淺談建筑施工企業內部控制的問題與對策

馮加玲

【摘 要】隨著經濟的快速發展和市場經濟制度的不斷完善，建筑施工企業在飛速發展的同時也面臨極大地競爭壓力，這就需要建筑施工企業不斷的強化自身的管理，內部控制的嚴格實施正是企業強化自身管理的核心所在。本文首先闡述了建筑施工企業實施內部控制的必要性，進而剖析了內控實施中存在的問題，最后針對行的提出了幾點解決對策，以期為廣大讀者提供可以借鑒的參考。

【關鍵詞】建筑施工企業；內部控制；問題；解決對策

一、引言

隨著經濟的發展，建筑施工行業的市場競爭越來越激烈，這就促使施工企業要重視和發展企業內部控制，這樣才能夠從根本上提升建筑行業的綜合素質，加強企業的市場競爭力，不斷促使企業走向長久穩定的發展道路。因此，如何強化內部控制是建筑施工企業亟待解決的問題。

內部控制中可實現對施工企業的財力、人力等內容的預測與評估。內部控制與企業經濟效益直接掛鉤，能夠使整個施工過程更加的規范化。在建筑施工的整個過程中，都要求內部控制人員全程跟進，使施工過程有組織、有條件、有目的的開展。目前，我國建筑企業在內部管理方面，管理模式相對明確，合理應用內部控制制度，對建筑施工進度、質量及安全都有促進作用。

二、建筑施工企業強化內部控制的必要性

1.強化內部控制才能保障建筑施工企業平穩健康發展

多數優秀的建筑施工企業能夠實現長久穩定的發展，最重要的原因在于建立內部控制體系，并且全面落實在企業生產經營的各個方面。這樣有助于優秀企業走出國門向世界行列進軍，從最初的競爭參與到最后的控制市場，主要是憑借其科學的發展經營理念，并在發展過程中不斷完善和修正內部管控體系，使其適應企業的實際情況，維護企業的長久穩定發展。

2.強化內部控制才能滿足企業的發展需要

隨著國家管控的深入，在全國范圍內建立了建筑施工企業的信用體系，并且不斷加強對企業誠信、質量、資質以及安全等方面的要求，面對企業的發展要求，內部控制對于施工企業就顯得十分重要。

3.強化內部控制才能提升企業的綜合競爭力

在一個公開透明的市場，企業之間的競爭越來越激烈，要想提升企業的市場競爭力，首先需要提升和加強自身綜合實力，這樣才能在眾多企業當中脫穎而出。這些要有一個完善的內部控制為前提。

三、施工企業內部控制尚存問題

1.對于內控重視程度不夠，內控環境有待優化

在實際踐行內部控制工作時，最大的限制因素在于企業環境，它也是保障企業內部控制建設的重要性因素。然而，在建設企業內部控制環境當中，相關領導層面缺乏正確的指引以及示范，這也在較大程度上造成企業員工無法重視到內部控制建設的重要性認識，這就相應影響了企業員工建立內部控制思想，形成無序化，混亂狀況的企業發展現狀，嚴重影響了企業正常的生產經營。同時，企業各個部門之間也沒有進行良好的溝通交流，并且缺乏有效的溝通渠道，這也在一定程度上阻礙了企業內部控制環境的建設。

2.內部控制制度不夠完善

從當前企業的實際情況以及發展現狀可以看出，存在某些項目管理者缺乏重視內部控制制度的重要性認識。在開展新項目之后，僅僅是依靠資金經費，少量人員就開始真實開展項目活動，并且在項目實施過程中，任意對其他企業的項目文件以及具體的實施措施進行照搬和抄襲，缺乏正確認識企業內部控制制度的現實意義，并且沒有將內部控制與企業長久穩定發展緊密聯合起來。與此同時，企業在實際的生產經營當中缺乏完善的內部控制管理制度，沒有對企業運行成本，人力資源管理以及事前、事中、事后進行合理有效的控制，致使企業的內部控制管理制度形同虛設。

