網絡輿論視野下加強警察院校思想政治工作的思考

劉靈芝+郭遠遠+孫海杰

內容摘要：新媒體時代，互聯網信息傳播的便捷性使得其成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道，特別是在多數社會熱點問題的發展和演變中，網絡輿論成為巨大的推動力。網絡輿論具有的迅捷化、多元化、碎片化[1]、現實空間“擴散化”[2]等特點對高校大學生的思想政治工作提出了新的挑戰。警察院校的網絡輿論引導更是對社會穩定起著重要的作用，新時期新形勢下如何創新思想政治工作機制，正確引導網絡輿論，成為警察院校需要研究的新任務。

關鍵詞：網絡輿論 警察院校 思想政治工作

高校大學生是在網絡中對社會熱點問題和現象反應最活躍、最敏感的群體，他們的世界觀、人生觀和價值觀也正處于發展和完善階段，如何面對網絡上紛繁復雜的信息，如何正確的對待和鑒別網絡輿情傳遞出來的觀點和導向，不僅對大學生個體的價值取向和思維觀念的發展產生影響，也對社會穩定、學校管理和思想政治工作產生影響。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，對新形勢下如何做好高校宣傳思想工作提出了具體要求?！兑庖姟分赋觯霸邳h中央堅強領導下，高校宣傳思想戰線始終堅持正確政治方向和輿論導向。”警察院校是高校的重要組成部分，如何加強思想政治工作，加強對學生網絡輿情的引導成為高校的工作重點，也成為警察院校亟待研究的課題。

一.警察院校加強網路輿情引導的必要性

警察院校學生因其特殊的專業性在面對網絡輿情時表現出與其他院校學生及其他群體不同的特點，加上警校學生未來工作崗位大多數進入國家公職部門，在維護國家穩定和社會和諧上發揮著重要作用，所以加強警校學生的網絡輿情引導更為重要。

（一）警察院校擔負著向國家和社會培養國家人才、人民衛士的重要職責，正確的思想價值觀念尤為重要，要求在網絡輿論中必須堅守正確導向。警察院校的學生職業期待大部分是進入國家公職隊伍，特別對警察職業的期待度很高[3]。警校學生是未來肩負國家穩定和社會和諧、人民安全的重要力量，是維護公共秩序和法律尊嚴、打擊違法犯罪、維護社會公平正義的中堅力量，必須具有正確的世界觀價值觀、堅定的政治立場、忠誠的職業道德、嚴格的紀律作風等。在互聯網背景下面對形形色色的誘惑、網絡上龐雜無序、真假難辨的信息，加強對警校學生的網絡輿情引導和控制，能夠準確及時的了解他們的思想動態、修正其價值取向，要求警察院校高度重視學生思想政治教育，特別是對網絡輿論的正確引導。

（二）對警察院校而言，加強網絡輿情管理與引導，從而加強學生管理和學風建設，提高人才培養質量，為社會培養更適合的高層次、復合型人才，完成立德樹人的根本任務。當前，網絡已成為學校宣傳和文化傳播的重要平臺，警察院校思想政治教育工作必須加強以學生為中心的觀念，發揮學校的綜合管理、協調溝通能力，“大力加強社會主義核心價值觀教育，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，弘揚中國精神，弘揚中華傳統美德，加強道德教育和實踐，提升師生思想道德素質，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，成為全體師生的價值追求和自覺行動”[4]。

警察院校在應對負面網絡輿情的擴散上如果引導不及時、對負面消息避而不談，進行“冷處理”的方式可能會導致謠言滿天飛，形成網絡輿情危機的爆發，從而造成學生及家長對學校管理的不信任，造成社會對警察院校在管理上產生不良觀感。所以，加強對警校學生的網絡輿情引導和控制能夠提升學校的管理水平，增強社會對學校的信任和滿意，形成良好的校園環境和網絡氛圍。

（三）對警察院校從事思想政治工作的工作人員而言，可以幫助其全面了解網絡輿情的特征與現狀，更好地對網絡輿情加以引導，預防網絡突發事件，從而提高學生思想政治教育和學生管理工作的針對性、有效性。同時，及時關注網絡輿情的發展動向，可以及時了解學生的心理狀況，針對存在心理問題、在網絡中的非理性言行、具有暴力傾向、對社會和人生產生消極悲觀情緒等現象的學生及時進行心理引導和矯治，避免學生走極端、誤入歧途等失常行為。

