“大眾創業”視域下遼寧省高校完善大學生創業教育的問題研究

（鞍山師范學院 遼寧鞍山 114007）

一、大眾創業的提出和內涵

“大眾創業”的號召是李克強總理在2014年的夏季達沃斯論壇上提出的，要在我國形成“人人創新”“萬眾創新”的新趨勢，以增加經濟發展的內生動力。在此之后，李克強總理在首屆世界互聯網大會和國務院常務會議等各種公共場合、會議報告中頻頻闡述大眾創業的發展思路。我國作為世界上最大的發展中國家，在十三億勤勞智慧的人民中間，蘊藏著豐富的創造力。激發國人的創造力，讓大眾創業在經濟發展中發揮更大的作用是至關重要的，因此大眾創業的產生順應了時代的發展進步要求。

大眾創業是指大眾隨著中國改革政策優勢來創立起自己的事業，建立自己的有形資產和財富?！皠摗本褪且褑?，“業”是“成就”。大眾創業是人們為個人產生的成就和財富持續的工作。大眾創業創新是為了促進良好的社會經濟發展，是公共產品和服務的雙引擎，加速推動發展潛力，更好的質量提高，為實現中國經濟的質量和效益升級。再有通過公共業務，增加多樣化的市場機構，推陳出新，注入市場的活力和競爭力。但要建立一個強大的創業環境，大眾是一個非常重要的因素是建立人才一個開放的系統，人才是根本。引進人才要創造自我的權利空間和自我實現的環境，要實施更加積極和全面的人才開放政策，降低引進國外人才的門檻，簡化投資，移民等手續，營造一個良好的環境吸引人才從世界各地到中國。

受“大眾創業”的大環境影響，創業教育要局勢俱進，要積極響應國家號召，培養全面、多樣、具有開拓創新意識的創新型人才，比如具有敢于冒險、突破成規、堅持不懈、勇于創新等工作能力，在社交方面和管理能力上都具備較強的技能，并且能夠提供給他人創業機會的教育活動。

二、遼寧省高校大學生創業教育發展背景

遼寧省作為全國創業教育典型省份，無論是在金融政策上，還是在教育體制上，都有一定的經驗。如在工商優惠政策方面，省財政廳、物價局在關于從事個體經營收費實行優惠政策的人員（遼非財稅[2008]700號）管理規定中提到：大中專畢業生在工商部門的第一次登記3年內之日起，免征省級相關行政和財務，省級價格主管部門批準設立的登記類和證照等收費的[3]；在小額擔保貸款政策方面，遼寧省政府在創業貸款方面給予工作指導，為進一步擴大小額擔保貸款扶持范圍，將大中專畢業生納入小額擔保貸款政策范圍，對大學生和技術性人才符合自主創業和高新技術領域的，給予創業人員貸款期限不超過2年的10萬元擔保貸款，同時財政部門給予50%貸款基準利率的貼息。

“大學生創業引導計劃”的教育模式自2008年開展以來，發展顯著，它要求各高校要提高對創業教育的重視，并結合本省經濟社會發展戰略，積極落實高校創業教育政策，推動大學生創業教育積極穩步發展。在創業教育課程制定上，嚴格的要求全省高校創業課程不得低于9個學時，如大連理工大學校實際的課時已經開設到三十學時，甚至有的學校高達六十學時。近四分之三的學校開設了創業指導選修課[7]，有的學校還專門開設了大學生創業指導課，如鞍山師范學院開設的創業課程要求學生們進行實戰模擬面試，與此同時，省教育廳還要求各大高校決不能將學生們的創業教育和同學們的就業教育混談。

三、遼寧省高校大學生創業教育存在的問題

教育模式單一，受傳統觀念影響。當下遼寧省高校在創業教育上，教育模式仍然簡單而單一，存在重理論教育，缺實踐操作，可操作性的實效性不強、創業教育的層次感現階段仍有不足、沒有側重開展知識和技能相融合的培訓、缺乏引導建立學生的創業精神等問題。又受傳統教育觀念影響，大大阻礙創業教育的發展。從學生的主觀因素方面，沒有創新創業的意識，從客觀因素方面，從創業初始就會遇到很多不可抗拒的問題，如父母的不支持；資金扶持力度不夠；創業服務的公共體系不是十分的完備和健全等等。

實訓平臺功能沒有發揮到位。雖然遼寧省已建立為數不少的創業園和高校大學生就業創業服務指導站等實訓平臺，但是這些平臺利用率不高，有的只是流于形式為了完成任務而建造的，建造之后就很少使用，有的創業園由于后期缺乏相應的專業指導，使創業產業園荒廢，更多的是這些創業園沒有與高校合作，融合度沒有達到理想狀態。遼寧稍好的商業環境在大連，建有兩個孵化基地，但與成百上千的各類高校畢業生相比，比例相差較大。

