蹇登霞
摘要:原始憑證審核作為會計工作的事前監(jiān)督環(huán)節(jié),既保障了會計信息的質量,又維護了國家和單位的利益,對審查經濟業(yè)務的本來面貌起著決定性的作用。文章首先闡述筆者在票據審核工作中遇到的問題,然后針對如何做好原始票據審核工作,提出了自己的一些看法。
關鍵詞:原始憑證審核;問題;措施
原始憑證是記錄經濟業(yè)務的書面證明,單位每一項經濟業(yè)務發(fā)生或完成時,都會用原始憑證來記載。為了還原經濟業(yè)務的真實面貌,會計人員需對原始憑證的真實性、合法性、合理性、時效性進行審核。如果原始憑證失真,就不能正確反映經濟業(yè)務的真實情況,致使國家稅收減少,國有資產流失。因此,原始憑證審核在會計工作中顯得尤為重要。
一、原始憑證審核的內容
原始憑證作為單位經濟業(yè)務的重要記載,需嚴格按要求對其真實性、合法性、完整性、時效性進行審核,如原始憑證上的項目類別、金額、填制單位名稱、發(fā)生業(yè)務的時間、經手人簽名、銷售方名稱、審批手續(xù)等有關重要內容,通過這些內容來判定經濟業(yè)務的真實性。
二、原始憑證審核中遇到的問題
(一)發(fā)票跨年
原始憑證的及時性是保證會計信息時效性的基礎,為了使原始憑證及時反映各項經濟業(yè)務,要求在經濟業(yè)務發(fā)生或完成時取得原始憑證,及時交財務部門辦理報銷手續(xù)。但在實際工作中,經常會有職工拿著過時的原始憑證要求會計人員予以報銷。經詢問,他們根本就不清楚財務信息及時性的重要,認為只要有發(fā)票在,且支出是真實的,什么時候報銷都可以。這不但影響了會計信息質量,而且一旦出現問題,由于時間久遠也不便查找問題,追究責任。
(二)虛構經濟業(yè)務
在實際工作中,虛構經濟業(yè)務的情況也時有發(fā)生。例如:遇有票據丟失(如出差的住宿發(fā)票、車票等),由于無法補開,部分職工以增加出差人數、出差天數多獲補助的方式來彌補損失;有的部門為了發(fā)放職工福利、滿勤獎、加班費等,用虛假發(fā)票、虛列開支等手段,套取現金;客運汽車手撕發(fā)票編號連續(xù),有利用空白發(fā)票作假、多拿票據的可能;國家嚴令禁止公款旅游,就以考察學習、研討會議等名義開具票據,予以報銷;行政事業(yè)單位“三公經費”都有限額,但是一些行政事業(yè)單位的實際開支遠超批準額度,于是將“三公經費”變成辦公用品、教學耗材、印刷費等發(fā)票。另外超出單位經營業(yè)務范圍開具發(fā)票,如煙酒商行開出辦公用品發(fā)票,這樣類似的業(yè)務都有可能存在虛構經濟業(yè)務的情況。
(三)原始憑證填制內容不規(guī)范
在購買各種物品、耗材時,不填購貨單位全稱、品名、數量、單價。例如:單位在購買各種筆、文件夾、紙等物品時,不寫物品的具體品名、規(guī)格和數量、單價,發(fā)票的摘要上只寫了“辦公用品”,沒有購物清單;或有購買明細,但經細查,該店根本就沒有此類商品出售。又如汽車修理費,一張發(fā)票動輒上千元,報銷時應附上修理部件的明細和耗用的工時費,但實際工作中卻沒有附任何明細。
(四)單位自制的原始憑證不規(guī)范
原始憑證樣式五花八門,大都沒有統(tǒng)一格式,且難以管理。例如教師的課時津貼,只有姓名、賬號和總金額,沒有課時標準、課時量;發(fā)放給學生或教師的獎金,只有獎金額度,沒有獎金等級;加班統(tǒng)計表只有加班人員名單及加班費金額,沒有加班日期,這樣就存在重復報銷、領取的可能。
(五)原始憑證的相關審批流程不全
一張原始憑證從形式上要證明其真實性 ,必須有部門負責人審批 ,經手人、證明人簽字,且要簽全名,相關憑證的附件內容要完整齊全。審批流程不全或是附件內容不全的不得進行審核,必須按照相關要求進行補充齊全方可報銷。有些職工報銷的原始憑證只有本人的簽名而無任何其他人員的簽名,有的甚至沒有加蓋部門公章、沒有部門負責人簽字。
三、對策及建議
(一)對單位負責人進行必要的會計法律、法規(guī)教育,提高其自身素質和管理水平
