道德與法治：課程定位與演繹

劉建德

摘 要 道德與法治首先是一門道德教育課程，這是課程的基本性質；其次是一門智力教育課程；再次是一門公民教育課程。這門課程的功能和價值主要是引領做人，其次是引導做事。如何演繹這門課程？一方面，教學要服從理念和規律，重視反思和評價，注重體驗和實踐；另一方面，則要注意培養學生思維的獨立性、層次性、實踐性，引導學生思維的情境化、結構化。

關 鍵 詞 道德與法治；定性與定位；功能與價值；課程演繹

中圖分類號 G41

文獻編碼 A

文章編號 2095-1183（2018）02-00-04

去年秋季，七年級思想品德更名為“道德與法治”以來，廣大一線中學政治教師和教研員一直都在“應變”中思考和追問：到底，這是一門怎樣的課程？又該如何教學呢？其實，這的確是我們工作中必須首先弄清而且無法回避的問題。作為一名教研員，在此展示“我的回答”，算是與同行交流，亦是向同行求教。

一、道德與法治：我該棲身何處？

如此“追問”，其實就是關于這門課程性質進行的一種厘清和再認。準確地定義一門課程，才能讓它有“適得其所”的歸宿感，也才能讓演繹者明確肩上的重任。多年以來，很多人（包括政治老師）覺得思想品德就是一門“政治課”，那么，改名為“道德與法治”以后它是否仍然是“政治課”呢？顯然，“政治課”這一傳統的說法，并不能準確而又清晰地反映新時期這門課程的性質。

對此，可作如下解析：

1.從發展沿革來看

建國以后直至1993年以前（“文革”屬于特殊時期），這門課程在教學大綱或有關文件中一直被稱為“政治”或“中學政治”，盡管不同年代、不同年級具體的課程名稱不同，如“毛澤東青年時代”“中國革命常識（讀本）”“時事政策”“中蘇關系”“青年修養”“青少年修養”“政治常識”“公民”“社會發展史常識”等等。顯然，這個時期，本課程的“政治”味道很濃，同時兼有道德教育和時事教育。1993年至2003年，課程建設進入新階段，本課程更名為思想政治，內容包括心理健康教育、法律教育、社會發展簡史與國情教育。可見，這個時期，課程的思想性、人文性和綜合性已比較明顯。

2004年至2016年，本課程更名為思想品德，內容包括心理健康教育、道德教育、法律教育、國情教育。這個時期，課程具有了鮮明的思想性、人文性、實踐性和綜合性。2016年秋開始，課程再次更名為道德與法治。從以上“沿革”可以看到，本課程是一門最與時俱進的課程；是一門強烈體現黨和國家意志的課程；是一門重在引領學生健全人格培育和良好德性修養的課程。

2.從課標規定來看

本次課程名稱更改之后，暫未頒布新的課程標準。但教育部明確了統編新教材的編寫依據，包括2011年版育思想品德課程標準（以下簡稱課程標準）、《青少年法治教育大綱》（以下簡稱大綱）以及2016年教育部頒發的《中小學法治教育專冊教材編寫建議》。這就意味著，本次課程名稱的變更，并不會帶來課程性質與內容的根本變化。不過，“變化”來臨之時追問課程性質或者定位，我們就必然要仔細研讀這些“依據”。

2011年版課程標準第一部分“課程性質”中明確規定：“思想品德課程是一門以初中學生生活為基礎、以引導和促進初中學生思想品德發展為根本目的的綜合性課程。”“課程基本理念”中明確規定了課程的三個基本理念：“幫助學生過積極健康的生活，做負責任的公民是課程的核心。”“初中學生逐步擴展的生活是課程的基礎。”“堅持正確價值觀念的引導與學生獨立思考、積極實踐相統一是課程的基本原則。”第二部分“課程目標”中又指出：“思想品德課以社會主義核心價值體系為導向，旨在促進初中學生正確思想觀念和良好道德品質的形成與發展，為使學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義合格公民打基礎。”

大綱在“指導思想”部分明確指出：“開展青少年法治教育，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟……深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以憲法教育為核心，把法治教育融入學校教育的各個階段，全面提高青少年法治觀念和法律意識，使尊法學法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動。”在“目標”部分又強調：要“以社會主義核心價值觀為引領，普及法治知識，養成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則，自覺尊法、守法；規范行為習慣，培育法治觀念……踐行法治理念，樹立法治信仰……”“初中階段，使學生初步了解個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識，進一步強化守法意識、公民意識、權利與義務相統一觀念、程序思維，初步建立憲法法律至上、民主法治等理念，初步具備運用法律知識辨別是非的能力，初步具備依法維護自身合法權益、參與社會生活的能力。”

這表明，本課程是一門旨在促進學生思想品德發展的德育課程；是一門以生活為基礎，強調與社會實踐的聯系，重視自主參與、體驗和踐行的實踐課程；是一門培養具有“四有”特性的合格公民的公民課程。

