行政法中的法律診所教學方法探討

聞書寧+楊陽

摘 要：行政法學和行政訴訟法學是法學教學中重要的兩大課程。目前單純的講授理論知識已經無法滿足時代的要求，因此行政法急需進行課程改革，在教學過程中進行法律診所的設計無疑是一個很好的選擇，本文通過對行政法法律診所的源起、現狀以及不足等進行研究，以找到行政法學法律診所教學更好的目標和定位。

關鍵詞：行政法；法律診所

中圖分類號：D912.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0074-01

作者簡介：聞書寧（1992-），遼寧鐵嶺人，沈陽師范大學法學院，法學碩士研究生，研究方向：行政法與行政訴訟法學；楊陽（1978-），遼寧沈陽人，中共黨員，法學博士，沈陽師范大學法學院，教師，研究方向：行政法學和行政訴訟法學。

一、行政法法律診所教學方法的源起

法律診所是美國在上個世紀探索出來的新型的教學方式，該種方法基于傳統案例教學和實踐操作，在此基礎上進行改革而誕生。目前該方法是以教師為主導，學生現場模擬，為需要辯護的一方做出相關法律介紹并且提供切實的服務。

二、行政法診所教學開設的現狀

因為行政法和行政訴訟法作為法學的重要分支，自身占據重要的地位，所以使用法律診所的方法也是理所應當。加上二者又是國家大力建設的核心專業理論，因此自然會運用優秀的教學方式來不斷充實兩個課程。從而增強學生的學習積極性。另外，行政法學在理論考試中也有著舉足輕重的作用，在歷年的國家司法考試中約占總分的10%。目前，法學專業的學生呈現的態度還是以考試為主，目的主要是通過法律相關考試，獲取資格證。因此對于行政法等課程會有所忽視，只會單純的學習考試科目。

行政法因為其自身的復雜性，涉及領域廣，造成它與一般的民法刑法之間存在了差異。從行政法的內容來說，行政法本身的內容繁多，涉及的方面也是十分多的。因此，需要更加具體的完善的知識體系才能使其建構完整，幫助學生更好的理解其中的概念。從它的行政程序上來說，它與一般的法律審判案件方式有所區別，它說涉及的方方面面，程序流程更加嚴謹規范。雖然行政法在知識框架上有繁雜性，但是只要通過長時間的訓練，知識的積累必然可以學好行政法的相關知識。教師也要在行政法教學中進行積極探索，指導學生用正確的方式來學習行政法知識。

三、行政法法律診所教學中出現的問題

（一）教學經費有限

資金投入較高是導致該方法一直沒有具體落實下去的原因之一。雖然我國高校進行了快速轉型，但由于法學教育的成本投人相對較低，對高校本身的法律實踐的實驗實訓條件并沒有太高的要求，多數高校的法律專業仍停留在課堂教學、案例教學的方法上。目前，法律診所還沒有被廣泛應用，主要的原因之一就是高校對這一方面資金的投入還有所欠缺，并且相應的教師團隊也很缺乏，致使該方法不能快速的運行。

（二）案源不足

行政法學中，需要有大量的案件能夠幫助學生理解知識。所以，法律診所的方式可以以實踐的形式，來讓學生切實的體會到處理案件的過程。另外，學生在案件處理中，還可以進行思維的鍛煉，通過對組員的不同角色分工，以及學生在案件中處理的內容，來達到對學生的實踐操作能力的鍛煉。但是，就目前出現的問題而言，能夠讓學生用來實踐操作的案件太少，同時由于學生缺乏一定的實踐經驗，對待較復雜的案件還是不能夠靈活應付。因此，這一方面的問題是急需要解決的。但是因為行政法自身的獨特性，導致了沒有足夠案件用于實踐教學。

四、行政法律診所的培養目標和目前的定位

首先，在教學目標方面，通過開設行政法診所教學，在教師的指導下，掌握行政案件實務操作技巧。行政法社會實踐操作方面不僅包含了基本的社會交際內容，同時還涉及到法律相關文書的草擬。行政法的服務范圍也包括：對于當事人相關財產及人身安全問題等。

其次，是需要學生對法律條文的熟知達到一定的程度。因為，基礎知識畢竟是在實踐探索中的指導性方針，如果沒有堅實的法學知識作為保證，實踐再具有創新，也會事倍功半，因此在行政法診所教學中，要求學生應當掌握行政法相關知識.另外，除了通行的法律知識，還要對特殊的法律知識進行掌握。

最后，教師要充分發揮其教育者的作用。學生在掌握了具體的法律知識后，教師要以相應的實踐活動幫助他們強化這一知識，同時讓學生領悟該條文的所用之處。但是，由于高校教師一般傾向于理論課程，對于實踐方面的能力或多或少有所欠缺，因此，教師在培養學生實踐能力的同時也要不斷加強自己的實踐能力，從而能在教授課程時，充分運用實踐的方式，正確的引導學生。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]林華.論行政法教學的困境與革新[J].云南大學學報（法學版），2016（05）.

[2]鄭全新.關于MPA行政法教學的思考[J].當代繼續教育，2013（05）.endprint