（四）對警察院校大學生個人而言，能夠在互聯網龐雜的信息中堅持正確的思想政治導向，提高明辨是非的能力?；ヂ摼W已成為獲取知識和信息的重要平臺。據統計，“在調查對網絡輿情認識時，其中有72.4%被調查認為有很大的影響，11.7%認為有較大的影響，共占到調查總數的84.1%”[5]。必須肯定網絡輿論在啟發學生發散思考能力、提高表達水平的巨大積極作用，學校教育必須充分利用互聯網的優點，提高學習興趣和效果，增強學生創新意識。但網絡輿論發布的各種信息中也充斥著各種碎片化、片面化、傾向化的信息甚至大量的謠言等虛假信息，若不加以辨別，不加以思考，很容易受其迷惑，對學生的思想和行為產生消極的影響。因此必須加強思想政治教育，幫助學生理性對待網絡輿論，規范網絡言行，減少網絡上的不文明、非理性行為。同時，結合學校思想政治工作及時修正學生中存在的思想偏頗、言行極端的心理問題和行為方式，更好的面對學習和生活中遇到的困難和挫折，融入學校和班級的集體生活，加強愛國主義和集體主義教育，形成正確的價值觀人生觀。

二.網絡輿論視野下警察院校思想政治工作現狀分析

互聯網技術的飛速發展，信息高速公路的建設和發展促進了人類生活全方面的變革，互聯網思維也對高校的思想政治工作方式和方法帶來了新的機遇和挑戰。目前，互聯網思維已深入人心，對網絡輿論的控制和引導成為思想政治工作的重要環節。囿于傳統的管理方式和管理思維，在新形勢下多數警察院校對對網絡輿論的監督和引導仍處于起步階段，管理工作相對滯后。

（一）互聯網思維亟待提高。

警察院校作為高校的特殊組成部分，在管理上具有鮮明的“警務化”特色，堅持“從嚴治警，從嚴治校”的思想觀念，要求學生一言一行合乎規范，在紀律觀念上強于其他高校，各個警察院校也各自成立糾察隊、督導小組等，考核和規范師生在學校的言行舉止。警務化管理方式有利于加強思想政治教育工作的重要認識，有利于從工作上加強對警察院校學生的管理和引導。endprint

另一方面，部分管理人員將工作重點放在規范學生的日常言行，將目標定位于讓學生不犯錯、不打架、不編造或傳播政治謠言及有其他歪曲丑化黨和國家形象的言行，而對于網絡上發表的言論，微博、微信等公共平臺上發布的信息的監督缺乏認識，對網絡輿論的思想教育和引導工作不夠重視，對學生的思想動向缺乏全面的認識和了解。互聯網時代多元化價值觀和開放性思維的沖擊，大多學生具有很強的自我表達意識，通過自由、開放的網絡平臺，不僅能夠獲取豐富的信息，也拓寬了表達意愿和訴求的途徑。高校學生的心理處于繼續發展階段，仍不夠成熟，部分警校的學生在日常的警務化管理中能夠限制和約束自身的言行，但認為在虛擬網絡上可以暢所欲言，有時會借助網絡平臺宣泄對社會、學校、他人的不滿和抵制情緒。大學生開始學會用系統觀點思考和分析問題，但還沒有形成完善成熟的系統思維，加上網絡輿論的碎片化也使得部分學生對網絡熱點事件缺乏全面系統的認識，無視事件的真相，在從眾心理的引導下發表一些帶有個人偏見的觀點和評論。個別學生對社會主義核心價值觀意識淡漠，在網絡輿情中往往無視是非曲直，肆意散播謠言，抨擊社會、中傷他人。部分學生自信心和自控力比較差，抗挫折能力比較弱，面對網絡輿論中紛繁復雜的現象傳遞出來的負能量沒有鑒別和抵抗能力，而造成心理悲觀絕望，對社會悲觀，對未來迷茫，逃避現實，無所追求。

