不動產測繪空間信息數據整合

李敬文

【摘 要】我國頒布并實施了相關的不動產登記政策。就目前情況而言，不動產登記測繪工作進展較為緩慢，主要是因為測繪數據復雜，導致對不動產登記的管理存在一定的缺陷。基于此，論文對不動產測繪登記數據的來源、不動產測繪數據的處理以及相應的注意事項進行了簡要分析，希望對房產測繪數據處理工作起到借鑒意義。

【Abstract】China has promulgated and implemented relevant real estate registration policies. As far as the present situation is concerned， the progress of surveying and mapping work of real estate registration is relatively slow， it is mainly due to the complexity of the surveying and mapping data， which leads to some defects in the management of real estate registration. Based on this， the paper briefly analyzes the registration data source of real estate surveying and mapping，? the processing of real estate surveying and mapping data and the corresponding matters for attention. It is hoped that this can provide some reference for the processing work of the real estate surveying and mapping data.

【關鍵詞】不動產;測繪;空間信息;數據整合

【Keywords】real estate; surveying and mapping; spatial information; data integration

【中圖分類號】P208? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2018）12-0183-02

1 引言

不動產登記工作離不開不動產測繪，不動產測繪是登記工作的最基本內容。我國現存的不動產測繪數據具有一定的復雜性，在一定程度上阻礙了不動產登記的建設與發展。2014年，國務院常務會議《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。在社會快速進步與發展的情況下，不動產登記部門應加強研究與創新，構建科學合理的測繪技術體系，將不動產測繪空間信息數據進行有效整合，推動不動產行業的發展。

2 不動產測繪登記數據信息發展現狀

2.1 不動產測繪登記數據信息的來源

在進行不動產數據信息整合工作時，各地土地的使用情況，各個建筑物的情況以及海洋、草原、森林等資源情況均應包含在內。另外，不動產權益人數據信息、不動產權屬數據信息、不動產業務登記數據信息以及其他有關不動產的數據信息也屬于不動產測繪登記數據的范圍。不同的不動產，其管理部門不同，如土地的產權由國土資源部管理部門進行產權管理與登記;城市建筑物的產權由城市規劃建設部門進行登記;海洋資源則由海洋管理部門進行管理。各個部門在對不動產產權進行登記與管理時，應當遵照相應的管理規范和守則進行。不動產登記的數據信息非常多，在完成一部分數據信息登記后，應該將其以文本的形式或者圖形的形式表示出來。數據信息格式的多樣化使得不動產登記數據信息具有了多源異構的特點。在不動產測繪數據整合中，最典型的是房產和地籍測量的數據整合，下面從這兩個方面加以介紹。

2.2 房產測繪與地籍測繪

對于房產測繪，我們通常將其稱為一種技術手段，主要用來調查房屋的權屬、位置以及利用情況等，這些情況還包括與房屋有關的其他信息，采用的方法是測繪的專業方法，調查完成后，將調查結果輸入房產管理信息系統中，便于對房產進行管理。在對房產進行測繪時，著手點主要包括以下兩個方面：第一，測量房屋的整體結構，以及與之相關的信息，將測量結果通過計算機系統進行處理;第二，全方位地搜集房產以及與之有關的各種信息，將搜集結果用圖表的形式表示出來。

對于地籍測量，我們也稱其為一種技術手段，但是與房產測量不同的是，地基測量主要用來調查土地的權屬、位置以及利用情況，待調查結束后，將測量結果編制成地籍圖，構建地籍信息系統。在我國城市化建設過程中，地籍測量發揮了重要作用，提供了有效的技術保障。另外，地籍測量工作還在一定程度上推動了我國法制化建設，為我國科學、合理規劃與管理土地奠定了堅實的基礎[1]。

3 不動產測繪成果的數據整合方法

房產測繪成果和地籍測繪成果在一定的規則下可以形成對應關系，通常我們將構建這個關系的過程稱為不動產測繪成果的數據整合。對不動產測繪成果進行數據整合，能夠實現房地一體、圖檔合一的有效管理，推動不動產測繪行業的發展，進而推動我國經濟的進步。

在對不動產地籍測繪成果進行數據整合時，多數情況下都是將地理坐標作為基礎編碼，并與土地權屬登記建立一定的聯系。就目前情況來看，我國多數地方為了對測繪成果進行統一有效的管理，還設置了數據庫管理系統。與地籍測繪成果數據處理相比，房產的測繪成果數據處理就顯得不夠規范，目前，我國在此方面還沒有形成統一的模式，這在一定程度上給我國房產的數據整合帶來了不利影響。多數地區對房產數據管理都是年份加流水號的方式，有的還通過將房地號和房屋產權產籍建立一定的關系來實現測繪成果的數據處理。一般情況下，在對房屋進行編碼時普遍采用坐標法，因為這種方法操作非常簡便，有利于工作的順利開展[2]。