生源危機(jī)下民辦高校招生困境與出路

謝冬

（南京體育學(xué)院奧林匹克學(xué)院，江蘇南京 210000）

計(jì)劃生育控制下，我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率持續(xù)性下降，高考適齡人口不斷減少。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自從2008年高考人口達(dá)到1 050余萬(wàn)后，一直持續(xù)到2018年，高考報(bào)考人數(shù)都維持在900余萬(wàn)。《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》中指出，目前國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)陷入了生源危機(jī)中，且根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)中對(duì)“生源危機(jī)”的檢索可以得出，相關(guān)研究成果數(shù)量已經(jīng)較多，這就從側(cè)面體現(xiàn)出了生源危機(jī)的嚴(yán)重程度。在該背景下，作為本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力就不強(qiáng)的民辦高校，如何面對(duì)招生困境，探究全新的出路就成了亟待相關(guān)研究者解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 民辦高校招生困境具體表現(xiàn)

1.1 生源人數(shù)銳減

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2008—2012年間，國(guó)內(nèi)高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)銳減，從1 050萬(wàn)降低到了915萬(wàn)，2018年雖略有回升，達(dá)到940萬(wàn)，但相較于2008年高峰期，依舊存在90萬(wàn)差值，由于生源人數(shù)的減少，民辦高校招生更加困難。而就錄取人數(shù)方面來(lái)看，由600萬(wàn)逐漸攀升到了700萬(wàn)左右，錄取比例上升了近20%。且公立院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，而民辦高校由于社會(huì)地位、教育資源等方面的限制，生源人數(shù)持續(xù)性銳減，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)定招生計(jì)劃量，甚至部分民辦高校存在 “零填報(bào)”現(xiàn)象。

1.2 惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

在嚴(yán)峻的生源危機(jī)形勢(shì)下，部分民辦高校為達(dá)到招生的目的，存在采用惡劣手段吸引高考生的現(xiàn)象，惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題極其嚴(yán)重，直接干擾了整個(gè)招生秩序。就具體惡劣手段來(lái)看，表現(xiàn)如下：首先，采用虛假宣傳的手段，謊報(bào)辦學(xué)規(guī)模，在師資力量、辦學(xué)能力、就業(yè)率以及硬件配置情況上弄虛作假；其次，制造虛假謠言，惡意中傷同一層次的民辦高校，毀壞其聲譽(yù)，降低其競(jìng)爭(zhēng)力；最后，以給學(xué)生回扣的方式，買(mǎi)通生源。為應(yīng)對(duì)生源危機(jī)，部分民辦高校在招生季都會(huì)組織招生團(tuán)隊(duì)，到各地中學(xué)以給班主任回扣的方式使其幫助其進(jìn)行虛假宣傳，已達(dá)到實(shí)現(xiàn)招生指標(biāo)的目的。

1.3 新生流失率高

根據(jù)某地教育廳報(bào)道，在2014年，部分民辦高校新生報(bào)到率不到30%，新生流失率極高。根據(jù)志愿填報(bào)投檔規(guī)則，民辦高校一直處在錄取低端，成了不少學(xué)生保底的選擇，再加上單招政策的進(jìn)一步開(kāi)放，民辦高校為達(dá)到招生目標(biāo)，多會(huì)對(duì)報(bào)考學(xué)生來(lái)之不拒，導(dǎo)致生源質(zhì)量急劇下降。部分學(xué)生在進(jìn)入民辦高校后，由于學(xué)校不理想，存在虛假宣傳問(wèn)題，很容易休學(xué)或退學(xué)，再加上生源質(zhì)量不佳，不少學(xué)生存在厭學(xué)情緒，教學(xué)質(zhì)量難以盡如人意，故新生大量流失問(wèn)題嚴(yán)重。

2 民辦高校招生困境成因

2.1 高校不斷擴(kuò)招

為實(shí)現(xiàn)全民教育，提高國(guó)民綜合素養(yǎng)，從1997年開(kāi)始，本科院校就開(kāi)始了持續(xù)性的擴(kuò)招，在20余年后的今天，國(guó)內(nèi)高等教育已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全面化普及，但隨之也帶來(lái)了不少問(wèn)題。在生源不斷減少、高校不斷擴(kuò)招的情況下，民辦高校由于競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很難吸引生源，原本應(yīng)該屬于民辦高校層次的生源，為獲取較高層次的學(xué)歷，大部分都填報(bào)了第二批或第三批公立院校。再加上目前高職院校升格成本科院校數(shù)量的增加，使得民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降，其在招生方面也就根本無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

