當(dāng)前職業(yè)教育改革的問題及對(duì)策

孫銘

（黑龍江省大慶市廣播電視大學(xué)，黑龍江大慶 163000）

當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過了近20年的發(fā)展，中等以及高等職業(yè)院校擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)類技術(shù)類的高素質(zhì)人力的培養(yǎng).職業(yè)教育地發(fā)展,極大地調(diào)整了我國(guó)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)組成,但我國(guó)再職業(yè)教育改革過程中也存在一定的問題，需要繼續(xù)進(jìn)行研究和探索。

1 職業(yè)教育中存在的問題

1.1 職業(yè)教育的地位不高

目前,社會(huì)的主導(dǎo)思想還是重視理論,輕視對(duì)應(yīng)用型人才,輕視職業(yè)教育的思想,這是一個(gè)社會(huì)問題,也是一個(gè)教育問題.社會(huì)民眾對(duì)職業(yè)教育的輕視,是制約其發(fā)展的根本原因之一。再加上近年來我國(guó)高校一直在加大宣傳,進(jìn)行擴(kuò)招,導(dǎo)致了教育結(jié)構(gòu)的失衡,并進(jìn)一步影響了人力資源結(jié)構(gòu)的平衡。片面地追求高學(xué)歷,側(cè)重對(duì)理論型人才的培養(yǎng),忽視了對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),導(dǎo)致了人力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。

1.2 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)質(zhì)量低

職業(yè)教育的投入嚴(yán)重不足,尤其表現(xiàn)在職業(yè)高中的教學(xué)中.職業(yè)高中一般存在文化課學(xué)習(xí)不足,實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地、高素質(zhì)專業(yè)教師缺乏的問題。導(dǎo)致學(xué)校的辦學(xué)條件差，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)教育本身的教育成本是同級(jí)別普通教育的2.6倍，但職業(yè)教育的生均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)卻比普通教育還低80元。再加上職能機(jī)關(guān)對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入不足的情況，學(xué)校收取的學(xué)雜費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)來源的30%以上，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊張，實(shí)驗(yàn)室的合格率還不到60%，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不到位，教師的收入不高。職業(yè)教育現(xiàn)有師資力量無法滿足飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)專門人才的需求。

1.3 教師隊(duì)伍的專業(yè)性不強(qiáng)，配置不合理

職業(yè)教育院校中，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)課任課教師，中專學(xué)校中，專業(yè)課任課教師到達(dá)本科學(xué)歷的比例不到70%，教師情況還算良好，職業(yè)高中的教師情況相對(duì)不足，專業(yè)課任課教師到達(dá)本科學(xué)歷的比例還不到40%，這也是由職業(yè)教育的性質(zhì)所決定的，還有一種情況是，有些職業(yè)院校開辦了專業(yè)教學(xué)，而本科院校沒有該專業(yè)，所以缺少該專業(yè)的本科教師。再有，專業(yè)課和文化課教師結(jié)構(gòu)的構(gòu)成不合理，文化課教師的占比偏大，專業(yè)課教師占比偏小，不符合職業(yè)教育的特點(diǎn)。教師年齡的組成不合理，多為年輕教師，35歲以下的教師占比超過70%，缺乏骨干教師，專業(yè)的領(lǐng)頭人。

1.4 缺乏相關(guān)政策的支持

經(jīng)濟(jì)體制改革后，職業(yè)教育相關(guān)的改革政策相對(duì)滯后，阻礙的職業(yè)教育的發(fā)展。社會(huì)上還保持著傳統(tǒng)的就業(yè)觀，職業(yè)教育畢業(yè)生不愿意到社會(huì)急需人力的崗位進(jìn)行就業(yè)，導(dǎo)致其家庭對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行的投資不能及時(shí)得到回報(bào)，對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)影響力造成很大阻礙。我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)1838類，而實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入政策的僅有113個(gè)，準(zhǔn)入政策不能做到對(duì)職業(yè)的全部覆蓋，并且準(zhǔn)入政策在實(shí)施的過程中，也沒有相關(guān)法律保障與強(qiáng)制措施，有些企業(yè)依然大量招收未接受過職業(yè)教育的勞動(dòng)力。對(duì)完成職業(yè)教育后如何取得職業(yè)認(rèn)證資格的界定劃分不明確，缺乏有效銜接，導(dǎo)致職業(yè)教育實(shí)施職業(yè)資格證書制度中難以發(fā)揮作用，都需要準(zhǔn)入政策的推動(dòng)。職能部門對(duì)職業(yè)教育畢業(yè)生還未完成系統(tǒng)的技術(shù)型專業(yè)人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，對(duì)畢業(yè)生的使用、晉升、職稱及待遇等方面問題的相關(guān)政策和措施也并未完善。對(duì)職業(yè)教育的性質(zhì)、地位、作用、功能等理論研究，也還未能構(gòu)成完整體系。這些方面都導(dǎo)致職業(yè)教育院校的招生困難。

