新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系構(gòu)建

張靖

【摘 要】我國(guó)學(xué)者對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究主要集中于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)觀念、影響因素、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化等領(lǐng)域，對(duì)于高校創(chuàng)業(yè)工作的管理、高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、社會(huì)協(xié)同等方面的研究并不多，論文將從以上幾個(gè)方面著手研究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構(gòu)建。

【Abstract】The research of Chinese scholars on college students' innovation and entrepreneurship and entrepreneurial universities mainly focuses on the fields of college students' entrepreneurship education， entrepreneurship concept， influencing factors， entrepreneurship contest， entrepreneurship project incubation， an so on. But there are few studies of the management of university entrepreneurship work， the development of university maker space， the establishment of entrepreneurship institutions， working mechanism and social coordination. The paper will start from above several aspects to study the construction of the innovation and entrepreneurship work system in colleges and universities.

【關(guān)鍵詞】高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);工作體系;構(gòu)建

【Keywords】 colleges and universities; innovation and entrepreneurship; work system; construction

【中圖分類(lèi)號(hào)】G648? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）12-0102-02

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已成為高等教育改革新常態(tài)

2015年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯開(kāi)幕式上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，“雙創(chuàng)”是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在《2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中明確將大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。隨后，在全國(guó)高校中掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的浪潮。以天津市為例，2015年7月開(kāi)始，分三批建設(shè)高校眾創(chuàng)空間，50余家眾創(chuàng)空間通過(guò)了教委認(rèn)定，每年天津市教委對(duì)高校眾創(chuàng)空間進(jìn)行績(jī)效考核。與此同時(shí)，各高校制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，參與由教育部、團(tuán)中央、科技部、人社部等部門(mén)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。全國(guó)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如火如荼開(kāi)展起來(lái)，課程改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院的成立等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高等學(xué)校發(fā)展的新常態(tài)。

2 當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系存在的問(wèn)題

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研天津、河北、山東、河南等地十余所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作部門(mén)，總結(jié)出如下問(wèn)題：

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制尚未成熟

目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制主要有以下幾種。一是“獨(dú)立式”或“單一式”，即設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開(kāi)展;二是“嵌入式”或“嫁接式”，即由工商管理學(xué)院、商學(xué)院牽頭，成立相關(guān)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，多由兼職教師負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開(kāi)展。三是“聯(lián)動(dòng)式”或“齊抓共管”式，即由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)、科技等機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)協(xié)同負(fù)責(zé)，這也是目前高校較為普遍的運(yùn)行機(jī)制。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的育人合力尚未形成

當(dāng)前不少學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、創(chuàng)業(yè)大賽等初級(jí)階段，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)意愿并不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率低。多部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在一定程度上造成了“內(nèi)耗”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍尚在形成之中，學(xué)生參與度普遍不高，尚未形成成功案例及典型經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建尚不完善，扶持政策的實(shí)施尚有些滯后，育人合力尚未形成。

2.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作社會(huì)性不強(qiáng)

高校具有相對(duì)獨(dú)立的特性，與地方政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)系的緊密程度相對(duì)不高，在一定程度上降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源利用率。很多高校眾創(chuàng)空間或孵化基地，采取學(xué)校自營(yíng)方式，僅有一小部分引進(jìn)了校外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，因此，運(yùn)營(yíng)水平和商業(yè)化程度不高，學(xué)生實(shí)際與企業(yè)接觸的機(jī)會(huì)不多，缺乏運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，與社會(huì)相關(guān)方面的對(duì)接相對(duì)較少，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏生存活力。

3 我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構(gòu)建

通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)，借鑒美國(guó)、加拿大等創(chuàng)業(yè)教育大國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)提煉與總結(jié)，對(duì)新常態(tài)下高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構(gòu)建提出如下想法，希望為今后工作的有序開(kāi)展理清思路、指明方向。