國家法律法規(guī)雖未對單位負責人接受會計教育做出規(guī)定,但對其實行會計教育卻有現實需要。從近年來公開曝光的典型案例看,出現會計違法事件,大部分是單位負責人會計知識匱乏,授意、指使會計人員造假而導致的。因此,抓好單位負責人的會計法律法規(guī)教育,提高其識別原始憑證的能力,很大程度上就抓住了規(guī)范財務管理工作,提高會計工作質量的“牛鼻子”。單位負責人應積極主動學習會計職業(yè)道德、會計法律法規(guī)等相關知識,財政部也應根據會計工作的需要,盡快制定針對單位負責人的統(tǒng)一會計教育規(guī)劃。
(二)會計人員應加強學習,不斷更新知識,進而提高票據審核的能力
原始憑證的審核在單位經濟業(yè)務中起著”第一道防線”的作用,要做好原始憑證的審核工作,確保單位資金合理、合法使用,就必須提高會計人員的綜合素質。包括兩個方面,一是思想和職業(yè)道德素質,會計人員應該樹立正確的職業(yè)道德觀,不斷提高道德修養(yǎng),用高度的責任感,把好經費使用關,做到常在河邊走,就是不濕鞋。二是技術業(yè)務素質。平時要搜集并學習最新的有關發(fā)票的相關知識,熟悉各種發(fā)票形式,提高辨別虛假發(fā)票的水平,確保原始票據的真實性、合法性;其次,會計工作是一項政策性很強的工作,近些年,財政部又發(fā)布了很多具體會計準則,且地方財政部門每年也出臺很多新的會計核算制度。因此,為了適應時代變化和會計改革的需要,票據審核人員應及時研讀新的會計準則、財務管理政策,掌握本單位財務報銷制度,審核權限等制度,積極參加財政部門舉辦的各種培訓。另外,還要在工作中不斷積累經驗,提高識別原始憑證的能力,這樣才能不斷提高原始憑證的審核技能。
四、加強各部門報賬員的宣傳教育
各單位應該選拔一位報賬員,本部門所有財務報銷單據先交予報賬員初審,再由會計人員審核。所以說報賬員是財經政策的宣傳員和踐行員,是財務部門和其他部門聯系的橋梁,單位應重視報賬員隊伍的建設,這樣既能規(guī)范財務報銷行為,又能提高工作效率。財務部門應通過面授、網絡遠程培訓等方法,向報賬員宣傳國家財經法規(guī),讓報賬員了解基本的財務常識和單位的報銷制度,讓單位員工自覺配合財務工作,維護財務制度。同時,報賬員應努力學習各類財經法規(guī),深入了解報賬流程和報銷規(guī)定,積極推動財經政策的宣傳和落實,為加強單位的財務管理政策做出突出貢獻。
五、提高重視程度,建立原始憑證的多重復核制度,并定期開展內部自查
單位應建立原始憑證的多重復核制度。原始憑證經會計人員初審后,還要經記賬憑證填制人員的審核,對于符合要求的原始憑證才能入賬。其次,會計信息電子化后,記賬憑證錄入人員對原始憑證、記賬憑證進行復核。最后由單位會計主管對原始憑證的真實性、完整性、合法性等進行審核。同時,相關人員在完成每一環(huán)節(jié)的審核后,需要簽字或蓋章,以明確各自責任。在復核過程中,如發(fā)現記載不完整、不正確,審批手續(xù)不全等不符合規(guī)定的原始憑證,應退回補填、更正或補辦手續(xù)。對偽造、涂改或經濟業(yè)務不合法的憑證,應拒絕受理,并及時報告領導處理。單位審計部門還應定期對原始憑證審核情況進行檢查,財務審核人員定期自查,從而減少主觀臆斷。發(fā)現問題后,及時分析原因,進行有效整改,避免類似問題再次發(fā)生。
六、結語
當前我們面臨著國庫集中支付由紙質轉向電子化的過渡時期,會計核算方法和支付手段等會發(fā)生較大的變化,對會計人員的素質提出了更高的要求。因此,會計人員需要積極主動的學習經濟管理,經濟法規(guī)等相關知識,及時了解國家及地方相關政策的變化動態(tài),隨時掌握單位財務管理制度,用一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風,在工作中總結經驗,不斷改進審核手段和方法,確實保證審核原始憑證工作順利開展。
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(作者單位:常德職業(yè)技術學院)endprint