1.5 辦學(xué)者功利傾向嚴(yán)重

職業(yè)院校存在只重視招生情況，而忽略了保證教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作等方面的情況，導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校認(rèn)可度不夠，影響生源。生源是學(xué)校的基礎(chǔ)，有些學(xué)校為提高入學(xué)率，而進(jìn)行有償招生，導(dǎo)致職教學(xué)校間對(duì)生源的搶奪。有些學(xué)校為招生而降低準(zhǔn)入門檻，更加降低了職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度，導(dǎo)致因生源不足，辦學(xué)困難。

2 如何推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，可以從以下方面做出對(duì)策

2.1 加強(qiáng)職能部門作用,以就業(yè)為向?qū)?/h3>

職能部門應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，并強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的監(jiān)督評(píng)估檢查的功能。積極推進(jìn)各級(jí)教育行政部門和職業(yè)院校思想觀念的改變，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)技能及實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，推動(dòng)校企合作的深入進(jìn)行，建立實(shí)訓(xùn)基地，逐步建立和完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)的模式。另外，職能部門可依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)發(fā)展的需求，推動(dòng)職業(yè)院校的建立，打造示范性專業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量

辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校自身和社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注點(diǎn)，要想不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，需要學(xué)校不斷對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行探索，總結(jié)辦學(xué)規(guī)律，并加強(qiáng)提高學(xué)生的職業(yè)道德，樹立其敬業(yè)精神，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)教育不同于普通教育的教學(xué)模式，教學(xué)過程中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐操作，以提高受教育者對(duì)職業(yè)崗位的適應(yīng)及可操作性。對(duì)此，可通過以下方面進(jìn)行教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量：首先，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》的方針政策應(yīng)認(rèn)真貫徹，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治和品德的教育，根據(jù)不同專業(yè)的實(shí)際情況，細(xì)化職業(yè)教育道德教育的內(nèi)容，提出有效的工作方案。其次，明確職業(yè)教育的目的，職業(yè)教育是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)，為其進(jìn)行專業(yè)型、技術(shù)型的人才儲(chǔ)備，因此，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)的需求調(diào)整專業(yè)的設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，可以通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的理論和成功經(jīng)驗(yàn)，加快職業(yè)教育的發(fā)展，使之適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)人力的需求，為更多的職業(yè)崗位輸送人才。再次，深化教學(xué)改革，充分利用教育資源和人力需求，加強(qiáng)職業(yè)教育的深化改革。可以推動(dòng)職業(yè)教育院校間的聯(lián)合辦學(xué)，推行工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)民辦職業(yè)院校的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作的力度，加快建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度等。

2.3 加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，打造“雙師型”的教師隊(duì)伍

職業(yè)教育培養(yǎng)專門性技術(shù)人才。其教學(xué)內(nèi)容要求學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。要求教師不僅要具有理論知識(shí)，而且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，各地要切實(shí)按照《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。把打造“雙師型”教師隊(duì)伍作為職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。“雙師型”要求教師具有以下方面的教學(xué)素質(zhì)：“一全”“二師”“三能”“四證”。“一全”是指具有全面的職業(yè)素質(zhì)，如科學(xué)人文素質(zhì)、專業(yè)理論素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、教師道德素質(zhì)以及良好的身心素質(zhì)。“二師”是指既能從事文化課或?qū)I(yè)理論課教學(xué)，又能從事實(shí)踐技能教學(xué)和指導(dǎo)。“三能”是指具有全面的能力素質(zhì)，能進(jìn)行專業(yè)理論課或文化課的教育教學(xué)能力、能進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練指導(dǎo)的能力、能進(jìn)行科學(xué)研究和課程開發(fā)建設(shè)的能力。“四證”是指具有學(xué)歷證書、技術(shù)（技能）等級(jí)證書、教師資格證書、繼續(xù)教育證書。