鄭莉
摘要:高校財務管理工作由于高校的運作發展管理離不開資金的支持,高校財務管理部門需要實時掌握資金籌集、分配、使用情況,及時核算、管理、監督,并進行有效的績效考核,才能給高校的教學科研工作提供強有力的支撐平臺。因此建立高校財務管理一體化平臺,將財務信息實時共享,就成為高校信息化建設的關鍵問題。
關鍵詞:高校財務管理;ERP;信息化
一、目前高校財務管理信息一體化平臺的現狀
(一)數字化校園建設初期,高校各部門根據自己的需求訂制了各自的業務管理系統,例如:教務處有“教務學業指導系統”、國有資產管理處有:“固定資產管理系統、低值易耗品管理系統”、計劃財務處有:“財務管理系統、預算系統”、科研管理部門有:“科研對接系統”、后勤管理處有:“房屋管理系統”等,每個業務系統都擁有本部門重要的信息資源,都擁有自己的數據庫;但每個業務系統都相互獨立,有自己的數據標準,各自為政。高校各部門提供決策管理信息時,要對各部門報上來的相關信息進行抽取、轉換、合并等工作,重新生成面向需求主題的相關信息;繁雜的數據整理耗費大量的時間、人力、物力;整個過程任一環節出現問題,都會影響決策管理數據的準確性。
(二)現在高校財務管理注重提升自身服務能力,將管理寓于服務之中的思想。例如在信息化平臺中開發了投遞式報賬,網上繳費等財務核算軟件,但對預算管理的投入多數僅限于使用上級管理部門下發的預算軟件。目前高校主要的經費撥款來源有國家部委、省教育廳、地方政府等,這種預算編制方式是按照上級撥款部門管理要求而研發的系統,只是對上級部門下撥的經費做詳細的預算,有一定限制:首先,現在高校的資金來源多樣化,復雜化;類似這種多經費來源的預算的范圍劃分不夠細,多層次經費來源的高校不適用;其次,預算軟件內置好撥款部門需要的預算要求和公式,無法按照高校本身要求進行個性化預置;該類預算軟件的分析功能只適用于撥款部門;再次,該類預算軟件由于是指定經費的預算管理系統,不能和賬務處理軟件進行無縫對接,無法實現高校全面預算管理。對于高校而言,全面財務支出預算的執行是對高校的活動開展保駕護航,可以有效防止高校由于預算編制預測不夠準確全面,造成在項目執行過程中出現變更,需要追加預算的情況,也可以防止高校年底預算執行不完,突擊花錢、違規使用資金等問題的出現。所以對預算的執行實行實時監控,建立與信息一體化平臺對接的全面預算系統是提高高校財務管理能力不可缺少的環節。
(三)不利于高校主管部門財務管理信息一體化系統的建設。我國的高校大部分是政府向社會提供公益性服務為主的教育機構,高校的主管部門是教育主管部門。如何根據教育政策形勢及高校的特點正確分配使用財政資金,實行績效目標管理,做到資金使用得當,節約成本,提高經費的使用效益,是當前教育主管部門對高校進行監管的主要工作之一。教育主管部門領導的決策需要依靠全面的實時信息,只有各高校及時提供匯總相關的財務信息才有助于決策,但現在所屬各高校財務部門提供信息的方式是對過去發生的經濟業務進行匯總,再通過部門匯總層層上報,到決策者手中已不具有時效性,由此提供的會計信息也只能是對有關的歷史數據和基本信息的解釋,也給領導正確決策帶來一定的困難。現在大多數高校,雖然在校內都進行了信息化管理,但信息規則都是在高校內部或同一主管部門下屬高校自成一體,同一信息在不同主管部門更新時,必須先轉化成自己部門的信息規則才能使用,所以不同部門間的信息難以共享。正是由于上述問題,使得高校主管部門財務管理信息一體化建設的發展步伐緩慢,不能更好的適應新形勢下高校的迅速發展。
二、進一步完善高校財務管理信息一體化平臺的舉措
(一)高校財務管理信息一體化平臺建設關鍵是整合資源,信息共享
