加快國際化經營步伐 打造世界一流企業

□ 本刊記者 田 源

我國企業要充分利用廣闊的海外市場、要素資源，通過海外并購獲取先進技術、研發能力和國際銷售渠道，提高自身的素質和能力。

中車集團董事長、中國集團公司促進會會長劉化龍在座談會上演講。宋維平 供圖

黨的十九大報告提出，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

培育具有全球競爭力的世界一流企業，就要深入開展國際化經營，不斷加大開放合作力度，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，培育一批國際化經營人才。2017年12月21日，中國集團公司成立30年暨中國集團公司促進會建會30周年座談會在北京召開。座談會發布了《中國集團公司30年藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》），總結了我國企業集團發展30年的歷史經驗，分析了我國企業開展國際化經營的主要障礙，找出了我國企業開展國際化經營需要重點解決的問題，提出了切實可行的建議。

我國企業集團國際化水平大幅提升

從1987年12月16日國家體改委、國家經委發布《關于組建和發展企業集團的幾點意見》以來，我國的企業集團得到長足的發展。1989年，在美國《財富》公布的世界500強榜單中，我國僅有1家公司登榜，而在2017年7月最新一期榜單中，我國上榜公司已達115家，僅次于美國居全球第二位。

時至今日，我國企業集團的國際化水平大幅提升，國際化發展進入到一個全新的階段。一是集團公司助推我國成為資本凈輸出的國家。2014年，我國企業對外直接投資達到1400多億美元，首次超過外商對我國的直接投資。這是我國企業“走出去”的一個里程碑，是我國企業國際化進程的分水嶺。二是集團公司涌現一批國際化先行者和領航員。三是集團公司國際化經營管理程度在穩步提高。四是集團公司跨國并購數量和質量不斷攀升。五是集團公司在海外投資呈多領域多元化趨勢。六是集團公司開展屬地化經營樹立負責任形象。

《藍皮書》指出，隨著我國走進世界經濟舞臺的中心，我國企業國際化經營乃至成長為世界級跨國公司具備一些有利條件。一是我國的經濟規模和水平不斷提升。我國經濟總量占全球市場份額不斷提升，已經迎來快速發展跨國公司的新階段。二是“一帶一路”的實施為對外直接投資提供了戰略支撐。我國企業要通過“一帶一路”建設，充分利用廣闊的海外市場、要素資源，通過海外并購獲取先進技術、研發能力和國際銷售渠道，提高自身的素質和能力。三是新興市場國家和發展中國家利用外資政策不斷優化。近些年，無論是新興市場國家還是發展中國家，都在加強國際投資合作，放寬外資準入限制，加大政策優惠力度，這些都為我國企業對外投資提供了更大的便利。四是集團公司跨國并購數量和質量在不斷攀升。五是發展跨國公司的政策與服務環境逐步改善。六是支持境外投資的國內配套服務逐步加強。

國際化存在的主要問題

盡管我國大型企業集團國際化經營已經取得較大進步，部分公司達到跨國公司的入圍門檻，但與世界級跨國公司相比，我國集團公司國際化還存在較大差距，并且在邁入跨國公司的道路上還存在較多的障礙。

我國公司國際化的差距主要體現在競爭力、影響力與管理能力等方面。首先是國際化程度落后于世界的平均水平。2017年我國100大跨國公司的平均跨國指數只有14.54%，不僅遠低于2017年世界100大跨國公司的平均跨國指數61.31%，而且也低于2016年發展中國家100大跨國公司的平均跨國指數36.14%。其次是在技術品牌和管理上缺乏核心競爭優勢。再次是在全球同行業的影響力和地位有待提升。最后是國際化經營管理能力存在某些缺陷。

《藍皮書》認為，我國集團公司在邁向世界級跨國公司的進程中還面臨相當多的外部障礙，這是我國企業區別于其他發展中國家企業的重要方面。

一是我國集團公司在當今全球市場開拓中的后發劣勢。起步較晚的我國企業面對的是一個已經被發達國家瓜分殆盡的全球市場。面對競爭激烈的國際環境，我國企業只能選擇進入風險相對較高的國家和地區，生產成本和安全成本明顯高于老牌跨國公司。

二是國際投資保護主義增加對外直接投資難度。國際金融危機引發了國際投資保護主義的抬頭。

三是國家政治風險成為對外直接投資的重要障礙。

四是新的國際投資規則給對外直接投資帶來新挑戰。國際金融危機后，以美國為代表的發達國家正積極謀求制定新一輪國際投資規則。

五是對外直接投資的法律制度不健全。盡管我國對外直接投資政策日益完善，但與發達國家相比還存在較大差距。

六是對外直接投資的負面影響不斷顯現。由于尚未完全熟悉國際業務，我國個別對外投資公司在開展業務的過程中產生了一些負面影響，直接影響了我國企業集團對外業務的開展。

優化國際化經營的對策

《藍皮書》建議，我國的企業邁向世界級跨國公司，要從兩個方面著手：一是要練好“內功”，將企業自身的工作做扎實；二是要解決好幾個重點難題。

切實練好“內功”。一是要制定和實施科學有效的國際化經營戰略。我國公司“走出去”，要根據國際化的目的和出發點、自身的能力和行業特點，選擇合適的切入點。在布局海外市場時，要量力而行，先著手區域布局，穩扎穩打，徐圖全球化。堅持全球標準與本土特色并重。二是不斷提高整合能力推動資源優化配置。三是構建與國際接軌的跨國公司管控體系。隨著經營地域的擴展和國際化進程的加速，我國集團公司要積極穩妥地推進全球化管控體系建設，合理設置海外業務管理的組織架構，明確集團總部與海外專業分支機構經營與管理職能定位，并在實踐探索和經驗總結中最終形成一套成熟的適合自身全球化管控需要的可復制管控體系。四是不斷強化國際化人才的培養和使用。五是強化集團公司風險防控和合規經營。我國集團公司在“走出去”之后遭遇到的跨國投資風險近年來明顯上升，需要引起企業高度重視，應當規范公司內部的合規性審查和持續的內外部審計監督，最大限度降低法律風險。六是提升公司整體素質和形象。企業應熟悉并遵守東道國市場的游戲規則，完善企業社會責任體系，積極推動本地化經營，盡快樹立起本地企業、優秀企業的形象。

作為后發企業，我國公司在向世界級跨國公司邁進的進程中，要重點解決幾項關鍵問題。一是解決集團公司向跨國公司發展的環境戰略與策略問題。要深入研究世界500強成功的可借鑒的國際經驗和最佳實踐，完善我國企業可持續發展的體制、機制、能力、戰略和策略。二是加強集團公司“走出去”與“一帶一路”建設問題的研究。隨著“一帶一路”建設推進，我國企業海外投資和并購自主決策能力上升，海外投資和并購也將進入黃金期，企業“走出去”參與“一帶一路”建設成為對外合作的重點。要加強這方面的研究與預判，從而更好地推進“一帶一路”建設。三是加強集團公司建立我國制造和優質品牌基地問題的研究。四是加強集團公司落實“包容性發展”戰略思想的研究。