（二）監管技術不成熟

區別于傳統簡單的依靠巡邏、糾察等現實言語和行為表現等監管方式，網絡空間具有隱蔽性、虛擬性等特點，網絡輿論的監管更難以有效控制。同時網絡輿論具有觀點多元化、傳播速度快、影響范圍廣、信息交互性強等特點，加大了監管的難度。近年來，國家和政府加大了對網絡輿論的監督和管理，但還沒有形成完善的體系和成熟的法律規章制度，在技術上更是存在著諸多的困難和障礙。

警察院校對網絡輿情的監管缺乏強力的機制保障。同大多數高校一樣，警察院校也大多建有完善的規章制度和校規班規，在制度上形成了對學生日常行為和言論的約束和監控。但對網絡輿情的管理和監管制度，僅僅停留在通知等文件中，沒有形成應急預案管理體系，沒有通過有效的宣傳和教育使學生認識到違規違紀的嚴重性，有的高校雖然也建立了全天候、全過程的網絡監控體系，但往往流于表面，諸如微信分享、群聊天記錄等等，對于某些發帖、跟貼、評論、特別是某些游戲中的言論的監督缺乏認識和技術上的可操作性。

（三）沒有形成自上而下全方位的監管隊伍。對學生網絡輿論的監督主體大多是由一些輔導員、班主任、和保衛處等進行監督管理，他們往往網絡敏感度不夠高，沒有深入網絡和社區進行全面了解，不具備信息化方面的專業技術能力和網絡監管能力。警察院校在網絡方面的資金短缺，設備不到位也制約了對網絡輿情的有效監控。加上部分學生會采取對管理人員、班主任等屏蔽朋友圈、以不同號碼發帖等行為，使得學校監管人員對網絡輿情信息獲取具有有限性和滯后性，阻礙了對學生思想認識的及時和正確引導，阻礙了對網絡輿情演變方向的有效把控。

同時，心理咨詢和矯治等方面設施和專業人員的缺乏也使得不能對部分學生的思想政治進行及時和有效的教育和引導。警察院校大多開設有心理學、思想政治教育等課程，但具體的效用性卻不強，心理疏導和思想教育也僅僅停留在課堂上的講授。學生在日常生活和學習中遇到的心理壓力和挫折甚至某些心理問題很少去咨詢學校相關心理教師或輔導員，往往尋求同學之間的勸解或者壓抑自己，使得心理困境很難得到疏導。

三.加強警察院校思想政治工作形成有效網絡輿論引導的途徑

創新警察院校網絡輿情的引導和監管需要多方式多渠道的共同努力，最重要的是加強思想政治教育工作，堅持正確的價值和思維導向，增強明辨是非的能力，樹立堅定的政治立場，爭取在網絡輿論中不從眾、不造謠、不悲觀、不迷失。同時加強法規體系建設、增加信息化和人才投入力度，保障和提高思想政治教育的效果。

（一）加強以社會主義核心價值觀為主題的思想政治教育

警察院校要積極運用好網絡輿論的引導作用，發揮網絡的便捷性和時效應，通過多渠道在學校網站、院系公眾號、微信微博、BBS、直播等平臺加強宣傳社會主義核心價值觀，通過圖片、視頻、先進事例的展示和傳播，增強學生對社會主義核心價值觀的理解。同時，運用網絡平臺增強師生之間價值觀、人生觀的交流和互動，弘揚社會主旋律，傳播正能量。學校管理人員及時關注社會熱點問題中學生的觀點和傾向，因勢利導，是網絡輿論向著積極正確的方向發展。在加強思想政治教育的過程中，要加強法制化教育，使學生具備法制觀念，在網絡輿論中做到不造謠、不越位，不違法。

加快大學生思想政治教育主題的更新速度?；ヂ摼W時代信息的傳播已突破日新月異的變化，而成為時新時異的局面，互聯網上信息的更新每秒鐘都會產生數量眾多的新聞和評論，人們對于某一件事或者某一話題的關注具有一定的興趣周期，這就意味著網絡輿論的關注對象是不斷更新變化的，大學生發布信息和交換意見的內容，一般就是近一周左右校內外發生的熱點問題，談論主題的遷移和更新非常頻繁要求思想政治教育的主題和內容也要與時俱進，及時更新，把握學生關注的興趣問題和熱點焦點問題，及時了解學生的思想動向，加強引導。