在高校信息化建設環境中,引入ERP(Enterprise Resources Planning)即企業資源計劃系統,將先進的管理思想用信息化的平臺表現出來,構建ERP驅動下的高校財務管理信息一體化應用平臺,充分利用ERP先進的管理理念和技術手段以及即時性、集成性的技術特點,完善高校財務管理信息化體系,提高高校財務管理水平,提供實時準確的財務信息資源,滿足高校管理部門整體控制和決策的要求,合理安排預算資金,才能更好的促進大學的高水平建設和發展。
隨著數字化校園建設工作的推進,高校紛紛把物聯網、云計算、大數據分析等新一代信息技術充分融入學校教學、科研、管理等工作中,提出信息化建設的新目標;高校財務信息一體化的基本思想是在ERP環境下,將高校運營中的業務流程、財務會計流程、管理流程融合在一起,建立一個跨部門、跨組織的信息系統,搭建財務信息共享平臺,建立唯一數據庫,將高校財務部門的帳務系統、預算系統與其他各部門如教務處、國資處、科技處、人事處、學生處等管理系統無縫集成,實現數據高度共享,數據實時傳遞的一站式信息化平臺,是當前保證高校發展管理過程中的正確性,統一性、時效性的迫切要求。
(二)利用高校財務管理信息一體化平臺的集中管理實現全面預算管理和控制
將ERP融入到全面預算管理系統中,在高校財務管理信息一體化平臺中利用預算控制模塊和支出控制模塊,建立成本中心制度,視各部門和各院(系)為“成本中心”,按照全面預算編制計劃,每個預算單位根據平臺提供的財務業務管理信息,編制本部門預算,進行高效的資源配置,形成有效的預算信息,體現事先計劃、事中控制的思想,實行成本管理,從而提高經費的使用效益。從根本上為財務管理工作提供空間與制度支持。而要實現上述功能,除了制度建設和管理思想變革外,最終還是要通過計算機的技術手段,例如用SPA,oracle等集成軟件的ERP 化和集成化來實現預決算系統和會計核算系統無縫對接和集成運行的,預決算系統從功能上與財務管理系統存在密不可分的依托聯系。
(三)有利于推動教育部門的財務管理信息化工作
隨著政府對教育資金的不斷投入,監督高校對教育資金的運作管理、對高校預算管理進行績效考核,逐漸成為教育部門財務管理工作的重點,充分利用SPA,oracle等ERP軟件的集成性,適用于集團企業的特點,運用到教育部門財務管理系統,將每所高校視為集團中的一個單位,每個單位都執行相同的財務管理制度,數據處理口徑一致,有利于教育部門對高校的集中管理,實時掌握教育資金的運作情況、能夠大力提高教育經費的使用效益,優化教育教學資源的配置,促進教育事業的健康發展。建立動態的財務管理信息系統,是實現上述目標的有效解決方式。隨著每所高校經濟活動的發生,對應財務核算工作的進行,相應的財務信息不斷匯總到教育部門的財務管理信息平臺中,這些數據已經經過整合、計算,生成的各項實時財務指標,管理部門可以通過實時的財務指標分析,對財務數據與上月,上周等進行比較,得出該預算單位的實時財務信息,更精準的為下一步的決策和經費使用提供有效幫助。現在全國很多高校已經實行由當地相關部門(如會計結算中心等)進行會計集中支付,這樣方便了管理部門對財政資金的總體把控,同時也對這個資源整合的財務管理信息化平臺的查詢提出了更高的要求,高校財務處將報審核完畢的報銷憑證交給結算中心集中支付,只有在結帳出報表后才能看到整個學校的財務狀況,作為高校想了解實時的財務狀況比較困難,這也需要這個財務管理信息化平臺,可以使高校能夠通過平臺上的財務信息查詢系統快速準確地查詢實時財務數據,為高校的財務管理決策提供幫助;同時教育主管部門也可以通過平臺根據自己的不同的權限查到各高校的相關財務信息。
只有實現全面財務管理信息化,構建不同層次的財務管理信息一體化平臺,才能更好的提高高校財務管理工作效率,實現教育投入信息的全程透明化、公開化、更好地監控資金的流向,使用效率。
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(作者單位:大連民族大學)endprint