3.缺乏全面落實內部審計監督控制

當前，存在諸多建筑企業都沒有建立起對應的內部控制監督制度，而部分企業雖然建立了該制度，但在實際應用中，并沒有完全落實，導致內部控制監督制度流于形式，無法發揮其本質作用，導致內部控制制度實施的效果也受到影響。現階段，大多數施工企業審計部門的工作人員普遍都存在素質低下，并且沒有足夠的內部審計人員，缺乏有效的管理措施，這也在一定程度上使得企業內部控制監督的作用沒有充分發揮；此外，還存在日常的工作差錯查糾取代企業實際的內部控制監督管理機制，并且沒有深入考核內部控制監督執行的情況，這樣就無法發揮企業內部控制的監督管理機制。除上述問題外，內部會計控制監督體制也存在不完善的情況，崗位之間、部門之間缺乏有效的監督與協調，相互之間無法有效配合，造成會計信息在交流與傳遞過程中受阻，對正常工作的完成不但產生影響，對內部審計工作的開展也極為不利。

四、強化建筑施工企業內部控制的幾點對策

1.提高內控重要性認識，進一步優化內控環境

首先，需要企業內部控制管理者明確和掌握企業內部控制管理的主要內容以及發展方向，并且能夠以自身作為內部控制的落實者和實行者，這樣有利于企業工作人員能夠正確認識和了解到內部控制建設的重要性，加強企業工作人員的技能素養與專業水平。其次，需要積極建設科學高效的風險預警體系，不斷提升企業全體人員的風險防范意識，在明確風險安全事故之后，應當及時采取有效措施進行解決，這樣才能從根本上建設良好的企業內部控制環境。

2.進一步建立健全企業內部控制制度

（1）需要建立健全事前控制制度，明確和細化建筑施工企業內部各種經濟業務的職責分工以及正確的踐行流程。并且不斷提升企業內部各個部門之間的監督機制，并形成相互牽制的工作形式，這樣可以使部門之間加強溝通交流。（2）要建立健全事中控制制度，需要按照市場價格的變化情況，建筑施工企業財務部門要結算分包工程，租賃機械以及采購材料等業務的價格標準，將其控制在合理范圍之內，此外還需要不斷踐行監督管理機制。（3）建立健全成本控制制度，定期對于企業所承建工程項目進行成本明細表的報送，這樣才可以明確實際工程成本的使用；此外還需要根據工程進度撥款，堅決不能在工程驗收之前進行決算，并且要扣留工程質量保證金；除此之外，還需要對企業的貨幣資金進行管理、建立健全采購與付款制度、工作獎懲制度以及保密制度，并且在實際的踐行過程中，要按照企業的實際發展情況，對相關制度進行不斷的修改和完善。

3.加強企業內部審計監督機制

建筑施工企業內部控制體系中比較重要的部分在于內部審計，它能夠嚴密監督企業內部各項生產經營管理制度的合理性，保證了內部管理控制的有效實施。對于建筑施工企業項目會計核算的完整性與真實性，由內部財務審計進行監督，而內部管理控制的執行情況則由內部管理審計監督，因此，建筑企業內部審計制度必須得到完善，使其監督職能得到最大發揮。通常情況下，企業內控系統在受內部審計部門評審時，直接對審計委員會或董事會負責，防止受到企業其它管理部門的影響或干擾。所以，這就要求企業審計部門的工作人員要具有高素質高能力，這樣才能及時發現企業在發展過程中出現的一系列問題，避免出現意外事件。此外企業需要單獨設立審計部門，這樣才有利于真正發揮出內部審計人員的作用，維持企業的長久穩定發展。

五、結束語

隨著當前建筑行業的飛速發展，施工企業內部控制的發展規模越來越大，速度也越來越快，同時對內部控制也有了更高要求，所以需要對當前企業內部控制中存在的問題和不足進行解決，促使企業整體經濟效益的實現。綜合企業自身實際情況，采取有效的內部控制，可有效降低市場因素或自身管理因素帶來的損失。由于建筑施工企業在施工中存在諸多不確定因素，而對這些因素采用內部控制進行預測與預防，可使施工企業面臨的風險降低，提高整體效益。隨著市場競爭的日益激烈，施工企業受內部控制的影響也越來越大，內部控制發揮的作用越來越明顯，要求施工企業不斷對自身內部控制制度進行完善，不斷進步，才能促使企業更好發展。

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