3.1 構(gòu)建自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理服務(wù)體系

經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)高校，我們認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是當(dāng)前普遍比較認(rèn)可的工作模式。由校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)擔(dān)任院長(zhǎng)、一名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)職教師（副教授以上）擔(dān)任執(zhí)行院長(zhǎng)，學(xué)校相關(guān)職能處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作人員，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)日常工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)等;學(xué)生工作部（學(xué)生處）主要負(fù)責(zé)眾創(chuàng)空間（孵化基地）日常運(yùn)營(yíng)與管理、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、沙龍、論壇等活動(dòng);校團(tuán)委負(fù)責(zé)“創(chuàng)青春”“中美創(chuàng)客”等大型賽事的組織與協(xié)調(diào);教務(wù)處主要負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)”+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織協(xié)調(diào)等;科技處主要負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化等。學(xué)校定期召開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，在管理和制度上保障一定的實(shí)效性，制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并將制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，每年就工作完成情況、取得成績(jī)、存在問(wèn)題等形成報(bào)告。鼓勵(lì)在校大學(xué)生通過(guò)成立學(xué)生社團(tuán)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目交流、企業(yè)對(duì)接、工商注冊(cè)、募集投資等服務(wù)，作為學(xué)校管理部門(mén)的有益補(bǔ)充。

3.2 構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化體系

由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭，依托校、院兩級(jí)眾創(chuàng)空間（孵化基地）開(kāi)展沙龍、講座、訓(xùn)練營(yíng)、成果展、學(xué)訪(fǎng)等活動(dòng)，激發(fā)教師及學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引更多師生自覺(jué)投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等渠道宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)校友回校，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、招募學(xué)生合伙人等。加強(qiáng)校際、省際及國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流與合作，邀請(qǐng)知名企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究專(zhuān)家、高新技術(shù)專(zhuān)家等到校開(kāi)展交流與合作，開(kāi)拓國(guó)際視野，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流與合作。

打造“優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”項(xiàng)目，弘揚(yáng)特色文化遺產(chǎn)和文化精神，為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化“軟實(shí)力”助力。一是以課堂為主渠道，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合。通過(guò)設(shè)立民間藝術(shù)選修課、將民間藝術(shù)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)相結(jié)合等形式，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂。二是以社會(huì)實(shí)踐為著力點(diǎn)，深入民間學(xué)習(xí)引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。利用暑期社會(huì)實(shí)踐，組織文化采風(fēng)小分隊(duì)，赴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地學(xué)習(xí)實(shí)踐。三是以社團(tuán)建設(shè)為載體，形成傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生成立、加入民間藝術(shù)社團(tuán)，學(xué)習(xí)民間藝術(shù)，體味民族精神，形成老生帶新生、一屆學(xué)生傳一屆學(xué)生的良好機(jī)制和氛圍，促進(jìn)更多高校成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地。

3.3 構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

分學(xué)科、分層次、分階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，可以滿(mǎn)足不同學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的需求。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課（全校公共基礎(chǔ)課）為核心，不同學(xué)科可開(kāi)設(shè)不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)選修課程，也可根據(jù)創(chuàng)業(yè)階段不同，借助慕課平臺(tái)，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)思維、設(shè)計(jì)思維、經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等選修類(lèi)課程。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生予以學(xué)分認(rèn)定，如參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)、發(fā)表科技創(chuàng)新類(lèi)論文等，均可認(rèn)定學(xué)分。特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，既有理論和觀點(diǎn)的講授，又要有市場(chǎng)調(diào)研、頭腦風(fēng)暴和動(dòng)手制作等環(huán)節(jié)，在24或32學(xué)時(shí)之內(nèi)發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)、找到解決辦法并制作出原型，越來(lái)越成為廣大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種學(xué)習(xí)方式。

3.4 構(gòu)建以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的社會(huì)協(xié)作體系

政府、企業(yè)與高校是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素。高校自身資源有限，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作離不開(kāi)政府、企業(yè)及社會(huì)力量的支持。高校各部門(mén)要與政府建立協(xié)作機(jī)制，依托政府各相關(guān)部門(mén)，確保高校師生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中能夠充分享受優(yōu)惠政策。其次，高校各部門(mén)要與企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制，企業(yè)家可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目資源、一對(duì)一幫扶指導(dǎo)等，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀念、答疑解惑等。高校各部門(mén)要與創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作機(jī)制，使更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本市場(chǎng)對(duì)接，便于接受最先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的生命力。

總之，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建校園文化體系、課程體系、社會(huì)協(xié)作體系，形成創(chuàng)業(yè)意識(shí)和設(shè)計(jì)思維，開(kāi)啟創(chuàng)意激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，并逐步構(gòu)建“五個(gè)常態(tài)化”，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)常態(tài)化、創(chuàng)新教學(xué)方法常態(tài)化;“四協(xié)同”，即校校協(xié)同、校企協(xié)同、校政協(xié)同、校行協(xié)同;“三跨越”，即跨省、跨校、跨專(zhuān)業(yè)的開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系。