在群團改革背景下如何做好婦女培訓工作

艾尼瓦爾·熱合木吐拉

（新疆婦女干部學校 新疆烏魯木齊 830002）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業發展作出全面部署，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰略。習近平總書記作出的重要指示從全局和戰略高度深刻闡明了推進群團改革的重大意義、目標任務和基本要求，中共中央辦公廳印發的《全國婦聯改革方案》（以下簡稱《方案》），內容突出強調了婦聯改革總體任務及婦女工作重心的變化。[1]

隨著群團改革的不斷深入和《方案》的逐步實施，婦女教育培訓工作必將迎來新的變化和挑戰。

一、培訓要注重層次劃分，對象要傾向于基層

針對不同的群體，要做好分級、分層、分類培訓。要以問題為導向，從正在做的事情出發開展教育培訓，提高婦女干部運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。面向婦聯的各級領導干部，開展符合時代要求的綜合培訓；面向新任職婦聯干部，開展以基礎業務為重點的崗前培訓；面向全體特別是骨干婦聯干部，開展以豐富理論為重點的培訓；面向鄉鎮、街道、社區等不同崗位的婦聯干部，開展以專業婦聯業務為主要內容的培訓。

《方案》提出，要壯大基層工作力量，把活躍在城鄉社區、熱心婦女工作的各類女性人才充分吸納到基層婦聯組織和工作隊伍中來。可以預見，未來婦女教育培訓的學員構成將更加豐富，更加基層化。這就要求我們改變過去單一的系統內干部培訓的理念，面對社會多元群體，針對不同的培訓對象制定相應的培訓方案，特別是要重視基層婦女干部的培訓需求。

二、培訓合作要更加開放多元

長期以來，婦女干部培訓方式比較封閉單一，培訓合作大多局限在婦聯系統內部、上下級之間、平級組織之間，與社會各類組織的溝通交流不多，互相借鑒學習的機會很少。按照《方案》要求，各地逐漸加強婦女組織及新興群體的聯系服務和引導，與黨領導的其他群團建立密切交往，推動各級婦女組織更好地參與社會經濟文化建設。這樣一來，婦女干部培訓也要加強與其他群團和社會組織的開放合作，為拓展婦女干部培訓方式和拓寬培訓渠道提供難得機遇，必須盡快破除傳統思想的壁壘，以開放的胸襟與合作的心態，主動加強與各類社會組織、團體和機構聯系，促進體制內外的經驗交流，共同提升培訓的質量和水平。

三、優化方法選擇，使培訓內容要更加豐富多彩

既要強化課堂講授、研討、視聽、案例教學、座談會、實地參觀、現場教學等傳統手段的成效，又要探索包括技能性培訓、思維培訓、研討會、模擬游戲、論壇式教學、情景模擬教學等現代培訓方法。《方案》提出大力實施“網上婦女之家”工程，以“女性之聲”為重點，打造“網上婦女之家”，實現婦聯和互聯網深度融合、婦聯和女性充分互動、線上線下一體運行，就是要把婦聯工作與互聯網技術充分結合起來。除集中面授培訓外，還要更加注重互聯網在培訓中的使用。加快建設網上平臺，開發適合PC端和移動互聯網端的課程和學習內容，借助APP、直播平臺、智能培訓管理系統等現代網絡產品和技術，使婦女干部在不同的環境和條件下都能得到便捷高效的培訓服務。構建“互聯網+培訓”的工作新格局，借助互聯網的先進技術和豐富資源，依靠遠程教育平臺，不斷更新培訓的內容和方式，提升課程的魅力和說服力。

四、培訓內容由“全面”向“重點”轉變

改革前婦女干部培訓的課程設計指導思想是“全面”，認為學員 來一次不容易，要把學員履職所需的知識和能力一并體現在課程中，把一次培訓看做全面提高婦女知識水平的機會。經過培訓實踐、認真反思和學員反饋，充分體現群眾性特點，我們在課程設置上要轉變思路，更加強調細節和重點，更加強調在較短的培訓時間內，學員具體思維方式和能力有所提升。我們把原來的“面”細化分解成若干“點”。如“基層組織建設”細化成“婦女之家負責人的溝通協調”、“如何做好擴大婦聯組織成員工作”、“用群團改革思維開創婦女工作思路”、“服務婦女兒童公益項目的策劃”、“將婦女需求植入婦女工作的設計中”等內容，以每一個專題為切入點，既深入，又具有操作性、針對性和實效性。[2]

五、培訓方式由“主觀”向“客觀”轉變

改革前課程設置均按以往經驗，按培訓學員參訓時的反饋，結合 培訓目標和婦女工作形勢設置課程，帶有一定的主觀性，學員常常被動地接受部分課程。隨著群團改革的不斷深入，婦女工作內容、形式和方法發生了實質變化。這就要求我們努力將婦女姐妹的需求植入課程設置當中，在進行學員需求調研后，培訓部門能夠及時掌握婦女干部的培訓需求，對信息進行分析歸納，按照婦女干部的需求設置相應的培訓課程，以婦女需求為第一信號，按需施訓、因人施教，大大提高培訓內容的針對性和實用性。課程設置的客觀性大大增強。

六、更加重視和強化效果評估

首先注重培訓評估主體的多元性，綜合實施部門自我評估、培訓主管部門評估、培訓學員評估和第三方專業評估，提高評估結果的客觀性和全面性。培訓實施部門自我評估和培訓主管部門評估，可以發揮婦女培訓機構的主體性，有利于對培訓工作的各項任務和參與培訓的人員進行績效考核，有利于促進培訓規劃、工作機制的制定。培訓學員評估主要是指把婦女干部學員看成培訓服務的“用戶”，注重“用戶體驗”，即收集婦女干部在接受培訓時對培訓可用性、有效性等產生的主觀心理感受和滿意程度，讓婦女干部參與培訓設計、實施、評價的全過程，突出了婦女的主體性地位。第三方專業評估是聘請相關專家對培訓的過程和結果予以有效監督并做出客觀公正的評價。其次提升評估的科學性，采用問卷調查、理解主觀意愿、觀察訪談、自由聊天等方式，從實證性、解釋性、互動性角度進行全方位的評估。

[1]張宇婷.群團改革背景下的婦聯干部培訓教學能力提升的思考.赤子.2017（2）.247.

[2]鐘宇慧.群團改革背景下共青團院校團干部培訓體系建設思考.中國共青團.2017（8）.40-42.