李光
摘 要 隨著改革開放的不斷深入和國企的飛速發展,出現了一些消極腐敗的現象。在新形勢下,國有企業紀檢監察人員擔負著監督和促進國有資產保值增值的重大責任。因此,必須在實踐中切實加強企業紀檢監察人員自身建設,堅定信念,充分認識到紀檢監察工作在國有企業中的重要性,錘煉出過硬的綜合素質,從而履行好各項職責,不辱使命。
關鍵詞 國企 紀檢監察 重要性
當前,我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況、新問題。近年來,國有企業加強監管,從源頭上加大了防治腐敗的力度,減少了腐敗的土壤。圍繞依法履行出資人職責,積極推進國有資產管理體制改革,不斷地從體制機制上夯實反腐倡廉的基礎。
一、當前國有企業仍面臨著不少的困難和問題
(一)創新體制不完善
從源頭上防治腐敗方面還有許多工作要做。多數企業治理結構規范運作還有差距,黨委會、工會、董事會、監事會、紀檢監察審計部門的監督作用整合不夠,對權力運行的制約和監督缺乏有效的體制和機制保證,適應現代企業制度要求的懲防腐敗體系建設還有待加快推進。
(二)少數企業領導人員對反腐倡廉工作重視不夠
黨風廉政建設責任制沒有落到實處。有的企事業紀檢監察機構被合并了,有的企事業單位紀檢監察人員配備不足,兼職或工作互相交叉現象較為普遍,有的企事業單位對紀檢監察人員的待遇定得太低,有的企事業單位在紀檢監察工作的設備配備、經費提供等條件保障方面存在問題,企事業單位的紀檢監察工作面臨不少困難。只有部分紀檢監察人員能站在公司角度考慮并予以理解,站在黨群工作人員的角度,顧全大局,堅守清貧,不會做出有損紀檢監察隊伍榮譽的事。
(三)企業管理還存在薄弱環節
特別是招標投標、投資融資、產權轉讓、選人用人、物資采購、對外投資的資產監管等重要環節的制度規范還不夠健全,制度不夠落實、執行不夠得力的問題還比較突出,存在著有法不依、有章不循的現象,使腐敗行為有機可乘,違紀違法案件時有發生。個別領導人員廉潔從業意識不強,違規違紀、侵害職工合法權益等問題,在有的企業特別是二級、三級企業中仍然存在。
(四)腐敗問題的高發期
由于中國處于向工業化、信息化發展的轉軌時期,這個時期是矛盾的凸顯期,也是腐敗問題的高發期。在這個時期,市場經濟法律法規不夠完備,市場競爭環境不夠規范,企業改革發展的深層次問題也沒有根本解決,企業腐敗問題仍然處于易發、多發期,在一些領域甚至比較嚴重。
(五)企業改革發展也帶來了新情況、新問題
企業破產重組的矛盾多、涉及的政策和問題多、操作復雜;企業資產規模的擴張導致管控難度增加,防范腐敗行為的難度也在增大;企業的品牌影響力提升之后,如何把建立企業誠信守法和廉潔從業形象擺在更加重要的位置,應該提到重要議事日程上來;一些集團公司多種經濟成分并存,有責任公司、股份公司等,集團公司總部也派出不少領導干部去參與這些子公司的管理,而集團總部如何對這些派出干部進行監督管理、在企業中如何開展黨風建設和反腐敗工作,都給紀檢監察工作提出了許多值得研究和探討的新課題。
(六)腐敗分子的手段更加“高超”
隨著高科技的使用和信息化管理水平的提高,腐敗分子的手段更加“高超”,腐敗的痕跡也更加隱蔽。在一些企業,犯罪分子往往利用計算機信息管理的操作技術,利用財務調賬等技巧,神不知鬼不覺地就作了案,有的還多次躲過了各種審計的監督關卡。腐敗出現的各種新情況、新特點,給紀檢監察工作帶來了更大的難度,查處腐敗的技術手段和知識要求也就更高了。
二、完善監督體系,鍛造素質過硬的干部隊伍
企業紀檢監察工作對企業的生產經營發揮著作用,對于企業的興衰成敗有著重要的影響。因此,企業的兩個文明建設離不開企業的紀檢監察工作:第一,國有企業的紀檢監察工作是國有企業內部建設中的一項重要工作。它的中心任務是在黨委的領導下加強企業黨風廉政建設,為實現國有企業改革和發展的戰略目標提供政治保證。國有企業的主管部門特別是廣大國有企業的領導,要有一個更加全面的認識,并采取切實有效的措施,加強企業紀檢監察工作,推動企業的黨風廉政建設發展到一個新的水平。第二,黨的十八大以來,中央就國有企業要從建立現代企業制度的目標出發,不斷加強內部監督,并逐步形成完善的監督體系,提出一系列明確的要求。事實證明,這些要求和規定是完全正確的。國有企業作為國民經濟的支柱,是發展社會生產力的重要基礎,其建設和發展要有紀檢監察工作作保證。牢固確立紀檢監察工作在國有企業中的重要地位,并切實發揮其應有的作用,無論從全面加強企業管理,增強企業市場競爭力,改善改革發展內部環境看,還是從鍛煉一支過硬的干部隊伍,樹立良好的思想作風看,都具有重要的意義。尤其是在加強國企黨風廉政建設的新形勢下,進一步加強國企紀檢監察工作顯得更為必要和迫切。
(作者單位為河南永錦能源有限公司)