基于重大事故的施工場地危險源分析與控制

屈映池

摘要：施工現場的高事故率帶來的損失和以人為本的理念讓現代施工企業不斷重視職業健康與安全環境管理，對危險源的識別、分析與控制是降低施工現場重大安全事故發生頻率的有效方法。本文基于近三年的建筑施工現場重大事故的統計數據進行分析，發現主要的危險源種類并分析其引發事故的原因，得出塔吊是重大事故中頻率最高的危險源的結論，并從“安全第一、預防為主”的角度出發，提出六位一體、持續改進的危險源管理思想和塔吊的控制措施。

Abstract： Due to the great loss of high accident rate in construction sites and the increasing conscious of people-oriented concept， modern construction enterprises have paid attention to the management of occupational health and safety environment. It's the identification， analysis and control of hazards that reduce the frequency of major accidents in construction sites effectively. In this essay， we analyze the statistics based on the major accident in past three years， find out the main type of hazards and the reasons why they cause accidents， and conclude that tower crane is the supreme frequency hazard. Therefore， from the point of view of "safety first， precaution upmost"， this essay come up with the idea of six parts of management and continuous improvement， put forward the control measures of tower crane.

關鍵詞： 危險源控制；PDCA循環；施工現場安全管理

Key words： hazard control；PDCA recycle；safety management in construction sites

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）08-0106-03

0 引言

內、外生刺激因素的共同作用讓現代化的施工企業不斷的重視職業健康安全與環境管理。內生的刺激因素讓企業主動迎接內外部壓力，力求保障員工健康安全及公司財產并促進勞資和諧，同時以全方位管理的思維，順應世界發展潮流，讓企業的持續發展成為可能；外生的刺激因素如全球性安全環保意識的覺醒、政府的強制性政策等都倒逼企業重視職業健康安全與環境管理。

建筑施工現場的高事故率與高傷害率使其安全管理工作具有復雜性和挑戰性，原因一是涉及活動的繁雜，二是參與建設活動勞動力的多相性和管理其相互聯系的挑戰性[1-2]。建筑業雇用了全世界7%的勞動力，但卻造成30%至40%的致命傷害[3]，因此在安全管理研究中，學者基于所有的危險是可以預防[4]的前提提出“零事故遠景”（ZAV）的觀念，但施工中危險源的復雜多變限制了ZAV的實現。在危險源的識別與分析方面，Heng Li[5]等人提出在建筑業這一勞動密集型行業，在施工現場安全管理總是依賴于管理者個人能力來預定義的危險區域而Amotz Perlman[6]通過研究發現即使是擁有多年經驗的施工管理者也無法確定其工作環境中的所有危險源，側面印證了施工現場管理的高難度。

1 基于重大事故的施工危險源分析

1.1 事故類型分類統計

從我國住建部和安監部收集2014-2017年間施工重大安全事故（本文重大事故是指死亡3人及以上或直接經濟損失30萬元以上的事故。）的信息并進一步處理后，得各類重大事故發生的頻數（如圖1）。由統計數據可知，雖然我國重大事故類型占比最高的是火災，但坍塌事故、傾覆事故、墜落事故在施工現場發生的頻率相對較高，占所有數據樣本的88%，故本文對者三類主要的事故的危險源進一步詳細分析。

1.2 危險源統計分析

1.2.1 危險源統計

表1是三類主要事故類型危險源的統計數據，在坍塌事故中，主要危險源是模板支撐體系、溝槽與管壁、土方、塔吊、屋架等；傾覆類型事故中最主要的危險源是塔吊；墜落事故中施工升降機是一主要危險源。綜合分析，塔吊這一危險源是樣本數據中最頻繁引發重大事故的，達到22%的占比（見圖2）；其次是模板支撐體系引發的重大事故占13%。

1.2.2 危險源分析

塔吊作為施工現場最主要危險源，在施工全過程都有發生危險的可能性。據統計結果（見圖3），塔吊在施工過程中發生坍塌、傾覆的概率最高，達45%，但從塔吊的整個生命周期的角度出發，施工使用過程的占比是最大的，因此安裝與拆除過程中塔吊的安全管理更應重視。endprint

施工作業平臺引發的重大事故占比并非靠前，僅有3%，但后果卻格外嚴重，在2016年江西的一次事故中，直接導致73人死亡，2人受傷，經濟損失達10197.2萬元，直接原因是在混凝土強度尚未提升至滿足要求的強度時，拆除模板，導致連續的坍塌事故。

工程施工機械（塔吊、吊籃、起重機等）和作業平臺與模板支撐喪失穩定性、工程結構部分的連接強度不足等是直接導致重大安全事故發生的原因。穩定性的喪失的直接原因包括各危險源存在設計失誤、材料質量不合格、施工人員的操作不當、非正常的維護和超負荷的使用。如外腳手架和支模架等在設計時間距過大、對拉螺栓不能通過計算、斜撐不能滿足穩定性與剛度的要求[7]時容易導致坍塌、傾覆事故的發生。

