校園足球：師資培訓亟須專業化“精準滴灌”

吳鍵

關鍵詞：師資培訓;校園足球;專業化

中圖分類號：G623.8? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1005-2410（2018）11-0004-02

由教育部主導的全國青少年校園足球工作2014年底在全國全面啟動。四年以來，教育部以頂層設計為核心任務，統籌規劃，出臺配套政策，依照增強體質健康、教會運動技能、培育健全人格、奠定人才基礎“四位一體”的工作目標，以整體推進、區域突破、體系構建為發展路徑，大膽改革、持續發力，在推進足球普及、擴大足球人口、完善體制機制、優化發展環境等方面取得跨越式發展成就。其中，最值得肯定的是，至2018年10月，教育部在全國建立校園足球特色中小學2.4萬余所，校園足球試點縣（區）130余個，校園足球“滿天星”訓練營47個，這些舉措為校園足球的發展構筑了牢固的基礎。

為貫徹習近平總書記的相關指示，落實《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》精神，保證特色學校開設足球課、組織班級聯賽、組建足球隊等基礎性工作能夠順利開展，在教育部領導下，中國教育科學研究院組織開展了2015年至2018年度全國青少年校園足球的國家級師資培訓，共計培訓學員4.5萬余人，加上省、市級校園足球的師資培訓，三年間，全國校園足球共培訓學員25萬人，基本滿足了初始階段校園足球發展對師資的需求。

然而，隨著校園足球工作向縱深推進，來自一線對校園足球培訓的需求開始發生變化，對培訓提出了更新、更細、更專業的要求。因此，培訓亟須由初始階段較為粗放的對基本理念、基礎知識、基本技能大面積普及化的宣傳推廣培訓，逐漸轉變為更專業化、更精準化的培訓。這是有效提升校園足球師資隊伍素質與能力的需要，更是校園足球可持續發展的必然。

一、校園足球師資培訓面臨新的挑戰、新的需求

大規模的校園足球師資培訓，從2015年開始。2015年3月，教育部在廣東省中山市組織了第一期全國青少年校園足球師資國家級專項培訓。自此，校園足球培訓在全國拉開帷幕。

校園足球的培訓，依照培訓對象最初分為兩類，一是以校長為主體的管理干部培訓，二是以體育教師為主體的骨干師資培訓。

對于管理干部而言，初始階段的培訓，以提高校長的認識和理念、解讀校園足球政策、明確校園足球特色學校建設的基本要求為主要目的。這個時期的培訓以理論講授為主，其主要內容是：發展校園足球的意義、價值和目的，校園足球的頂層設計與推進策略，校園足球的政策，校園足球的文化等。

對于骨干體育教師而言，初始的培訓，除了上述理論主題之外，以體育教師能夠開展足球活動、勝任足球課教學為主要目標。培訓以實踐內容為主，其內容是：足球基本知識、技術和技能，足球教學技能、足球課堂教學組織，大課間足球活動設計，課余足球訓練組織，班級聯賽設計，足球代表隊組建、訓練計劃與競賽規程制定，等等，以“教會體育教師如何教足球、如何建足球代表隊”為基本目的。

但是，隨著培訓工作的開展，尤其是隨著校園足球的推進，全國各地先后組織面向省、市、縣的足球培訓，于是，培訓過程中的一些問題也逐步顯現。

1.培訓缺乏面向全國的全局統籌

國家、省、市、縣各級培訓，各自為政，協同性不夠，沒有統一的培訓大綱和教程，客觀導致大量重復培訓。

調查發現，從2015年開始，教育部在全國建設國家級校園足球特色學校，與此同時，各地也開始建設省級、市級、縣級校園足球特色學校，基于此，國家、省、市、縣先后組織面向屬地的培訓，而這些培訓都從基礎起步，內容沒有區分，主題趨同。有的學員因為是學校骨干，參加各級培訓，于是成為“培訓專業戶”，如此培訓，造成大量的培訓資源浪費現象。

顯然，現實的需求是，為了避免資源浪費，必須構建一個整體的多級培訓體系，針對不同經歷的學員，區分不同的層次，構建培訓的進階體系，從內容到師資，都應當有所區別。

2.培訓課程基礎性突出但適應性不強

校園足球涉及的人員，不僅僅只是校長、體育教師，還有班主任、家長、教練員、裁判員以及教研員、行政管理人員等，隨著校園足球的不斷推進，面對不同的群體，需要有針對性的專業化培訓，才能很好地解決教學、訓練、競賽等實際工作中的實際問題，滿足不同群體的需求。

隨著校園足球的推進，各地校園足球取得了不同程度的進步。隨之而來的是，校園足球發展面臨許多新的課題，如足球文化與禮儀規范、世界足球趨勢與先進科技手段應用、運動傷害防范與賽事安全、足球體能訓練與體能恢復、足球競賽編排與公正裁判、優秀后備人才發現與培養等。這些課題一方面體現了校園足球從一般性要求到水平提升，從普及性活動到專門技能學習的成長和發展歷程，更構成了對培訓課程廣度和深度的新要求。

3.培訓服務體系不健全

校園足球培訓服務體系，最重要的是高水平且穩定的師資團隊以及有特色、專業化的培訓基地。前者保證校園足球理念、政策在傳達、傳播中不走樣，后者保證校園足球培訓的體驗性、專業性和高效率。

