“互聯網+”新形勢下大學生創業對策研究

秦靜茹 趙飛

摘 要：許昌作為首批國家級創業型城市，在“大眾創業，萬眾創新”工作中起步早、政策實、成效足，在“互聯網+”新形勢下，研究如何服務大學生這一“創業思維新、創新能力強、成長速度快、發展潛力大”的創業群體，激發全社會創新創業活力，對進一步調整創新創業扶植政策、優化創新創業環境、助推經濟社會健康可持續發展具有較強的現實指導意義。

關鍵詞：“互聯網+”;大學生創業;許昌市

中圖分類號：G647.38? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2018）12-49-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.12.011

1 許昌市大學生創業總體情況

1.1 大學生創業市場主體總量持續增長

2015年，按照工商登記制度改革總體要求，以推進工商注冊便利化為目標，進一步放寬市場準入，提升服務效能，優化營商發展環境，全市呈現市場主體總量快速增長，大學生創業活躍度更是達到歷史峰值。截至2018年6月底，全市共有各類市場主體25.28萬戶，同比增長17.93%，注冊資本4 610.31億元，同比增長19.16%。其中企業6.63萬戶，同比增長16.54%;農民合作社5 139戶，同比增長6.77%;個體工商戶18.14萬戶，同比增長18.98%。全市每萬人擁有企業數135戶，每萬人擁有市場主體數516戶。大學生創業和小微企業吸納大學生就業增量明顯，商事制度改革激發大眾創業活力效果顯著，為許昌市經濟社會發展提供了堅實有力的支撐。

1.2 大學生創業第三產業比重大

據統計數據顯示，許昌大學生創業集中在家政服務、餐飲服務、電子商務、廣告裝潢設計等領域，地域集中在許昌市區及周邊，規模集中在小微企業，第三產業占據主導地位，具有“小、點、散”的特征，行業、地域、產業分布不合理，亟須拓展領域、擴大規模、提升檔次。

1.3 大學生創業存在瓶頸期

在企業信用信息公示系統中隨機抽取2013年以來在魏都區大學生創辦的200余戶企業商戶的年報情況來看，正常經營并得到快速發展的僅9戶。從大學生創業群體調查中發現，大學生創業普遍存在4～6年的瓶頸期。

2 “互聯網+”新形勢下許昌大學生創業面臨的機遇和挑戰

2016年政府工作報告指出，要發揮“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創新創業機制” [1]。許昌作為“中原城市群”的核心層城市，面臨城市化進程中人員、資金、創新、產業升級等要素聚集的新形勢，對大學生創業就業工作帶來新的機遇和挑戰。

2.1 “互聯網+”新形勢下許昌大學生創業工作的優勢

2.1.1 地緣位置優勢。“互聯網+”打破地域壁壘，使資金、知識、人才等生產要素在區域內流動，許昌接壤中原城市群的核心城市鄭州，靠近河南自貿區的核心鄭州航空港，憑藉區位優勢許昌將進一步提升創新創業吸引力，大學生創業的“大環境”必將進一步優化。

2.1.2 政策支持優勢。2014年許昌市出臺的《許昌市大學生創業引領計劃》和2015年8月出臺的《許昌市人民政府關于加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》，為大學生創業提供了完善的制度保障和重要的政策、資金支持。2016年上半年出臺的《許昌市“互聯網+”三年行動計劃》，包括11個方面35個重大行動專項54個重大建設項目，涉及交通、創新創業、電子商務、協同制造、益民服務等經濟社會發展的各個層面，與人民群眾的生活息息相關。在這一轉型升級過程中，必將為大學生這一“知識優勢、活力優勢、創意優勢”兼具的群體提供廣闊的創業空間。

2018年許昌市政府工作報告提出，大力發展5G移動通信技術，加快建設北郵國家重點實驗室許昌基地、5G泛在小鎮，推動5G產業走在全國前列。5G技術的“泛在實現”給創新創業型企業提供了廣闊的機會和發展空間。

2.1.3 技術服務優勢。許昌具有“智慧城市”建設的先發優勢。2013年8月，許昌被確定國家智慧城市試點，2018年建成了服務于民生、政務、產業等多領域的政府“政務云”與社會“公有云”相結合的兩個云計算中心，建設完善網絡基礎設施、城市公共基礎數據庫、城市公共信息和信息安全四大基礎平臺[2]。實現了行政審批“三級十同”標準下的一網通辦，網上辦事更便捷，網絡服務外包業務更寬泛，為信息管理、信息服務、城市運營、軟件開發、物聯網服務方面的大學畢業生和專業人才提供了廣闊的創業空間。

