根據全區(縣)級體育發展的新形勢和新要求，科學設置訓練項目，整合全縣體育資源，真正把學有專長、富有經驗的教練員隊伍組建起來，充分利用現有資源，并千方百計籌措資金，及時更新必要的訓練設備與器材，創新管理機制，加強規范化管理與建設，實現教體結合訓練新模式，建立有利于體育后備人才脫穎而出的培養機制。