當前職業教育改革的問題及對策

孫銘

（黑龍江省大慶市廣播電視大學，黑龍江大慶 163000）

當前,我國職業教育經過了近20年的發展，中等以及高等職業院校擴大了辦學規模，加強了對專業類技術類的高素質人力的培養.職業教育地發展,極大地調整了我國勞動力的結構組成,但我國再職業教育改革過程中也存在一定的問題，需要繼續進行研究和探索。

1 職業教育中存在的問題

1.1 職業教育的地位不高

目前,社會的主導思想還是重視理論,輕視對應用型人才,輕視職業教育的思想,這是一個社會問題,也是一個教育問題.社會民眾對職業教育的輕視,是制約其發展的根本原因之一。再加上近年來我國高校一直在加大宣傳,進行擴招,導致了教育結構的失衡,并進一步影響了人力資源結構的平衡。片面地追求高學歷,側重對理論型人才的培養,忽視了對應用型人才的培養,導致了人力結構與經濟發展的失衡。

1.2 職業教育經費投入不足，教學質量低

職業教育的投入嚴重不足,尤其表現在職業高中的教學中.職業高中一般存在文化課學習不足,實驗設備、實訓室、實訓基地、高素質專業教師缺乏的問題。導致學校的辦學條件差，對學生缺乏吸引力。據統計，職業教育本身的教育成本是同級別普通教育的2.6倍，但職業教育的生均費用標準卻比普通教育還低80元。再加上職能機關對職業教育的經費投入不足的情況，學校收取的學雜費占其經費來源的30%以上，導致辦學經費十分緊張，實驗室的合格率還不到60%，實訓基地的建設不到位，教師的收入不高。職業教育現有師資力量無法滿足飛速發展的經濟建設對專門人才的需求。

1.3 教師隊伍的專業性不強，配置不合理

職業教育院校中，缺乏高素質的專業課任課教師，中專學校中，專業課任課教師到達本科學歷的比例不到70%，教師情況還算良好，職業高中的教師情況相對不足，專業課任課教師到達本科學歷的比例還不到40%，這也是由職業教育的性質所決定的，還有一種情況是，有些職業院校開辦了專業教學，而本科院校沒有該專業，所以缺少該專業的本科教師。再有，專業課和文化課教師結構的構成不合理，文化課教師的占比偏大，專業課教師占比偏小，不符合職業教育的特點。教師年齡的組成不合理，多為年輕教師，35歲以下的教師占比超過70%，缺乏骨干教師，專業的領頭人。

1.4 缺乏相關政策的支持

經濟體制改革后，職業教育相關的改革政策相對滯后，阻礙的職業教育的發展。社會上還保持著傳統的就業觀，職業教育畢業生不愿意到社會急需人力的崗位進行就業，導致其家庭對職業教育進行的投資不能及時得到回報，對職業教育的社會影響力造成很大阻礙。我國現有職業1838類，而實行就業準入政策的僅有113個，準入政策不能做到對職業的全部覆蓋，并且準入政策在實施的過程中，也沒有相關法律保障與強制措施，有些企業依然大量招收未接受過職業教育的勞動力。對完成職業教育后如何取得職業認證資格的界定劃分不明確，缺乏有效銜接，導致職業教育實施職業資格證書制度中難以發揮作用，都需要準入政策的推動。職能部門對職業教育畢業生還未完成系統的技術型專業人才的培養和評價的指標體系，對畢業生的使用、晉升、職稱及待遇等方面問題的相關政策和措施也并未完善。對職業教育的性質、地位、作用、功能等理論研究，也還未能構成完整體系。這些方面都導致職業教育院校的招生困難。

1.5 辦學者功利傾向嚴重

職業院校存在只重視招生情況，而忽略了保證教學質量以及學生畢業后的就業指導和推薦工作等方面的情況，導致學生和家長對學校認可度不夠，影響生源。生源是學校的基礎，有些學校為提高入學率，而進行有償招生，導致職教學校間對生源的搶奪。有些學校為招生而降低準入門檻，更加降低了職業教育的社會認可度，導致因生源不足，辦學困難。

2 如何推動職業教育發展，可以從以下方面做出對策

2.1 加強職能部門作用,以就業為向導

職能部門應加大對職業教育的投入，并強化對職業教育的監督評估檢查的功能。積極推進各級教育行政部門和職業院校思想觀念的改變，加強對職業院校學生的職業技能及實踐操作能力的培養，推動校企合作的深入進行，建立實訓基地，逐步建立和完善職業教育人才培養的模式。另外，職能部門可依據社會經濟及市場發展的需求，推動職業院校的建立，打造示范性專業，加強職業教育的競爭力。

2.2 加強職業道德建設，深化教學改革，提高辦學質量

辦學質量是學校自身和社會大眾對職業教育的關注點，要想不斷提高辦學質量，促進學校的發展，需要學校不斷對職業教育進行探索，總結辦學規律，并加強提高學生的職業道德，樹立其敬業精神，培養其創業能力。職業教育不同于普通教育的教學模式，教學過程中應加強實踐操作，以提高受教育者對職業崗位的適應及可操作性。對此，可通過以下方面進行教學改革，提高辦學水平和教學質量：首先，對《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》的方針政策應認真貫徹，加強對學生思想政治和品德的教育，根據不同專業的實際情況，細化職業教育道德教育的內容，提出有效的工作方案。其次，明確職業教育的目的，職業教育是為社會和經濟的發展提供服務，為其進行專業型、技術型的人才儲備，因此，職業院校應根據社會發展和市場的需求調整專業的設置，更新教學內容，加強實踐教學及實習實訓，可以通過學習借鑒發達國家職業教育的理論和成功經驗，加快職業教育的發展，使之適應社會和經濟對人力的需求，為更多的職業崗位輸送人才。再次，深化教學改革，充分利用教育資源和人力需求，加強職業教育的深化改革?？梢酝苿勇殬I教育院校間的聯合辦學，推行工學結合的培養模式，加強民辦職業院校的發展，進一步加強校企合作的力度，加快建立職業教育貧困家庭學生助學制度等。

2.3 加強對教師隊伍的建設，打造“雙師型”的教師隊伍

職業教育培養專門性技術人才。其教學內容要求學生進行實踐學習。要求教師不僅要具有理論知識，而且要有豐富的實踐經驗。因此，各地要切實按照《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》和《中華人民共和國職業教育法》的有關要求，加強對教師隊伍的建設。把打造“雙師型”教師隊伍作為職業學校教師隊伍建設的重要任務?！半p師型”要求教師具有以下方面的教學素質：“一全”“二師”“三能”“四證”。“一全”是指具有全面的職業素質，如科學人文素質、專業理論素質、專業技能素質、教師道德素質以及良好的身心素質?！岸煛笔侵讣饶軓氖挛幕n或專業理論課教學，又能從事實踐技能教學和指導?！叭堋笔侵妇哂腥娴哪芰λ刭|，能進行專業理論課或文化課的教育教學能力、能進行專業技能訓練指導的能力、能進行科學研究和課程開發建設的能力?！八淖C”是指具有學歷證書、技術（技能）等級證書、教師資格證書、繼續教育證書。