高職院校法制教育現狀及對策探究

代麗佳

摘要高職大學生是未來社會建設事業的中堅力量，加強高職院校法制教育對于我國實現全面依法治國至關重要。然而，受學校重視程度、性質定位和學生自身因素三方面影響，當前高職院校法制建設在課程建設和教學實效上存在諸多問題，必須從教學觀念、課程建設、環境氛圍等方面加強高職院校法制教育。

關鍵詞高職院校 大學生 法制教育

隨著我國高等教育改革的進一步深入，高職教育獲得空前發--展，教學規模和招生人數都在不斷擴大。作為高等教育的重要組成部分，高職大學生是未來社會事業的重要接班人。然而，近年來各地頻繁爆發的大學生犯罪案例顯示，當前高職院校的法制教育現狀不容樂觀。在全面依法治國的時代背景下，做好高職院校大學生的法制教育工作尤為必要。

一、當前高職院校法制教育存在的問題

作為具有較高知識水平和文化素養的社會群體，大學生的法律素質不僅直接關系著學校教育的發展，更關系著社會未來的穩定。作為大學生思想政治教育的重要部分，當前高職院校的法制教育在課程建設和教育實效性兩個方面存在諸多問題。

（一）高職院校法制教育課程建設不完善

第一，高職院校法制教育的課程體系不夠完善。在大多數高職院校，法制教育被作為了德育教育的一個組成部分，單獨的法律教研室基本很難看到，要不就是籠統的德育教研室，要不就是屬于思政教研室的教學工作，從而按照道德教育的方式在學生中開展法制教育，教育效果令人堪憂。第二，高職院校法制教育的陣地不夠豐富。目前，我國高職院校在校生早已超過2億，但這一龐大學生群體的法制教育受重視程度低且教育經費不足，導致大多數高職院校法制教育的陣地不夠豐滿，大多數院校的法制教育都在局限在課堂上，鮮少將學生帶出課堂甚至帶出校園，走向社會，這使得校園法制教育與當前社會有些脫節。第三，高職院校法制教育的形式簡單。法制教育應該是一門綜合教育，既具有理論性又具有實踐性。而“單向灌輸式”課堂教學是當前法制教育中主要采用的方式，這種單一的教學方法，使學生在教學過程中始終處于一種被動的地位，絲毫沒有“自我感悟”及“內化”的過程。第四，高職院校法制教師素質有待提高。政治理論課教師、學生處、團委的工作人員或各系輔導員目前承擔著高職院校的法制教育，但其中很多教師甚至從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法本身就存在著一定的欠缺，這大大影響了法制課的教學效果。

（二）高職院校法制教育實效性差

高職院校法制教育的實效性差是當前現存的另一個問題，主要表現在以下幾個方面：第一，高職學生對法律缺乏鑒定的信念。傳統的一些文化觀念影響著學生法律意識的形成和發展，大多數高職學生認為道德的約束力和規范作用遠遠大于法律。第二，當今一些社會負面現象使得學生們對現行法律失去信心。近年來，社會上一些有損法律工作和尊嚴的事例時有發生，這使得大多數高職學生認為“法律面前人人平等”的說法屬于一種口號宣傳，對法律形成一種誤解。第三，高職院校的學生對于法律知識的積累非常薄弱。由于高職院校的學生本身在知識積累上較本科院校的學生而言就相對弱一些，而對于法律知識的積累更為薄弱，對法律知識的知曉程度和受教育的程度不相當，對法律知識的認同度也就更低了。

二、高職院校法制教育現存問題的原因分析

高職院校當前法制教育出現以上問題的原因是多方面的，高職院校本身對法制教育的不夠重視，對其課程性質的模糊定位以及高職大學生自身存在的原因，都影響著高職院校的法制教育現狀。

（一）高職院校對法制教育的重視不夠

雖然作為我國高等教育的重要組成部分，但是高職院校的培養目的主要是以就業為導向的高技能人才，因而多數院校以職業教育和專業技能的學習為主，一定程度上忽略了法制教育。主要表現在以下幾個方面：第一，未沒有建立專門的法制教育的管理機構。目前設有專門的法律教研室的高職院校很少甚至沒有，大多都是歸在德育教研室或者思政部。第二，學校對于法制教育投入的經費不足。高職院校長期存在“重技術、輕人文”的現象，對于就業率比較高、地方服務型強的特色專業比較重視，資金大多也是投入到技術性、應用型的教育領域，對于包含法制教育在內的人文教育的重視不夠。這導致法制教育的硬件設施跟不上，同時教師也缺乏培訓進修的資金保障。

（二）高職院校法制教育的性質定位不清

目前，國內高職院校開展法制教育主要以課堂教學為主，而這一項教學活動并沒有獨立的教育地位。作為德育的共同組成部分，法制教育與思想道德修養具有同等重要的地位。但在實踐教學過程中，部分教師對高職院校法制教育的性質定位不清，存在不同的認識。一些老師認為法制教育是思政教育的一部分，其教學地位被弱化。因此要在課堂上用有限的時間進行法制教育，多數人采取的教學方式是“滿堂灌”，僅僅通過灌輸的方式向學生講述法律知識，忽視法制精神的感知教育，使得學生失去學習興趣，更理解不了法制教育對其自身的重要性。因此，大多數學生對于法律知識的了解也僅是停留在感性層面，這歸根結底都是對法制教育的性質定位不清。

