“邊緣化”初中學校的現狀分析及發展建議

楊勇誠 朱偉

【摘 要】蘇南地區部分初中學校“邊緣化”的成因不盡相同，主要集中在教師隊伍老化失衡、學校文化離散斷裂、生源質量連續下滑、教學管理松散低效、社會聲譽日漸式微等方面。“邊緣化”初中學校要走出辦學困境，不僅要靠教育行政部門指導，更要有自我發展的覺醒和行動。

【關鍵詞】邊緣化;教師隊伍;學校文化;生源質量

【中圖分類號】G637? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2018）82-0007-03

【作者簡介】1.楊勇誠，江蘇省蘇州市吳江區笠澤實驗初級中學（江蘇蘇州，215200）校長，正高級教師，江蘇省物理特級教師;2.朱偉，江蘇省蘇州市吳江區南麻中學（江蘇蘇州，215200）副校長（主持工作），高級教師。

在蘇南地區，由于社會經濟發展水平高、速度快，近20年來，各學段教育呈現高位均衡發展的良好態勢。但是，在城市化進程不斷加快的過程中，一方面，部分小鄉鎮居民家庭主動或被動地融入大中型鄉鎮（城區），適齡孩子大多進入建在老城區周邊的開發區、新區的優質學校讀書，老城區學校和小鄉鎮學校出現了生源日益減少的“空心”現象。另一方面，外來務工人員大量涌入，其隨遷子女就學問題日益凸顯。漸漸地，教育高原中也出現了“洼地”，其中大多數是初級中學，我們把這些學校統稱為“邊緣化”初中學校。這些學校的出現，使基礎教育又面臨著均衡發展的新難題。破解這個新難題，需要政府對教育政策和教育資源的調整，更需要學校自主發展的意識與實踐。基于此，筆者隨訪并調研了15所蘇南“邊緣化”初中學校，發現了一些普遍存在的問題。

一、“邊緣化”初中學校現狀及其成因分析

學校“趨邊緣化”的成因不盡相同，也很復雜。但是，各校辦學現狀和面臨的困難十分相似，主要集中在以下幾個方面。

（一）教師隊伍老化失衡

原本在蘇南的老城區和周邊各鄉鎮都有一批辦學有歷史、有文化傳統的優質初中學校。但是，隨著蘇南城市化進程的加快，區域布局調整，大量鄉鎮合并。部分家庭從周邊鄉鎮向城區遷徙，老城區居民向新城、開發區遷徙，造成這些學校生源銳減，師生比嚴重失調，教師隊伍超編現象嚴重。在隨訪的一所鄉鎮初中，42位教師，只有296名學生，師生比為1∶7，在對一所地級市老城區初中的隨訪中，發現該校的師生比更加“夸張”，教師70位，初中三個年級只有227名學生，師生比僅為1∶3。一方面是教師超編，另一方面是學科結構性缺編問題十分突出。歸因是：連續多年只有老教師退休，沒有新教師補充。而現行的人事管理政策，又不利于教師跨學科、轉行任教。在這類學校中，一些學科的教師工作量很重，而另一部分教師工作量很輕。師生比例嚴重失調，一方面會使得學校績效考核矛盾加劇，另一方面，容易導致教師滋生惰性。另外，這樣的學校教師平均年齡往往偏高，在隨訪的幾所初中學校中，教師平均年齡均在45歲左右，有的學校甚至超過50歲，整個教師隊伍的活力下降。部分中青年骨干教師想方設法調往優質學校，而優質學校由于不斷擴容，骨干教師緊缺，也在千方百計地“吸引”人才。“邊緣化”學校的教師隊伍缺少了骨干引領，隊伍日趨渙散。長此以往，一旦生源回升，教師工作量增大，或者教育行政部門進行教育資源重組，都會給學校工作帶來層層阻力。這類“邊緣化”學校在教師培訓、培養上存在的普遍問題是：沒有在學校的現有實際、充分尊重教師的個性化差異的基礎上，組織教師的培訓、培養工作，目標模糊、舉措缺乏，不僅導致教師專業成長緩慢，而且直接影響學校的可持續發展。

（二）學校文化離散斷裂

隨訪的幾所初中曾經都是優質學校，都有較長的辦學歷史和豐厚的文化積淀。但是，處于“邊緣化”的當口，部分學校的領導班子失去了定力，亂了分寸，“病急亂投醫”的現象較為普遍。學校往往想通過把“分數”搞上去，把畢業生進入熱門高中的比例提上來，以此來提高學校聲譽，留住生源，推動學校進步。卻不知丟掉了學校文化的傳承意識，忽視了培育優勢項目、錯位發展的價值追求。如果學校沒有基于可持續發展的頂層設計和文化引領，那么就不會有共同的價值追求，師生的歸屬感、榮譽感就會逐漸消失。學校內部是非紛爭此起彼伏，社會投訴學校的事件接二連三，給本來辦學形勢嚴峻的學校帶來諸多發展障礙。我們隨訪的一所蘇州的鄉鎮初中校，20世紀90年代學校的教育科研工作水平在同類學校中鶴立雞群，21世紀初以構建“研究性校園”來打造學校特色品牌。由于鄉鎮的合并，學校被“邊緣化”，骨干教師流失嚴重，優質生源外出就讀，教育質量嚴重滑坡。學校在八年間換了4任校長，缺少一貫的發展思路，前行步履艱難。我們參訪的另一所老城區初中，前幾年還圍繞著學校的文化主題，開展豐富多彩的活動，盡管學生學業成績不佳，有聲有色的學生活動在區域內還是有一定的影響力，學生對學校有很強的歸屬感。但是，學校領導調整后，學校以集中思想抓教學質量為由，一切圍繞著學科教學“抓”分數，校園活動形同虛設，結果考試成績雖然從區域內中等偏下回升到中等偏上的位置，著實實現了一個大跨越，但是施教區的居民還是不認可學校的辦學“績效”。而學校失去原來的文化特質和價值追求后，學生學業負擔越來越重，家長滿意度越來越低。