2.2 留學(xué)生源輸出

在全球化發(fā)展的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家高校生源也存在嚴(yán)重不足問(wèn)題，為擴(kuò)充其生源，多會(huì)采用在世界范圍內(nèi)招生的方法，而我國(guó)人口眾多，近年來(lái)已經(jīng)成了生源輸出打過(guò)。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，國(guó)內(nèi)有能力送孩子出國(guó)留學(xué)的家庭也不斷增多，在條件許可的情況下，相較于國(guó)內(nèi)民辦高校，不少家長(zhǎng)仍然愿意將孩子送到國(guó)外，甚至存在從小就一直在國(guó)外讀書(shū)的情況。從2008—2014年，我國(guó)出口生源已經(jīng)從18萬(wàn)上升到了41萬(wàn)，出國(guó)留學(xué)的難度不斷降低，這也是民辦高校招生困境的重要原因。

2.3 計(jì)劃生育影響

民辦高校招生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與適齡報(bào)考人數(shù)有著直接的關(guān)聯(lián)，但受計(jì)劃生育影響，我國(guó)新生兒出生率不斷下降，適齡報(bào)告人口數(shù)量也呈現(xiàn)為持續(xù)性下降趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在上個(gè)世紀(jì)末期施行計(jì)劃生育后，國(guó)內(nèi)生育率長(zhǎng)時(shí)間保持在較低的水平，到21世紀(jì)初期，每年降幅約在0.2%左右，長(zhǎng)時(shí)間的累積，直接造成了學(xué)生群體數(shù)量的降低，且目前中小學(xué)生數(shù)量仍然處于不斷降低狀態(tài)，故可預(yù)期未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，生源危機(jī)仍然普遍存在。

3 生源危機(jī)下民辦高校招生出路研究

3.1 政府政策支持，創(chuàng)造良好條件

為推動(dòng)高等教育的多元化發(fā)展，政府要基于民辦高校的特征，給以有利的政策支持，可從招生考試制度入手，建立復(fù)合型人才以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的招生制度。民辦院校多為第三批次以及高職院校，故政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，營(yíng)造一個(gè)有利于社會(huì)普通大眾接受高等教育的環(huán)境，盡可能消除制約民辦高校招生的制度性障礙。要從教育質(zhì)量以及辦學(xué)特色入手，推動(dòng)民辦院校內(nèi)部建設(shè)，促使其建設(shè)更為完善的教育體系。政府要基于民辦高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及教育布局，探索更適宜于民辦高校的培養(yǎng)類(lèi)型，輔助其加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科的建設(shè)，并給以其招生就業(yè)更多政策支持，擴(kuò)大其招生范圍，促進(jìn)生源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，以輔助民辦高校應(yīng)對(duì)生源危機(jī)。

3.2 引導(dǎo)社會(huì)輿論，建立正面形象

社會(huì)輿論導(dǎo)向?qū)γ褶k高校的招生有著直接的影響。長(zhǎng)久以來(lái)，由于社會(huì)輿論將民辦高校視為學(xué)生無(wú)奈的選擇，故大部分學(xué)生受輿論影響，在有條件的情況下，仍然會(huì)報(bào)考公立院校。但需要注意的是，在教育多元化發(fā)展的過(guò)程中，民辦高校所開(kāi)展的高等教育是直接面向社會(huì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，為國(guó)內(nèi)應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)以及人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，民辦高校要以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳工作，建立推動(dòng)高等教育全面普及的正面形象，充分利用好傳統(tǒng)報(bào)紙新聞媒體以及互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)一線勞動(dòng)者以及高素質(zhì)復(fù)合人才的宣傳工作，讓學(xué)生能對(duì)民辦高校培養(yǎng)方向以及人才培養(yǎng)模式有一定認(rèn)知，營(yíng)造有利于民辦院校招生的良好輿論氛圍，改變社會(huì)對(duì)民辦高校的傳統(tǒng)看法。