同時，許昌還建有較為完備的創新創業孵化體系，包括許昌學院大學生創業園、許昌職業技術學院實訓基地、產業集聚區科技企業孵化器等創新創業載體和許昌市創新創業孵化服務平臺等技術平臺，對各級科技企業孵化器提供資金支持，為大學生創業提供場地租賃、融資服務、管理服務、技術研發孵化、人才及技術轉移、科技研究、文獻查詢等“一條龍”服務，減小了創業風險，免除了創業者的后顧之憂。

2.1.4 人文資源優勢。許昌具有高速增長的城市化潛力。在《許昌市城市總體規劃（2015—2030）》中明確了許昌“一極兩區四基地”的發展定位以及“中原城市群地區性中心城市、中原經濟區交通和物流樞紐城市、全國重要先進制造業基地、漢魏歷史文化名城”的城市性質。按照規劃，許昌在2020年中心城區人口達到125萬，2030年中心城區人口達到190萬[3]。高速增長的城市化水平將為大學生創業提供充沛的人力資源和智力保障。

許昌具有德天獨厚的歷史文化底蘊。“聽聞三國事，每欲到許昌”，曹魏古城和三國文化產業園建設將重現許昌三國魏都風采，帶動文化旅游產業跨越式發展，為大學生創業提供優質的二次平臺。現代許昌人承接曹操“勇于創業”的精神，關羽“仁義誠信”的品質和華佗“精業明德”的追求，也必將為大學生創業營造“誠信經營、四海通達”的營商環境。

2.2 “互聯網+”新形勢下許昌大學生創業工作面臨的風險

2.2.1 項目選擇風險。大學生創業者資源有限，信息渠道較為狹窄，經驗不豐富，比較容易依照自己的興趣愛好和一時沖動選擇項目。現階段，互聯網創業已經度過了“藍海”期。在電商領域，由于許昌特色產業集中在鈞瓷、花木、蜂蜜、發制品、豆制品等行業，容易引起同質化競爭;在快餐、零售領域，由于各大平臺商競相投入廣告，降低準入門檻，大學生創業者往往“沖動式”扎堆通過微商、簽約商等途徑進入，造成行業飽和，盈利能力低下;在家政服務、教育培訓、裝潢設計等領域，由于行業標準提升，對資本的需求大增，大學生創業者在與現有行業從業者競爭中往往敗下陣來;在技術轉化領域，大學生創業者往往在起步后遭遇資金困局，前期投入過大、成果轉化困難、市場化模式不成熟等因素均容易造成項目失敗。

2.2.2 惡性競爭風險。“互聯網+”帶來了開放、共融的市場環境，同時也帶來了天然的壟斷風險，先行者往往通過技術入口、資本壓制、輿情掌控等惡意競爭手段壓制競爭，達成實事“壟斷”，從而獲得高額的壟斷利益。在目前的國內互聯網環境中，阿里巴巴在互聯網支付領域、騰訊在互聯網社交領域、滴滴在互聯網出行領域的成功過程，惡意競爭模式并不鮮見，互聯網巨頭的壟斷經營和壓制中小企業團隊創新的商業模式也廣遭詬病。

2.2.3 資金管理風險。一方面，我國大學生創業資金主要來源于家庭投資和政府補貼貸款，而財務風險貫穿創業的全過程，除去這兩項主要來源外，無論是普通商業貸款、融資租賃還是風險投資等其他途徑都需要一定的資質和擔保，這對初創的大學生來講都是非常困難的。資金來源的匱乏造成了流動資金不足，如果不能盡快完成原始積累就會導致創業初期即遭遇失敗;另一方面，大學生財務管理經驗不足，在互聯網金融大潮中往往不能認清自己，極易遭遇金融陷阱。近年來，大學生網貸陷阱的媒體報道層出不窮，部分不良平臺利用大學生創業者風險防范意識不強、資金需求較為急迫的弱點，以提高授信、滾動連貸等幌子引誘，構造“高利貸”“連環貸”等陷阱，使大學生創業者背負沉重的貸款，不但創業失敗，還產生了巨額債務。

2.2.4 法律防控風險。大學生創業者在新創階段資金實力和企業規模較弱的情況下，普遍缺乏法律援助，在公司組成、人力資源、稅務、經營組織和合同保護等領域缺乏法律意識和能力，容易遭遇法律風險，在經營、涉訴問題上敗訴，使企業乃至投資人背上債務包袱，造成重大信用損失，致使創業失敗。

