建筑工程經濟預算與成本控制初探

摘 要 經濟預算及成本控制是建筑工程項目的組成部分之一，其直接決定著項目的經濟效益。本文從經濟預算及成本控制的原則性角度出發，深入探討了建筑工程項目的現狀并提出了改善措施，希望能為我國的建筑企業帶來一定的參考經驗。

關鍵詞 建筑工程 經濟預算 成本控制

一、引言

隨著建筑行業的競爭日趨激烈，建筑企業想要保證長期的經濟效益，在市場競爭當中實現穩定發展，就必須充分重視經濟預算及成本控制的作用價值，并從理念、制度等多個角度實現成本控制。

二、工程經濟預算和成本控制的相關概念

建筑工程預算指的針對某個工程項目在未來收入和支出的情況進行全盤的計劃，并在之后通過有效利用貨幣的形式來對整個工程項目的投入進行評價，以便更好地反映出整個工程項目的經濟效果。建筑工程項目預算對于加強企業管理和全面實行經濟考核助力良多，同時也能夠為考核工程成本和編制施工計劃提供重要的依據。

而在整體建筑工程經濟成本控制和成本管理的過程中，大家必須嚴格根據自己實際的情況和成本的目標為基礎，并在之后全面進行計算。[1]切忌在實施工程的過程中出現過度消耗，但也不宜過度減少建筑工程的成本，把握好平衡才能夠保證整體建筑工程成本管理的順利實施。

三、工程經濟預算管理的重要意義

通過全面重視經濟預算和成本控制的工作，不僅可以使得整個建筑工程施工的過程變得更加科學和合理，而且也能夠使整個建筑施工企業的經濟效益得以全面提升。在一個建筑公司，基層管理者一定要通過采用合適的措施來使整體工程預算管理和成本控制的工作效率提高，只有這樣才能夠讓企業在激烈的競爭中更好地發展，企業也才能夠在激烈的競爭中占有一席之地。如果要有效地實現工程經濟預算控制的目標，主要從以下幾個方面著手：第一，在建筑施工的過程中有效地確定單項工程預算、工程項目合理性和其他幾項概念。第二，尤其需要嚴格按照相關的要求和規定來進行工程項目造價的改進。另外，在編的企業則需要全面調整清單設計方面的工作。[2]第三，由于施工預算本身就是為了更好地為勞動力使用、材料使用和定額管理工作提供有效的依據，這樣相應的施工人員才能夠在施工的過程中按照相關的施工圖紙預算進行嚴格的質量審核和檢查，只有這樣才能夠促進建筑工程中的預算效率得以進一步提升。

四、經濟預算和成本控制的基本原則

（一）全過程控制原則

經濟預算及成本控制需要貫穿整個建筑工程項目。從建筑工程項目立項階段開始至工程完工驗收階段結束，其中涉及經濟因素的環節均需要考慮在內。尤其是施工環節的成本控制最為關鍵，其不僅僅是建筑工程項目成本支出的主力軍，更是導致成本支出超出預期的主要環節。此外，建筑企業的經濟預算方向不能局限在施工環節當中，而是要涉及建筑工程項目的全部環節，如招投標環節、驗收環節等。

（二）綜合性原則

經濟預算及成本控制的綜合性指的是內容的綜合性，其并非局限在表面成本（施工成本、管理成本）上，還要包括隱性成本。[3]建筑工程項目的隱性成本包括工期成本、無形資產成本等。隱性成本在整體成本中的占比較小，所以最容易被忽視。建筑企業需要始終堅持綜合性原則，多角度、全方位實現對于成本的控制。

（三）參與性原則

經濟預算與成本控制工作并非某一部門的工作，而是需要全部部門參與其中的工作。在工作過程中，建筑企業需要明確負責該項工作的負責部門，其他部門協同配合，共同商討成本控制方案。此外，建筑企業還需要落實成本意識宣傳工作，讓每一位工作人員認識到成本控制的重要性及價值。

五、現狀及問題

（一）管理制度問題

對于任何行業而言，管理制度的完善與否決定了其發展高度。不可否認，快速發展的市場經濟帶動了建筑工程行業的進步，但卻也在側面對傳統的管理制度造成了一定的沖擊。而我國的建筑工程行業卻并未實現規模及制度的全面發展，忽視了管理制度的完善性，并未根據行業發展現狀及時對管理制度進行調整。正因如此，建筑工程行業的諸多環節在制度方面存在著滯后性。例如，在進行經濟預算時，多數建筑企業依然延續著傳統的定額換算，而定額換算卻顯然無法適應建筑材料及技術應用代價迅速變化的情況，從而導致經濟預算與實際情況存在著嚴重的偏差。