事實上，到目前為止，尚沒有建成面向全國校園足球師資培訓、可以滿足培訓總體要求的專家庫。調查發現，在培訓過程中，一些專家的授課，其內容通常以自己的學術積累和個人對政策的理解為主，而這些往往偏離教育部的統一要求，甚至誤導校園足球的方向。骨干體育教師的培訓，向學員介紹同質學校的發展經驗和典型案例，為學員提供現實的樣板進行實訓，是培訓取得實效的基本保障條件。但事實上，骨干教師的培訓，在實訓環節，通常安排的是走馬觀花式的參觀和泛泛的經驗介紹。在現代信息技術發展的今天，這樣的做法，完全是對培訓資源的浪費。

足球是一項以操作技能為主的運動，培訓不貼近教學實踐進行實際操作，是不可能保證培訓效果的，更遠遠不能滿足不斷增長的校園足球的發展需求。

二、校園足球師資培訓要以提高質量為重點實現全面轉型

顯然，上述問題與需求的出現，是校園足球深化改革、專業化發展的必然。事實上，這些問題與需求，也正是下一步校園足球培訓工作必須面對的新挑戰、新目標。

因此，如何全面總結前期經驗、妥善解決舊有問題、積極應對新的需求，是下一階段校園足球持續深入推進的關鍵所在，也是校園足球培訓工作跨上新臺階，由普及粗放的“大水漫灌”進入專業精細的“精準滴灌”模式的關鍵所在。

培訓需求改變了，培訓目標、策略以及內容必須調整。

1.要建立全國聯動的培訓管理體系

國家、省、市、縣多級協同，構建整體統一、上下聯通的校園足球培訓機制是當務之急。國家要牽頭建設統一的校園足球培訓管理平臺，制定面向國家、省、市、縣的全國校園足球師資培訓規劃，各級教育行政部門應當將校園足球培訓納入全國校園足球師資培訓體制，擔負不同層級的主體責任，完成相應培訓任務。各自的主體責任分別是：

部級職責。制定國家師資培養規劃、周期性實施意見和年度培訓計劃，研制培訓指南、課程標準、質量要求、績效考評辦法等。負責國家級培訓項目立項、培訓機構遴選、專家庫建設、信息管理系統應用、經費管理等事項，推進部、省聯動，指導、監管和評估省級培訓。

省級職責。協助完成國家級骨干師資培訓計劃的實施。根據國家師資培養規劃制定本省師資培養規劃、周期性實施意見和年度培訓計劃。負責省級培訓項目立項、培訓機構遴選、專家庫建設、經費管理等事項，領導、監管和評估市縣級培訓。

市、縣級職責。協助完成國家級、省級骨干師資培訓計劃的實施，開展培訓需求調研、培訓效果監測。負責市縣級培訓項目立項、專家庫建設、經費管理等事項。結合學科培訓、教研活動、校本研修等形式，完成全員基礎培訓。指導、監管和評估培訓實施機構。

2.要創建校園足球分級分類的有效實施模式

一是要按照不同群體需要，研制分級分類的課程指南和質量評價標準，開展有針對性的專業培訓，形成一體化的進階式培訓體系。目前，根據不同的群體，需要創設的培訓類型是：根據教師發展不同階段的實際需求，開展新任教師、骨干教師、卓越教師等進階培訓;根據后備人才培養的實際需求，開展優秀教練員、裁判員等級證書和境外留學等精英培訓;根據工作崗位的實際需求，開展管理干部、教研員、班主任等專題培訓;根據培訓績效的實際需求，開展培訓者培訓等。

二是校園足球的培訓，必須納入學員繼續教育管理系統，為學員的進步積累業績，要在統一管理平臺上，實施嚴格的學分管理，不斷激勵教師參加培訓的積極性。

3.建設專業化的支撐體系

與培訓體系建設相配套，建設好校園足球師資培訓專家資源庫，逐步建設國家、省市級專業化的培訓機構和實訓基地，提升培訓條件，滿足培訓需求。

培訓專家資源庫建設。充分利用國內外足球機構、高校和科研單位的力量，建設高水平的專家資源庫，強化培訓師資的專業化水平。按照一定比例，構建由部級、省級、市縣級專家在內的培訓專家庫，形成梯級培訓力量，為組織實施高效精準培訓提供智力資源保障。

培訓基地建設。按照一定比例，建設由國培單位、省培基地和市縣級實訓基地組成的校園足球培訓基地體系，同時，加強培訓基地軟硬件建設，保證培訓需求。

開放培訓。校園足球的培訓，絕不僅僅是教育系統內部的事。校園足球的師資培訓，要開放視野，主動尋求專業力量的支持?？梢砸劳兄袊闱騾f會等足球專業機構的力量來承擔足球教練員、裁判員的培養工作，為校園足球專業隊伍建設奠定人才基礎。

總之，校園足球的培訓，不能始終停留在基礎水平，需要專業化、高層次的培訓。校園足球培訓，需要整體性規劃培訓體系、全方位拓展培訓方式，全面推進校園足球師資培訓工作的信息化、多樣化和規范化。校園足球的培訓，需要面向中外，站在世界足球競技、足球產業、足球文化以及人力資源強國建設的高度實施新的計劃、實施新的模式。如何讓孩子更喜歡足球，如何讓足球成為生活方式？足球如何培養規則意識，足球如何培育健全人格？德國足球為什么強大，日韓足球是如何崛起的？這些疑問的深度剖析、理性分析，是揭示足球規律的切入點，也是校園足球師資培訓向專業化、精準化邁進不能繞過的核心主題。