網絡引導與教學管理相結合促進理論教學和實踐應用的更好結合。課堂教學的知識和方式也需要與時俱進，及時更新知識點和多媒體形式。充分利用網絡輿論的熱點問題與課程的理論講授相結合，使學生更便捷更容易理解所授理論知識，并將理論與社會熱點問題相結合，提高學生分析問題、解決問題的能力。通過案例分析、問題解決及時引導和提高學生系統思考的能力。

（二）完善網絡輿情的引導和監管機制

首先，要完善師生溝通協調機制，構建富有理性與寬容的網上對話平臺。警察院校的警務化管理方式有利于嚴格約束和控制學生的日常言行，但也會形成學校管理人員工作的強硬方式，容易將懲罰作為監督和控制的主要手段，忽視學生的心理訴求和思想動態，容易造成學生不滿和抗拒，轉而尋求在自由網絡平臺上肆意發泄不滿。所以警察院校必須要改變傳統的靠高壓、瞞報、虛報或者冷處理的方式，創建立體化、對等式的溝通交流平臺，線上線下互動相結合，營造良好舒適的溝通環境，增強學生對管理人員的信任，愿意聽從輔導員、班主任對于網絡熱點問題的意見和引導，積極在網絡輿論中闡明真相，分析利害，尊重學生的知情權和表達權，堅持以情動人、以理服人，引導網絡輿情的發展方向。endprint

其次，應制定相關的網絡輿情應急工作流程，完善網絡輿情監測工作的模式、方法，進一步擴大網絡輿情監測系統的覆蓋面；全面推進網絡微博、微信、直播、貼吧等平臺的實名制進程，及時檢測學校和學生的公眾號相關信息，把握和引導輿情的演變動向。要建立和完善網絡信息監管員制度，形成學校黨團委、信息技術中心、輔導員、班主任、各班信息員多層次的監管梯隊，做到思想教育與心理引導相結合。

最后，重視培養和發展學生中的輿論意見領袖。發揮黨員班委的示范帶頭作用，發現和培養一批對社會輿論熱點問題比較敏感、互聯網思維強、且具有高尚情操和人格魅力的學生代表，更好的融入學生，了解其思想動向，在網絡輿論中發揮引導和示范作用。

（三）提高警察院校信息化設施投入和專業人才的培養

一方面加強資金支持、信息化軟件系統的配置，提高網絡信息的過濾和審查技術能力，及時發現網絡輿情的發展演變方向，盡力遏制網絡輿情危機蔓延，將網絡輿論逐步向正向引導。

另一方面，引進和培養思想政治教育工作、心理輔導和矯治等方面專家資源，加強學生思想教育和心理輔導實驗室建設和運用，使學生形成正確的道德觀，用社會主義核心價值觀武裝自己的思想和理論陣地，在網絡輿論中堅持正確的價值判斷和道德判斷。同時，警察院校要加強網絡輿情工作人員自身素質建設，提高互聯網思維、道德素養和業務能力。

警察院校作為高校的重要和特殊組成部分，傳授知識培養實踐能力的同時要切實發揮對學生價值觀、人生觀的培養作用，加強和創新思想政治教育工作思維和方法，提高網絡輿論引導監管的能力，形成弘揚正能量的校園文化氛圍，凈化網絡環境，為社會培養政治立場堅定、思想素質過硬、業務水平扎實的高素質、高道德人才，成為培養優秀警官隊伍的搖籃。

注 釋

[1]王紅霞.網絡輿論碎片化對大學生思想教育的影響級應對.揚州大學學報[J].2017（02）

[2]樂思輿情監測.新媒體時代下的網絡輿論傳播新特點[ED].www.knowlesys.cn

[3]四川警察學院課題組.警察與警察院校學生職業價值觀的對比研究[J].四川警察學院學報2009（04）

[4]中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》[ED].www.gov.cn.2015-01-19

[5]梁士朋.創新高校網絡輿情引導對策研究[J].才智—創新教育.2017（21）endprint