3.從內容構成來看

道德與法治課程的內容，現在仍然主要是思想品德課程標準規定的內容。即“有機整合道德、心理健康、法律和國情等多方面的學習內容”，“將情感態度價值觀的培養、知識的學習、能力的提高與思想方法、思維方式的掌握融為一體”，“旨在促進初中學生道德品質、健康心理、法律意識和公民意識的進一步發展”。

從具體的課程內容建構來看，課程設置了三大主題內容，即“成長中的我”“我與他人和集體”“我與國家和社會”。在每個主題下又分別安排三個內容，即“成長中的我——認識自我，自尊自強，心中有法”“我與他人和集體——交往與溝通，在集體中成長，權利與義務”“我與國家和社會——積極適應社會的發展，認識國情、愛我中華，法律與秩序”。根據十八屆四中全會的精神和大綱的要求，去年秋季開始使用的全國統編新教材《道德與法治》適當調整和增加了“法治教育”內容。一方面設置了“法治專冊”（八下全冊），本專冊以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義合格公民為中心，以深化憲法教育為主要任務，圍繞初中學生不斷擴展的生活中需要處理的公民與國家和社會的關系來提煉生活主題，厘定編寫內容。另一方面，在其它各冊有關內容中滲透和穿插有相關的法律內容。另外，教材還適當增加了“中華優秀傳統文化”的內容。endprint

這些內容都沒有改變本課程的性質。從以上課程內容設置來看，可以說本課程是一門實實在在的道德教育課程；是一門促進學生智力發展的文化課程、學科課程；是一門傳播主流政治文化、核心價值和法治精神的公民教育課程。

綜上所述，事物的性質是多方面的，但基本的或根本的性質只有一個，且是由矛盾的主要方面決定的。因此，定位道德與法治這門課程，筆者認為應該把握好以下三個方面：

首先，這是一門道德教育課程。它是學校德育工作的主陣地和主渠道。課程重在引領學生做人，促進學生良好德性的內生與外化。這是矛盾的主要方面，因而決定了德育課程是道德與法治課程的基本性質定位。

其次，也是一門智力教育課程。也就是我們通常說的學科課程。與其它學科課程一樣，道德與法治課所有內容的教學都應該重視改善學生的思維品質，讓學生變得聰明起來。

最后，還是一門公民教育課程。課程的內容既包括了作為公民應該知曉的知識，如國家的制度和法律、核心價值、國家地位與對外政策等；也包括了作為公民應該掌握的技能，如思維判斷、社會參與等；還包括了作為公民應該具有的品行，如愛國、自尊、有責任感等。

在此，筆者還想說明的是，一直以來，我國的道德教育都包括了法律教育，而且現有法律內容也不是道德與法治課程的主要內容，所以，定性時還不能說它是一門法治教育課程。同時，“公民教育”與“道德教育”和“智力教育”也不是真正的并列關系，如此述說，方便認識而已。有的人說它是一門“綜合課程”或“必修課程”，更不能體現道德與法治區別于語文、數學、物理、歷史等等其它學科課程的根本特性，因而不能用來定位或定性本課程。

道德與法治作為一門德育課程，具有鮮明的意識形態屬性和公民教育特性。它以社會主流意識形態為標尺，促進未來社會成員在思想、道德、政治方面的社會化。所以，課程的意識形態屬性和國家意志烙印，決定了上好這門課程，就能為初中學生打好厚實的“中國底色”！

二、道德與法治：我該如何演繹？

作為道德與法治課教師，如何演繹這門課程，其實是有基本遵循的，這就是課程標準第四部分的“教學建議”，共五條，表述清晰。在此，筆者試圖換一個角度，闡述自己長期以來的思考。

筆者認為，演繹一門課程首先要解決三個基本問題：第一，這是一門什么樣的課程？第二，課程的價值和功能是什么？第三，如何實現課程的價值和功能？而現實中，由于一些教師在思想上、認識上對自己所教課程定性不準，或者走入誤區，導致課程的價值淡化，功能扭曲，以及自身角色模糊。所以往往表現為：有的課上成了純道德課，課堂上只有德育活動，像是主題班會；有的課則上成了純學科課，課堂活動只有知識立意、只為應試。這些課堂可謂“害”莫大焉！

筆者對在前面已經就第一個問題進行了表述，以下就第二、三個問題，略述淺見。

1.關于課程價值

所有課程的終極價值當然都是育人，即促進學生主動、全面的發展，抑或是不斷地喚起學生對于未來、對于成長的熱烈的憧憬和向往。而道德與法治作為德育課程的基本價值，筆者認為，如果簡單而又通俗地表述，就是兩點：