缺乏必要的師資、資金等。資金是創業教育的先決條件，沒有充實的創業教育資金做保障，再好的經營理念實現起來都是困難的。創意是一朵花，但錢是水，吸引不到資金的創意終將枯竭。開設創業教育課程，同樣需要充足的資金，遼寧省各大高校應該具備開展創業實踐教育，設立長期、穩定、創新性創業教育基地的資金能力。近年來，遼寧省教育廳專門組織了多次關于創業教育師資的交流、學習、研討活動，使一大批老師接受到了專業的培訓。培訓的教師數量雖有增多，但是仍滿足不了教學的需求。目前有許多高校只能通過選修課程或舉辦的研討會的形式，不能集成到日常課堂教學課程。而另一方面是質量不高，大部分教師都是半路出家，短期培訓課程后，學習對學生的相關知識，缺乏實際經驗。

缺乏開展創業教育的校園文化環境。在開展各種活動中，創業教育在校園的文化氛圍顯呆板，枯燥，創新和創造力不夠是非常突出的問題。老師也沒有鼓勵主張大膽創新和實踐，很難感受到積極開拓創新，陳舊的宣傳創業教育觀點，對大學生創業意識起不到積極作用。而學生自身也沒有融到創業教育當中去，創業教育的文化氛圍在校園中得不到體現。

四、完善遼寧省高校大學生創業教育的對策

高校要意識俱進，不斷更新創業教育觀念。創業教育是高校教育體系當中必不可少的組成部分，使學生擁有適應社會發展要求的的創業理念是衡量高校開展創業教育是否成功的重要標準。高校應對創業理念有一個全新的、準確的認識，不能一味的向學生灌輸學好書本知識就能找到好工作的教育理念。要在“大眾創業”視域下，引導學生、鼓勵學生、支持學生形成自主創業的創業理念。創業教育不能空言無補，要真槍實干。比如：學校舉行講座、模擬創業大賽、請成功人士傳授經驗。政府應鼓勵各地區，各高校利用各種資源，建設大學科技園，留學生創業園，企業孵化基地和小微企業創業基地。創新創業教育已經融入到人才培養，關鍵是要利用好資源在高校周邊建設一批新基地，可擴大原有的基地內涵。

組建專業化的師資隊伍。高校要著眼于現有教師的專業創業教育和培訓，擴大創新創業教師隊伍，尤其是有豐富的創業經驗的教師。作為創業教育的教師，要對創業內涵有新的詮釋和見解，幫助學生樹立正確創業的觀念，有效地彌補創業教育缺乏經驗和在紙上談兵的教學模式，這樣所教授的創業內容變得更加的生動形象，學生在接受知識的同時，創業熱情也得到更好的激發，最重要的是讓學生深切地感受到社會競爭的激烈性，使其督促自己不斷地努力學習，增強自己的實際本領。

營造濃厚的“大眾創業”氛圍。遼寧省高校要給學生們提供足夠的創業平臺，建設創業實訓基地等，開通微信平臺、開通微博等發布創業信息，還要借助政府和企業的力量，為學生們提供更多的接觸創業的機會，激發學生們自主創業的積極性。同時也要營造良好的校園創業文化氛圍，首先加強校園創業文化建設，可以廣泛通過開展校園創業活動，如開展講座、舉行創業計劃競賽、模擬創業等活動豐富大學生的創業形式，讓學生充分融入到創業文化環境當中去。其次，加大大學生創業宣傳力度，同時高校還要經常組織學生參觀創業基地，對創新型企業等進行實地考察。讓校園里充斥著創業的氣息。

加大對創業教育的資金支持力度。充分利用政府、社會等方面支持創業教育所提供的資金等，以營造良好社會大學生創業氛圍。遼寧省應該結合本省的具體情況研究分析各種利害關系，制定相關的資金扶持政策，借鑒國外創業教育資金政策的精華。高校還要與企業合作，引進企業資金幫扶機制，實現創業資金來源的多樣化建立擔?；鸷驼叻龀謾C制。還可以建立創業基金會，提供資金和扶持政策。在出現經濟問題難以操作的情況下，及時給予幫助，保證足夠的資源，讓大學生在良好的環境中發展自主創業，使創業者無后顧之憂。

在“眾創”視域下，創業教育受到高校的廣泛關注。高校要更新舊理念、樹立“眾創”觀未來幾年發展，創業教育取得的效果必將惠及更多同學，未來遼寧省的創業教育，將逐步常態化、時效化。