塔吊操作人員專業知識和技能的不足引發人為的操作失誤也是應對該危險源時不可忽視的問題，且塔吊材料的質量問題和節點薄弱處強度的不足也會使得塔吊坍塌。安全冗余、應急機制的缺失可能使危險源向事故轉化，比如安全網未在危險源處布置，安全帶未佩戴，護欄、欄桿未設置或未按照規范設置都可能導致墜落事故的發生。

施工現場重大事故的發生導致人的傷亡、財產的損失非任何企業、工程參與人員、政府所希望的，因此對于重大事故危險源的分析后控制與改進就更顯重要。

2 重大事故危險源的控制措施

2.1 科學的施工安全管理理念與方法

2.1.1 貫徹落實安全第一、預防為主的施工現場安全管理思想

通過強調安全第一、預防為主的思想與管理方針，做好安全管理對施工承包方和業主是雙贏的工作，有助于項目參評優質工程項目，承包方提升自身的資質水平和避免巨額的損失與賠償，有利于提升企業凝聚力。該思想還強調了施工安全事前管理的重要性，因事故造成后果的不可逆性以及惡性的社會影響，企業應在事故發生前盡可能地根除危險源、降低風險而非事后完善。

2.1.2 六位一體的安全管理方法

六位一體的安全管理方法（如圖4）是將專業化、標準化、規范化、網絡化、系統化、程序化結合起來，構建安全預警機制以實現對安全的管理。專業化是安全管理工作由項目部受專業培訓的專員負責；系統化是運用科學的系統管理體系，構建整個施工現場安全管理的脈絡；網絡化是將施工現場劃分模塊后，搭建分析、預防與控制的網絡化結構；標準化是對危險源的控制制定統一的標準；規范化是以制度對施工現場進行安全管理；程序是將危險源的日常管理從開始至結束規定一個運作有邏輯的脈絡。

專業化、標準化、規范化構成了核心三角區域，通過統一的標準、規范的操作、專業的技術與管理實現對危險的事前控制，而網絡化、系統化之間也是相互促進與完善的關系。在“六化”基礎上，實現安全預警。

2.1.3 持續改進

施工現場安全管理持續改進是預防為主思想的表現形式，通過對危險源定時、定期的檢查、維護等措施，以頻促改、以改促效達到對危險源有效控制的目標。在管理科學中，持續改進可以用PDCA循環表現（如圖5）。

2.2 重大事故主要危險源——塔吊的控制

2.2.1 塔吊自身全過程、全方位的控制

塔吊全過程的管理表現為從其安裝至使用完后的拆除的精細化管理，在安裝時應由專業安裝人員仔細閱讀安裝說明后，嚴格按照相關設計規范比對，準確安裝，安裝時注意塔吊的穩定性，做好其與主體結構的連接，防止坍塌與傾覆事故的發生。使用過程中及時維護、檢修。工程結束后拆除時應參照相關設計文件拆除，保證整體結構在拆除完成前不失去穩定性。

2.2.2 從人材機設環五方面控制

控制塔吊施工人員的不安全行為，塔吊施工人員必須持證上崗且嚴禁酒后、疲勞操作等行為。人員交換后進行安全交底工作；控制塔吊材料的質量，強度、剛度、耐久性需要達到相應指標，搭建前進行質量檢查，防止因質量問題導致的塔機折斷引發墜落事故；塔吊的用電以及相關機電設備都需定期檢查防止漏電；塔吊也需要做好安全防護措施，安全帶等防具要配備齊全；在大風、雷雨等惡劣天氣，塔吊不應進行運作。

3 結論

本文基于2014-2017年重大安全事故數據對施工現場危險源進行了分析，發現施工現場塔吊等高空作業設備是主要的危險源，施工作業平臺、腳手架等危險源容易引發惡性的安全事故，而冗余和保障機制的缺少也是潛在的事故原因。施工企業應對引發重大事故的危險源提高警惕，可通過六位一體的管理方法和PDCA循環不斷改進。

參考文獻：

[1]Daniel André Danielse， Olav Torp， Jardar Lohne. HSE in civil engineering programs and industry expectations [J]. Procedia Engineering，2017（ 196）： 327-334.

[2]王躍軍.芻議建筑施工現場安全管理[J].中國安全生產科學技術，2012（07）：222-225.

[3]Sunindijo R.Y. ，P.X. Zou.How project managers skills may influence the development of safety climate in construction projects[J]. International Journal of Project Organisation and Management， 2012. 4（3）： 286- 301.

[4]Zwetsloot， G.I.J.M.， et al.， Zero Accident Vision based strategies in organisations： Innovative perspectives. Safety Science， 2017. 91： 260-268.

[5]Li H， Yang X， Skitmore M， et al. Automated classification of construction site hazard zones by crowd-sourced integrated density maps[J]. Automation in Construction， 2017.

[6]Amotz Perlman， Rafael Sacks， Ronen Barak. Hazard recognition and risk perception in construction[J]. Safety Science，2014（64）：22-31.

[7]周勇成.文山州職教園區學生活動中心“2·09”模板坍塌事故案例分析及預防措施[J].建筑安全，2016，31（3）：27-31.endprint