在大學生創業過程中，還極易遭遇網絡傳銷和網絡詐騙侵害。特別是大學生社會經驗不足，在微商、互聯網創業平臺推廣營銷主體良莠不齊、龍蛇混雜的情況下，不能分辨合法直銷和非法傳銷，極易被高額返利誘惑，掉入傳銷和詐騙陷阱。

3 推動“互聯網+”新形勢下許昌大學生創業的對策及建議

3.1 轉變驅動方式方面，從要素驅動型到創新驅動型轉變

在傳統的大學生創業扶植政策中，由于政府掌握土地、資金等生產要素資源，往往希望簡單地通過生產要素的投入產生“種瓜得瓜、種豆得豆”的效果。例如，通過發展商業地產、興建實體市場為大學生創業搭建實體平臺，通過專項貸款、貼息補貼鼓勵大學生創業者使用融資，通過創業孵化平臺對選定大學生創業項目注入資本，推動其規模化升級等，這些歸根到底都是推崇要素驅動的創業模式。在“互聯網+”形勢下，這種模式凸顯了政策“孤島”效應的不足，已經不能滿足全民創業、互聯網創業時代的需求。

互聯網的興起從深度、廣度和空間上深刻改變著現有經濟社會發展模式，特別是移動互聯網的興起，給個體創業、微型創業創造了無限可能。從這種意義上講，以創新為驅動的新興創業驅動模式更加符合時代特征。從許昌的發展實際上看，利用“互聯網+”優勢挖掘新模式新業態中的創業機會和利用新技術推動產業轉型升級并重，具有廣闊的發展空間。

例如，在“互聯網+旅游”領域，許昌曹魏古城、三國文化產業園、“水韻許昌”旅游綜合體三大“新興”旅游產業項目落地后，可以鼓勵大學生創業者進入在線旅游服務這一領域，改變傳統旅游推廣的舊模式，打造在線自助游、攻略推廣、歷史文化游、在線青年旅社等新興業態和服務方式，發揮“互聯網+旅游”的后發優勢，促進旅游業和文化創意產業、特色餐飲服務業的融合，打造許昌旅游新品牌形象，制造許昌旅游業新的管理模式和商業盈利模式。又如，在“互聯網+農業”領域，不乏“老干媽”“衛龍辣條”等經典互聯網推廣案例。許昌擁有質源腐竹、天和農業、世紀香食用菌等優質農業產業企業，也具有鮮食腐竹、基地綠色蔬菜、活體蘑菇等特色產品，但這些產品都有保質期短等弱點，與傳統商業銷售模式不相適應。可鼓勵大學生創業者進入這一領域，在農產品推廣、互聯網營銷、農產品品牌文化構建、訂單農業服務、農業合作社組織管理等方面著力，打造知名區域品牌，創新物流銷售模式，推動許昌農業產業升級。

3.2 拓展創業領域方面，從單一行業推動到多行業融合轉變

政府傳統的大學生創業扶持平臺往往依托行業平臺，固化地相信專業的人干專業的事情，往往忽略行業交叉、產業融合帶來的明顯效益。就許昌大學生創業扶持平臺的運行實際看，文化創意產業的融合、新興產業和傳統產業的結合碰撞出不少火花。

例如，許昌三鍋演繹餐飲服務有限公司在創業過程中就積極引入互聯網文化創意，在創意裝潢、創意菜品、創意營銷等方面獨樹一幟，結合具有三國文化特色的字號，積極地進行互聯網推廣，實現了差異化競爭，開業以來一直生意興隆。又如，鄢陵縣積極吸引大學生人才落戶，推進互聯網苗木銷售和苗木服務，入選“河南省電子商務進農村綜合示范縣”。2015年中國·中原花木交易博覽會舉辦首屆線上花博會，在鄢陵縣成熟的傳統苗木產業規模上延伸出范圍更大、前景更開闊的新需求，創造了更多的市場機會。

創意行業是新興朝陽產業，行業融合更是“想人不所想，做人未曾做”的現行先試，這些特質與大學生創業者的特質高度重疊。《許昌市人民政府關于加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》提出了“運用互聯網和開源技術，打造‘互聯網+創新平臺，建‘互聯網+創業社區，促進互聯網與產業融合發展”的發展愿景[4]。在落實過程中，要積極推動許昌學院、許昌職業技術學院、許昌電氣職業學院大學生科研團隊項目轉化，推進大學科技園及“眾創”平臺建設，為有想法、有創意的年輕人提供良好的創新創業環境，出臺更加優惠的創業扶持政策，從而吸引更多的科技人才、高校師生投身“互聯網+”創業大潮。