（三）生源質量連年下滑

隨著學習基礎相對薄弱的外來務工人員子女集中入學，使得生源結構發生較大變化，其中學困生的比例不斷攀升，家庭教育缺失的孩子越來越多。隨訪的一所學校有25%以上的學區內優質生源流失，同時大量外來務工人員子女涌入。在隨訪的幾所蘇州市下屬區（市）的鄉鎮初中里，外來務工人員隨遷子女的比例高達70%以上，最高的達到85%以上。這就給學校發展帶來了新問題：一是教師教學沒有了“優越感”“成就感”;二是學生少了同伴互助的學習基礎;三是教育行政部門缺少了分類考核學校、考核教師的制度。這導致教師的積極性、主動性嚴重下降;不同地域的學生帶來不同的家庭文化背景，由于學校應對策略不到位，就造成外來生源的行為習慣不能適應本地學校的教育教學要求，學習效率較低，學業成績較難提高。

（四）教學管理松散低效

“邊緣化”初中學校普遍存在的問題是教學管理松散，領導和教師普遍存在“抱怨”情緒，而不是在工作中改變策略設法脫困。在隨訪的部分學校中發現，盡管師生比失調，但還是沒有實行小班化教學，加強針對性一對一輔導，依然固守整班教學的模式。在隨訪的一所地級市老城區初中，該校雖然實行了走班分層教學，但是只限于不同層次學生做不同的作業，課堂教學的目標設置、知識的呈現方式，在不同層次的班級中沒有什么差別。在對一所鄉鎮初中的隨訪中發現，教師的集體備課形同虛設，教師教的內容與備課內容完全分離，集體備課成了部分教師“省力”的捷徑。集體備課價值指向不明，一些練習課、復習課、試卷評講課等值得研究的課型，卻幾乎沒有涉及。在隨訪的大部分學校中，學生作業普遍依賴現成購買的習題本，沒有教師針對學情的自編作業;測驗的試卷也沒有根據學生學習基礎進行合理編制，大多數使用購買的試卷。對于這部分面臨諸多辦學困難的學校，相關部門甚至沒有一套能促進學校發展的評價機制，還是用常規辦法來評價教師、評價學生、評價課堂。

（五）社會聲譽日漸式微

隨訪的這些學校，普遍缺少對外展示自身辦學優勢、辦學特色的意識和策略。在隨訪師生比1：3的那所初中時，在與學生交流中我們了解到，學生都知道學校的優勢就是小班化教學，教師幾乎都是作業面批，一對一輔導，師生由于交流頻繁，所以關系較融洽。但是，在電話隨訪家長時，家長幾乎不知道學校為學生的學業進步做了哪些工作。可能出于辦學的艱難，自信不夠，學校忽視了辦學傳統、辦學優勢、辦學特色的推介與宣傳。而一旦沒有正面的、有利于學校的輿論傳播，負面的輿論往往會把學校推向“邊緣化”。

二、初中學校去“邊緣化”策略建議

“邊緣化”初中學校如何走出辦學困境？這不僅要靠上級教育行政部門指導，學校更要有自我發展的覺醒和行動。根據調研所得，特提出如下建議。

（一）厘清思路，錯位發展，完善學校頂層設計

這類學校首先要重視學習，要用新的教育思想和管理思想來指導學校的工作，要善于借鑒優秀學校的辦學經驗，結合學校實際，厘清發展思路，切實做好學校發展的頂層設計，從而形成自己的教育主張，確立正確的育人目標，精準發力，傾注一切力量，聚集一切資源，讓優勢項目優先發展，從而帶動學校的全面工作，促進學校整體進步。

（二）針對學情，優化課堂，提升課程實施質量

學校要基于實際和發展愿景，對各級各類課程進行個性化、校本化的“改造”，使之更能契合學校的培養目標，形成針對學情的課程菜單。教學質量是學校的生命線，要改進、優化課堂教學，充分利用師生比的優勢，推進小班化教學和分層走班教學，促進教與學方式的轉變，切實提升教學質量。

（三）科研先導，研學一體，促進教師專業成長

以教育教學科研為先導，通過行動研究來引領教師個性化的專業發展。要立足于現有實際，充分尊重教師的個性化差異，采取切實有效的新舉措，著力全面促進教師個人專業的成長。特別是要搭建多樣平臺，把教研與科研有機融合，助推教師獲得專業發展的成就感。

（四）利用優勢，培育特色，推動學校全面發展

學校應該充分利用自身資源優勢，尋求促進學校進步的有力支撐，從而拓展辦學特色項目，提煉學校文化的核心價值;在學校共同價值觀引導下，對特色項目加以科學合理整合，把零散化、碎片化的特色進一步打造成真正意義上的學校名片;不斷完善推進措施，精心設計一系列的教育活動，進而推動學校各項工作的全面發展。

“邊緣化”初中學校作為教育發展中的一種典型現象，反思其成因，我們認為：面對現實，銳意改革，尋求自我發展，才有可能“去邊緣化”。只有堅定自我發展的信心，明確自我發展的路徑，落實切實可行的舉措，才會讓“邊緣化”初中學校實現華麗轉身。