（二）成本意識問題

從建筑工程行業的現狀來看，多數企業在實際施工的過程中往往會把工作重心放在建筑工程質量控制以及施工進度控制上，而成本控制往往會在不影響二者的情況下才會實施。正因如此很多建筑工程項目的實際成本遠遠高于預期。此外，個別企業會為追求對于成本的控制，實現經濟效益的提高而故意降低施工質量，導致建成后的建筑工程項目存在諸多的安全隱患。[4]由此可見，建筑企業必須追求施工成本以及施工質量的協調發展，只有這樣才能在根本上實現長遠發展的目標。

（三）成本控制不規范

多數建筑企業缺少成本控制的規章制度，且無法在實際中將各個部門有效連接在一起。從實際情況來看，建筑企業的不同部門負責不同的工作任務，且同等級的部門之間無須互相匯報工作情況。這種企業工作模式固然能夠提高工作效率，保證企業的正常運轉，但其負面作用同樣不可忽視。也正是因為部門與部門之間具有相互的獨立性，部門與部門之間的溝通交流較少，才會造成成本控制難的現狀。經濟預算及成本控制工作的基礎在于協同工作，若企業內部無法形成一個有機的整體，勢必致使其失去本身的價值與意義。

（四）建筑材料價格混亂

一般建筑工程施工過程中的耗資非常大，而只有全面做好建筑材料的造價控制工作才能使造價工作做得更好。又因為建筑材料的款式、花色、檔次和質量都會有所不同，所以建筑材料的價格會出現混亂的局面。如果沒有及時對建筑材料的價格進行統一控制，也就會在之后出現建筑材料價格混亂的局面。如果建筑材料的品質出現過大的偏差，最終也就會使得市場價格出現大幅度波動。而這樣的問題一旦不能夠有效地解決，則很可能在之后威脅整個行業的發展。

六、有效措施

（一）落實前期經濟預算

經濟預算工作一般在建筑工程立項階段完成，其不僅是建筑工程項目的基礎組成部分，更是保障經濟效益的基礎。在開展經濟預算工作時，建筑企業要對所有參與經濟預算工作的部分及機構進行監督，如工程項目的施工單位、經濟預算機構等。建筑企業需要明確各個組織的工作內容，避免在實際工作當中出現職責混淆的情況。

（二）明確工程管理職責

管理職責不明確是導致實際成本超標的主要原因之一。建筑企業首先要將工程項目劃分為若干個子項目，并指定負責人專職負責子項目。子項目的責任人不僅僅要落實經濟預算及成本控制工作，更需要對子項目的質量進行全面的監督控制。當某一子項目出現經濟問題時，建筑企業要在第一時間找到子項目的直接負責人，并在最短的時間內找到出現問題的原因，提出解決問題的措施。此外，為確保管理質量，建筑企業要積極采取權責制度，子項目負責人的績效與管理效果相連，必要時可以采取經濟手段對子項目負責人進行處罰。從實際應用效果來看，權責制度的實施需要建立在優良的企業文化以及嚴謹的管理制度上，因而建筑企業在使用權責制度時需要全方位考慮自身的實際情況，若無法達到使用要求而盲目使用則會取得適得其反的效果。[5]若在條件允許的情況下，權責制度要與激勵制度進行搭配使用，進一步提高管理人員的工作積極性，促使工作質量提高。

（三）落實中期成本控制工作

作為成本控制工作的主體，施工成本控制是最為關鍵的一個環節，其主要包括人力資源成本、機械設備成本以及施工材料成本。不同的施工成本控制環節要采取不同的控制方式和控制手段，且需要建立有效的控制體系確保各個控制環節的穩定性。若任何一個成本控制環節出現問題，勢必會影響到建筑工程項目的整體效益。此外，想要確保成本控制的可靠性，就必須采取一定的監督手段，通過監督的方式對各個層級的工作人員進行約束，從而實現對于施工成本的有效控制。

七、結語

經濟效益、成本控制與經濟預算之間存在著互相聯系的遞進關系。因而建筑企業要從經濟預算的角度出發，逐步實現對于生產成本的有效控制，并最終取得良好的經濟效益。

[作者簡介：劉蔓（1983—），遼寧營口人，本科，經濟師，注冊造價工程師，主要從事工程造價管理工作。]

參考文獻

[1] 潘培彩.建筑工程經濟預算與成本控制的探討[J].東方企業文化，2013（24）：214.

[2] 葛海玉.探究建筑工程經濟預算與成本的控制問題[J].民營科技，2015（2）：144.

[3] 胥亞洲.探究建筑工程經濟預算與成本的控制問題[J].商品與質量，2015（20）.

[4] 余躍.探究建筑工程經濟預算與成本的控制問題[J].城市建設理論研究（電子版），2015（22）.

[5] 馬蕾.建筑工程的預算造價管理措施剖析[J].信息化建設，2015?（3）：129-134.