3.3 落實(shí)內(nèi)部?jī)?yōu)化，加快內(nèi)涵建設(shè)

針對(duì)民辦院校招生難、生源容易流失的現(xiàn)實(shí)困境，必須積極轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)工作，要以主動(dòng)革新為視角，全面推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。首先應(yīng)該從教育資源入手，一方面需要建立嚴(yán)格的人才引進(jìn)與考核制度，基于學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，利用優(yōu)秀師資的帶動(dòng)，建立具有區(qū)域性特色的專(zhuān)業(yè)群，全面提高教學(xué)質(zhì)量，確保培養(yǎng)人才能夠符合社會(huì)與市場(chǎng)的需求，建立良好的口碑，另一方面需要加強(qiáng)校內(nèi)資源優(yōu)化配置工作，要集中優(yōu)勢(shì)力量，有必要時(shí)，應(yīng)該放棄部分為盲目擴(kuò)大規(guī)模而開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，盡可能做到專(zhuān)而精，以專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引生源。其次，還需要以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為基礎(chǔ)，強(qiáng)化課程教育標(biāo)準(zhǔn)，并推行“雙證書(shū)”制度，增加學(xué)生畢業(yè)的難度，確保學(xué)生能夠在畢業(yè)是可獲取職業(yè)資格認(rèn)證，以教育質(zhì)量的提升，吸引更多的報(bào)考學(xué)生。

3.4 拓寬生源路徑，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)

要充分利用好政策支持，形成多種招生模式并存的局面，可將高中生、中專(zhuān)生、專(zhuān)科生等全部納入招生范圍內(nèi)，以不同的招生考核標(biāo)準(zhǔn)，拓展生源結(jié)構(gòu)，拓寬招生路徑，以不同于公立高效的招生模式，為更多學(xué)生群體提供繼續(xù)接受高等教育的機(jī)會(huì)。另外，還需要面向農(nóng)村大面積招生。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村高中的升學(xué)率仍然不高，尤其中西部農(nóng)村地區(qū)，入學(xué)率甚至僅有20%，這就為民辦高校提供了極為廣闊的生源市場(chǎng)，故有必要立足于農(nóng)村需求，加大招生力度，放寬招生要求，并通過(guò)跨省招生等渠道，應(yīng)對(duì)招生困境。但需要注意的是，招生是一個(gè)長(zhǎng)期性動(dòng)態(tài)化的過(guò)程，在堅(jiān)持寬進(jìn)原則拓展生源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，需要以嚴(yán)出為原則，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的管理與教育，全面提高學(xué)生的職業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，以此形成良性循環(huán)，提高民辦院校招生的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 做好校企合作，創(chuàng)辦特色教育

為增加對(duì)學(xué)生的吸引力，民辦高校可以從就業(yè)率入手，加強(qiáng)校企合作，通過(guò)對(duì)學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)與定向委培等手段，切實(shí)提高學(xué)的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生在就業(yè)時(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校要結(jié)合市場(chǎng)情況，對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，并結(jié)合本校專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，積極尋求合作企業(yè)，以簽訂定向就業(yè)協(xié)議、為企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題等吸引企業(yè)，促使企業(yè)能夠調(diào)動(dòng)其優(yōu)勢(shì)資源參與到對(duì)學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)中。另外，還需要為學(xué)生爭(zhēng)取更多的實(shí)習(xí)崗位，確保學(xué)生在校接受教育后，可通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化自身能力。此外，有必要結(jié)合區(qū)域行業(yè)特征，以聯(lián)合培養(yǎng)的方式創(chuàng)辦特色專(zhuān)業(yè)，建立具有區(qū)域特色與行業(yè)同時(shí)的培養(yǎng)模式，以此全面提高民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)對(duì)口性，以吸引更多生源。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在生源危機(jī)下，民辦高校已經(jīng)陷入了招生困境，嚴(yán)重制約了其發(fā)展，對(duì)此，有必要結(jié)合生源危機(jī)的成因，充分利用好政府政策，整合既有社會(huì)與企業(yè)資源，樹(shù)立正面的社會(huì)形象，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，拓展生源結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，創(chuàng)辦具有區(qū)域性特色與行業(yè)特色的職業(yè)化教育，以此擺脫招生困境的束縛，做到絕處逢生。