基于內部控制角度對高校財務管理的探討

摘 要 隨著經濟的發展，實現有效的高校財務管理顯得越來越重要，融入必要的內部控制因素是實現高校財務管理有效運行的重要措施。本文主要從我國高校財務管理現狀以及基于內部控制角度對高校財務管理的具體措施展開分析。

關鍵詞 內部控制 高校財務管理 監督 合作 機制

高校教育活動、科研活動、管理活動等的運行都需要高質量的財務管理的支持。然而，就目前我國高校財務管理狀況來看，財務管理的水平較低，沒能實現高校資金的有效利用，以至于高校的各種活動得不到資金的有效支持，從而影響了其正常運行，高校的整體管理水平也就得不到提升。因此，需要轉變和完善高校財務管理體制，其中一個很重要的方面就是要加入內部控制因素。

一、我國高校財務管理現狀

（一）缺乏嚴格的管理機制

目前我國高校財務管理狀況并沒有嚴格、完善的管理機制對其運行加以規范。具體來講，管理目標不夠明確，管理流程沒能實現無縫銜接，管理人員素質較差，缺乏相關的法律法規予以支持，也缺乏相對應的監督、獎懲制度加以輔助等等。在這種境況下，高校財務管理出現了許多問題，舉例來講，科研活動得不到專項資金的支持，而資金被投資于沒有必要的地方，甚至被有關負責人中飽私囊;同時，資金利用的檔案處理也不夠規范，大部分資金在使用時沒有留下確切的票據、備案等，使資金去向不明，甚至出現資金超額使用而資金漏洞得不到及時補充……上述情況的存在都嚴重影響了高校的正常運行。

（二）缺乏有效的內部控制

現在很多高校還沒有意識到內部控制在財務管理中的重要性，因此未能結合自身的發展狀況引入必要的內部控制機制，沒能制定針對財務管理的內部控制策略和制度規定。而已經引入內部控制機制的高校，其實際運行程序也存在銜接不當的情況，相關負責人的責任分派不夠明確，相關工作之間的配合不當，并且缺乏必要的內部監督制度，這都降低了高校財務管理的效率和質量，使其財務管理漏洞百出。

二、基于內部控制角度的高校財務管理的具體措施

（一）建立健全相關法律法規

高校財務管理的規范運行需要相關法律法規的支持。在制定過程中，首先要在符合國家憲法規定的前提下制定，就其內容而言，要對高校財務管理的目標、具體程序、責任人員及其具體責任義務等作出明確的規定。并且建立相關的監督、獎懲機制加以輔助，使相關法律法規的規定得以具體落實，而不只是一份空泛的文件;使高校財務管理在相關法律法規的指導下實現規范化、制度化的運行，提高高校財務管理的效率和質量。

（二）提高責任人員的素質

隨著高校的發展與學生數量的不斷增多，對財務管理人員的素質要求越來越高，在選用財務管理責任人員時，最好雇用受過專業財務管理和法律教育的專業人員，并且對他們進行必要的、規范的就業前的培訓，提高他們的職業素養和道德素養，使他們明白財務管理的重要性，在接觸財務的過程中做到“兩袖清風”，認真負責。另外，隨著科學技術水平的提高和多媒體技術的不斷發展和推廣，高校也要加強對財務管理人員的信息技術能力的培養，使他們可以順應時代潮流的發展高效地完成工作。

（三）完善內部監督、合作機制

在內部控制機制當中，實現有效的內部監督和內部合作至關重要。具體來講，就是要使內部財務管理工作人員之間相互監督，鼓勵對不合法律規定的行為和負責人進行內部舉報，并配合必要的獎懲措施。另外，相關工作人員之間也要相互配合、相互合作，共同提高工作效率，使財務管理程序的各個環節實現有效銜接，從而提高高校財務管理的效率和水平。

（四）結合外部控制機制

財務管理中的內部控制機制不能單獨運行，要同外部控制機制結合起來，有效對接，共同發揮作用。尤其要充分發揮外部監督機制與內部監督相結合，遏制甚至消除資金挪用和私吞情況的出現。

三、結語

就現狀來看，我國大多數高校已經認識到內部控制因素對自身財務管理的重要性，部分高校也將內部控制因素引入了自身的財務管理程序當中，基于內部控制角度的高校財務管理方式得到了一定程度的施行和推廣。然而，其具體運行程序仍然存在著諸多漏洞和不足之處。但是，這更加說明我國基于內部控制角度的高校財務管理方式有著更加廣闊的發展前景和更加美好的未來。當然，這需要我們每一個人的共同努力。希望廣大高校財務管理工作人員可以意識到內部控制因素的重要性，并為其貢獻出自己的一份力。相信在不久的未來，基于內部控制角度的高校財務管理水平可以得到一定的提升，使我國高?？梢愿痈咝У剡\行，從而成為推動我國教育事業發展的長驅推動力，進而為我國的社會主義建設提供更多更優秀的高素質人才，促進我國國民經濟的持續健康發展。

（作者單位為西安科技大學財務處）

[作者簡介：雷宋瓊（1988—），女，陜西西安人，碩士，會計師，研究方向：財務管理。]

參考文獻

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