（三）高職院校學生自身因素的影響

高職院校的招生情況一般有三種：一是參加全國高考進入大學，二是五年制高中專形式，三是參加由學校自主命題的單獨招生。這些學生較本科院校的學生而言有其自身存在的一些特點，影響著高職院校的法制教育。第一，高職大學生文化基礎課知識薄弱，法律知識理解力較低。這類學生大多在高中或者中專學習期間沒有打下堅實的基礎，學習的主動性和自覺性較差，自然對法制教育的知識理解不到位。第二，“90后”高職院校學生的心理波動較大。隨著職業教育在我國的迅猛發展，高職學生的心理和思想也受到了強烈沖擊，大多數正處于生理、心理都尚不成熟的人生階段，思想觀念易受到外界的影響，直接影響其法律素質的提升和培養。第三，高職院校學生學習的主動性和積極性不足。受大學之前的學習經歷的影響，高職大學生在進入大學生之后大多出現學習動力不足的情況，缺乏明確的規劃和目標，學習的情緒下降，對專業課的學習態度都存在不端正的現象。而對于法制教育的知識，更是產生了“可有可無”的思想。endprint

三、加強和改進高職院校法制教育的對策

法制教育是校園法制文化的重要組成部分，如何加強和改進當前高職院校法制教育存在的問題，通過法制教育影響大學生思想政治教育，是當前高職院校急需完成的一項重要工作。

（一）提高高職院校法制教育的重視程度

高職院校法制教育的改進和加強，首先要做的就是提高對其的重視程度。一方面，應該建立健全高職院校法制教育的管理體制和保障機制。建立專門的法律教研室或者工作部門，為法制教育的開展提供組織上的保障。將法制教育這一項工作納入到學校整體的教學管理工作體系，由教務處進行統一的教學管理，進一步規范法制教育的內容，提高教育的實效性。另一方面，加大高職院校法制教育的經費投入。設立法制教育專項基金，用于科研和教學工作，為開支法制教育實踐活動、引進專業性法律教師、師資培訓與交流、考察與實踐等相關活動提供經費保障。

（二）更新高職院校法制教育的教學觀念

“把育人為本作為教育工作的根本要求”是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的重要要求，高職院校開展法制教育必須更新教學觀念。一方面，突出高職大學生在法制教育中的主體地位。充分尊重學生的學習主體性，著力激發學生在法制教育中的主動性，引導幫助他們在接受法制教育的過程中發揮能動性，不僅掌握法律知識，更要把握應用法律知識的方法性。另一方面，幫助學生樹立終身法制教育觀念。法制教育是一項終身都受用的教育工作，在開展法制教育時，必須注重幫助并培養學生樹立終身法制教育觀念，不僅僅局限于課堂上的學習，還要注重長期的積累，學會及時了解我國最新的法律規定，逐步把法制教育內化成自身需求。

（三）加強法制教育的課程建設

高職大學生生源素質較低，文化基礎薄弱，高職院校開展法制教育，應該根據高職大學生的自身特點和高職人才培養目標制定相應的課程標準。目前全國通用的《思想道德修養與法律基礎》教材缺乏對高職大學生的針對性，且法律部分的知識并不能滿足當下高職學生的法律需求。因而應該改善高職法制教育的課程體系，一方面充分考慮高職大學生的實際接受能力，專門針對法制教育開展相應的課程建設。同時，注重法律知識與專業技能培養的巧妙結合，充分結合職業教育的育人要求和高職院校的專業特色，使高職大學生掌握到更多具有自身專業特色的法律知識，大力增強法制教育的實用性。另一方面也要調整高職院校法制教育的教學內容。突出憲法教育的地位，注重與道德教育相結合，創新教學手段和教學方法，拓展教學平臺，發揮新媒體在法制教育中的重要地位，加強實踐教學活動。

（四）營造良好的法制教育環境

校園是高職院校開展法制教育的重要陣地，必須努力構建出具有高職院校特色的校園法制文化，逐步形成一種人人學法、人人懂法的良好氛圍，進一步提升法制教育的效果。第一，高職院校要依法開展學生管理工作。尤其是與學生息息相關的獎學金、助學金、評獎評優等工作時，務必做到公平、公正、公開，給學生樹立一種有規可循、按章辦事的良好氛圍。第二，發揮辦學優勢，通過多渠道、多形式開展法制宣傳教育工作。充分利用學生熟悉的網絡平臺，發揮校園媒體的積極作用，開展有特色的校園法制活動。第三，創建高職院校學生的維權機制，培養學生的權利保護意識。設立維權中心、維權熱線、校園投訴，使學生們切身感受到法制教育就在身邊，感受到法制教育對于維護自身合法權益的重要性。

四、結語

高職院校大學生法制教育直接影響著高職人才的培養質量，關系著依法治校的協調推進，更關乎著國家社會的長治久安。做好高職院校法制教育工作，必須提高重視程度、更新教育理念、加強課程建設、營造良好環境，將法制教育與高校現實生活對接，提升高職院校法制教育實效性。通過高校、家庭、社會多方合力推動，使高職院校法制教育更適合當前高職大學生的發展需求，讓高職大學生能結合自身的職業規劃，科學認識、全面學習我國法律體系，不斷提升法律素養，樹立科學法律意識，進而使我國高職院校法制教育邁上新臺階。endprint