一是引領“做人”。即促進學生良好德性的內生和外化，亦即引領學生發展核心素養中“必備品格”的形成。做人，是一個人從出生到終老的不斷社會化過程。當然，也是一個自我教育與完善、主動成長與發展的過程。引領學生做人，也就是要培養學生以道德和法律為基礎的公民素養，就是要引導學生首先做一個合格的公民，其次做一個高雅的人，最后是做一個高尚的人，包括提升學生的道德修為、增強其法治素養、改善其心理品質。

課程的基本性質決定了“引領做人”是本課程基本價值的主要方面，也可以說，這是道德與法治課程的主要價值和功能，因而也是道德與法治課的根本任務。關于這一方面，筆者認為，這也是我們一線老師一直做的比較好的。

二是引導“做事”。即促進學生思維品質的改善與發展，亦即引導學生發展核心素養中“關鍵能力”的形成。做事，是一個需要思維控制和指引的活動。是否具有思維活動是顯示人和動物的根本區別，而且人類“做事”的活動也是從制造和使用工具（思維活動的結果）開始的。所以，一個人的思維能力是所有能力的核心，思維品質的好壞區分個人能力的大小；思維品質如何，直接影響到做事的水平與效率。因此，道德與法治教學在引領學生做人的同時，也應該注意改善學生的思維品質。

其實，對于學生思維品質的改善在本質上，也就是培養學生發展核心素養之中的理性精神或科學精神。培養這種精神，就是要引導學生運用馬克思主義的世界觀和方法論，對自身成長、社會進步、國家發展以及人類文明作出理性的價值判斷和行為選擇。如此而為，才能幫助他們堅守正確的價值取向、提高辯證思維的能力，在實踐創新中增長才干，成為有思想的中國公民。在實踐中，這一點長期以來一直被某些品德課老師忽視或者忘記，以致于有些其他學科的老師在內心里“看不起”品德課老師。這將是今后我們在道德與法治教學中必須加以重視和強化的。

2.關于實現途徑

對于道德與法治課程的基本價值和功能有了清晰的認識，我們就能對“如何實現課程的價值和功能”形成一個較為清晰的思路，即“實現途徑”。筆者認為，這一“途徑”大致如下：

作為一門“引領做人”的德育課程，其教學應當：

（1）服從理念和規律。“理念”就是課程標準中表述的三個“課程基本理念”。“規律”則至少包括學生身心發展的規律、學生思想品德形成和發展的規律、道德與法治課教學的規律。

（2）重視反思和評價。“反思”是主體對過往生活的回望與自省，是一種自我生活的再現、反省與追問。在道德與法治教學中，學生反思以往和當下的道德生活、法治生活，是教學的起點和基礎，是學生自身良好德性生成的前提。“評價”通常是指基于某種標準或參照對一件事或一個人進行判斷、檢測或監控。道德與法治課教學中的“評價”，主要是指學生對自己道德生活的評價，這種自我評價也是一種自我追問。同時，也包括對他人道德生活的評價。這種評價是學生良好德性生成的必由之路。當然，老師的“評學”與學生的“評教”也是評價的應有之義。

（3）注重體驗和實踐。課程標準指出：“情感體驗和道德實踐是最重要的道德學習方式。”所以，在道德與法治教學中，教師要善于創設和利用豐富的教育情境，引導和幫助學生體驗和感悟。同時，要注重道德踐行的引領，給予道德踐行的機會，從而提高學生道德踐行的能力和自覺性。

作為一門“引導做事”的智育課程，在教學中，我們應當：

（1）培養學生思維的獨立性：就是要引導學生在分享與合作中擴展自己經驗的同時，強化獨立思考和自主探究。這樣，才會有學生思維的深刻性，也才能真正提高學生道德與法治學習的能力。

（2）培養學生思維的層次性：首先是指導學生學會做到分層，即能由表及里、由此及彼；其次是指導學生學會做到有序，即遵循事物內在的邏輯聯系來思考問題。

（3）培養學生思維的實踐性：即引導學生學會運用所學知識分析和解決實際的道德與法治問題。

（4）引導學生思維的情境化：引導學生學會在生活化的情境中體驗和感悟，進而思考問題，提升境界。

（5）引導學生思維的結構化：首先是建構模型，這是解決思維的方法問題——通過如“思維導圖”或“結構框架”的方式；其次是形成系統，即把所學知識依據其內在聯系進行有機整合。

由于以上部分是基于課程性質和價值的“演繹”之思，所以不再一一舉例說明。

總之，道德與法治課程的定性與定位，讓我們明確了肩上的責任與使命；道德與法治課程的價值與功能，則是該課程存在、發展和完善的理由。如何演繹這門課程，必然是仁者見仁、智者見智，但基本思路應該是可以形成共識的，筆者所示，引玉之磚而已。

（作者單位：常德市教科院湖南常德 415000）

責任編輯 毛偉娜endprint