3.3 更新發展思維方面，從“單一思維”到“統籌思維”轉變

從大學生創業的思想引導來看，現階段大學生對創業的認識已經由“不能就業的無奈選擇”轉變為“創業是最主動、最有效、最積極的就業”，創業熱情高度膨脹。政府引導教育應從“單一的鼓勵”轉變為“政策鼓勵、方法教育、風險提示、前沿引導”并行。不斷優化許昌發展環境，為大學生創業提供更加完善的環境支持;不斷推廣新技術、新平臺應用，為大學生創業提供更為廣闊的空間。

從大學生創業的主體來看，90后已經成為大學生創業者的主體，他們具有更加獨立、個性、注重團隊、開創性、顛覆性的群體標簽。傳統模式上政府主導的項目申請、免息貸款申請往往得不到這一群體的關注，而新興的創客空間、極客平臺更能引起他們的關注，這也是許昌和一二線城市差距較大的領域，容易造成優質創業團隊的流失，亟須政府、學校和社會共同關注、投入和扶植。

從大學生創業的形勢來看，成功率低是現實問題，更是影響大學生群體創業意愿的主要原因。從許昌的實際來看，需要深入調研現行大學生創業扶植政策的效率，特別是大學生創業補貼和貼息貸款方面，是否真正有效地用于大學生創業項目;要更加注重工商注冊登記等大數據分析報告，更多地把有限的資源投入到“插位”創業、差異化創業、特色創業這類更有潛力的大學生創業項目中來，提升政策效能。

3.4 完善扶持機制方面，從“主導型政府”到“服務型政府”轉變

最小化審批，給予大學生創業更大的自由空間。降低準入門檻，加速推進注冊登記制度改革、營業執照“五證合一”、營業執照電子化網上審批等工作，制定權利清單，推進簡政放權，為大學生創新創業提供“更快”的行政審批服務。加快建立“互聯網+政務平臺”、社會統一信用信息平臺、大學生創業就業服務平臺、許昌創新創業孵化服務平臺等公共服務平臺建設，為大學生創業提供更便利的信息服務。

最大化服務，為大學生創業者解除后顧之憂。為大學生創業者提供優質的金融服務，在確保風險可控的前提下，通過聯保體、合作社、合伙企業注冊等途徑解決大學生創業初期貸款抵押質押難度大的問題;通過跟蹤服務，對信譽好、合法經營、具備潛質的大學生創業企業擴大授信額度，以備企業發展不時之需。為大學生創業者提供必要的法律援助服務，現行的法律援助制度中沒有針對大學生創業群體的服務事項。許昌可先行先試，在法制宣傳、公司注冊、合同審驗、糾紛咨詢等領域向大學生創業群體提供免費服務，幫助他們減輕法律風險，更好度過企業初創期。由市政府法制辦牽頭建立對大學生創業企業行政指導制度，明確工商、稅務、質檢等行政執法部門在日常監管工作中實施指導、勸告、提醒、建議等非強制性柔性執法的效力，加強對大學生創業企業的保護，引導其依法依規經營。

嚴格保護產權，引導大學生創業正確方向。技術、創意、模式均是大學生創業的核心競爭力所在，政府在日常管理中，要積極引導大學生創業企業通過專利申請、版權登記等知識產權登記和商標注冊、字號注冊等商業資產保護登記措施，保護自身無形資產。通過異地執法、聯合執法等手段，打擊侵犯許昌本地企業知識產權、商標權的違法行為。通過反壟斷、反不正當競爭執法等手段為本地大學生創業群體創造公平、公正、有序的市場發展環境。

參考文獻：

[1] 李克強.發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應[EB/OL].（2016-03-07）[2018-10-13].http：//www.isc.org.cn/zxzx/ywsd/listinfo-33305.html.

[2] 張柯.爭創智慧城市：讓生活便捷舒適[N].許昌日報，2016-06-13（005）.

[3] 董學彥，趙麗娟，許洋.未來15年許昌“長”啥樣[N].河南日報，2016-02-22（001）.

[4] 閆亞錁.河南社會治理發展報告（2016）[EB/OL].（2016-07-23）[2018-10-13].http：//www.21xc.com/content/201607/23/c326334.html.